基层畜牧兽医动物防疫工作现状及对策

刘海生

摘 要：随着社会的不断发展，人们的生活水平逐渐提高，对肉类的需求也逐渐增加，这也让人们越发关注肉类产品的质量问题。如果出现大面积的传染疾病，会让畜牧产业的经济收益大幅下降，也会引起消费者对食品安全问题的担忧.

关键词：基层防疫;动物防疫工作;防疫体系

畜牧行业迅速发展在带动当地经济的同时，也依靠当地所具有的独特地理特色，充分保障了畜牧行业的发展。由于畜牧养殖所具有的独特之处，致使畜牧养殖人员的防疫工作中存在着部分不足之处。要保证我国畜牧养殖防疫工作顺利开展，需要加大资金的投入力度。通过对其投入更多的资金，不仅可以提高专业技术人员的素质，还可以推动我国畜牧兽医动物防疫的相关工作。此外，资金的投入也可以对更多的养殖人员及兽医进行专业的知识技能培训，促使更多的养殖户深刻认识到防疫工作的重要性，充分保证基层畜牧兽医动物防疫工作顺利开展。

1 我国基层畜牧兽医动物防疫工作开展现状

1.1 现阶段我国畜牧兽医工作水平相对较低

畜牧兽医的专业能力及专业素养，直接影响了畜牧兽医检疫工作的开展，由于人员素质问题，导致基层畜牧兽医动物检疫工作开展效果不佳， 影响到了畜牧兽医工作的整体水平。在实际工作开展过程中，由于专业技术水平有限，导致一些疾病难以及时发现，并且相关应对措施不足，这可能导致疫病传染，给基层畜牧养殖业的发展带来较大的安全隐患[1]。

1.2 农村散养户的思想认识不足

一是农村很多散养户对动物防疫工作不重视，甚至认为接种疫苗会对动物造成不良影响。目前，甘肃省强制免疫接种的疫病有猪口蹄疫[2]、牛羊口蹄疫、禽流感、猪瘟、羊快疫、羊猝疽、羔羊痢疾、羊肠毒血症、小反刍兽疫等，实行免费免疫接种，其他疫病实行养殖户自主免疫。强制免疫由村级动物防疫人员上门服务，且不收取任何费用。此外，有些散养户对动物一类、二类传染病危害性的认识不够，存在侥幸心理，认为不会发生动物疫情[2]。

二是非强制性免疫疫苗费用较高，部分散养户不愿意给畜禽注射，对防疫工作存在抵触情绪，且在村级防疫人员进行强制免疫的过程中，出现免疫副作用时拒绝继续注射疫苗，这在很大程度上阻碍了动物防疫工作的开展。

三是个别散养户在村级动物防疫人员开展强制免疫工作时不支持、不配合，导致防疫工作开展困难[4]。

1.3 基层动物防疫力量薄弱

一是乡（镇）兽医站内部编制少，晋升机会小，工作人员少，现有工作人员专业知识欠缺、技术能力不足。近年来新招进乡（镇）畜牧兽医站的工作人员大部分调入县级部门或者借调到乡（镇）其他工作岗位，剩余的乡（镇）畜牧兽医工作人员少之又少，且大部分都是大中专毕业生，掌握的理论知识还是上学期间所学，比较陈旧，不能满足当前基层动物防疫工作的需求，加之缺乏理论知识和专业技能的培训，很难顺利完成基层动物疫病防控工作。

二是村级动物防疫人员年龄偏大。村级防疫人员工资待遇差，年轻人不愿意从事该工作，且大多数青壮年劳动力都外出务工，从事农业生产的村民大多數都在50岁以上，有些甚至超过了60岁，导致村级防疫人员的年龄普遍偏大。同时由于文化水平偏低，接受新思想、新技术的能力较弱， 且村级动物防疫人员在开展工作时，部分村委会不安排协助工作的人员， 间接影响了基层动物防疫工作的有序开展和高质量完成。三是村级动物防疫人员在春、秋两季的防疫工作中与动物接触较频繁，患人畜共患病的风险高，对其身体健康乃至生命安全造成了威胁。因此，大部分人不愿意从事动物防疫工作，这也是基层动物防疫力量薄弱的原因之一[2]。

2 有效对策

2.1 展开动物防疫教育，转变兽医思想

目前，我国基层畜牧兽医动物防疫工作还存在一定缺陷，防疫教育工作的展开十分必要。由于在以往的畜牧兽医防疫工作中，部分兽医未能认知到此项工作开展的意义，随意进行动物防疫工作，致使动物防疫效果不佳。为改变这一情况，需转变兽医传统的思想，积极开展动物防疫教育，使其了解重点防疫环节，掌握防疫技术，让防疫人员了解此项工作的价值，进而提升动物防疫工作的效率及质量[4]。

2.2 加强监督管理，严格制定考核方案

相关部门的管理人员需认知自己的责任与任务，加强秋季与春季的动物防疫工作。部门工作人员应定期开展动物防疫检测及监督工作，若动物处于免疫力低下的状态，需要第一时间进行干预。有关部门还需要将畜牧养殖考核结果当作这一整年的考核依据，若发现基层畜牧兽医由于工作不认真而导致疫情的发生，需要严格追究其责任并采取相关的处罚措施[2]。

2.3 重视培训管理，加强执法队伍建设

有关部门应增强兽医的素质水平及职业技能，将执法当作主体、将技术当作依据，让动物防疫工作高效开展。还应加强对于兽医的培训工作， 通过培训增强其检疫技能水平，让其按照相关的规章制度完成具体操作， 使防疫工作更加合理规范。此外，还可以利用远程培训的方式，转变原有培训工作中的不足之处，随时随地让兽医接受培训，打破原有培训的局限性。可以利用学历教育的手段，增强兽医的能力及素质，为后续执法队伍素质提升提前打下良好基础，有助于基层畜牧兽医动物防疫工作的展开， 进而推动当地畜牧业的发展[3]。

2.4 加强基层畜牧兽医防疫队伍建

设稳定的基层防疫力量是动物防疫的重要基础，是落实重大动物疫病防控和维护公共安全的有力抓手。当前非洲猪瘟等重大动物疫病防控形势极其严峻，基层畜牧兽医站的工作量非常繁重，工作压力很大，因此强化基层动物防疫工作，畜牧兽医人员归位是重点，不仅岗位要归位，工作更要归位。一要高度重视基层动物防疫队伍建设，采取有效措施稳定基层队伍，让借调的基层防疫检疫人员及时归位。二要改善基层防疫人员的待遇，落实相应补贴。一方面基层畜牧兽医人员的防疫任务重，需要到各个养殖场（户）监测排查，且经常加班，应按相关文件规定落实畜牧兽医工作津贴补助政策;另一方面要通过提高村级动物防疫人员的工资待遇，吸引农村的年轻人参与村级动物防疫工作，解决村级动物防疫人员老龄化的问题[1]。

2.5 加强资金技术投入

完善防疫设备基层畜牧兽医防疫工作开展过程中，要注重加大资金技术投入，确保防疫设备满足防疫工作的开展需要，从而对疫病做到有效检测，针对性地开展防疫工作。这一过程中，对防疫工作做好全面统筹， 加强对防疫检测设备的购入，做好设备的更新换代，实现对疫情的有效检测。在资金技术投入方面，要调动可调动的资源，实现地区防疫资源的有效整合，通过强化设备、技术的投入，不断提升基层畜牧兽医工作的开展效果及质量，提升基层地区防疫检测水平，实现对疫情的有效防控目标[4]。

3 结束语

目前我国基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题进行了分析与讨论， 并针对这些问题提出了相应的解决办法。为更好地发展基层畜牧兽医动物防疫工作，可以从加强防疫人才队伍建设、加强防疫宣传工作、完善防疫基础设施建设和建立完善的动物防疫机制四个方面着手，希望为基层畜牧兽医动物防疫工作者提供新的思路。

参考文献：

[1] 高景报，张月娟，刘旭东.畜牧兽医动物防疫中存在问题与建议[J].畜牧兽医科学（电子版），2019，（06）：152-153.

[2] 李艳花.做好基层畜牧兽医动物防疫工作分析[J].中国畜禽种业，2020，16（09）：48.

[3] 崔霞霞.基层畜牧兽医动物防疫工作现状及对策[J].甘肃畜牧兽医，2021， 51（5）：16-17+20.

[4] 郑棉洪.做好基层畜牧兽医动物防疫工作对策[J].畜牧兽医科学（电子版）， 2021，（6）：139-140.