油田企业安全生产管理现状及对策研究

尹超

摘 要：在我国国民经济的发展过程中油田企业占有非常大的比重，而油田企业在生产运营过程中安全管理，是充分保障其实现安全运行的前提条件。油田企业由于产品具有一定的特殊性，一旦在生产过程中对风险管控不到位，可能会导致安全事故发生，给企业以及员工造成巨大损失和伤害。因此，油田企业在其经营发展过程中必须要强化安全管理，这样才能充分保障企业健康发展。

关键词：油田企业;安全;管理;监督;对策分析

引言

随着我国经济的不断发展，对石油资源的需求不断增长，石油工业呈现出快速发展的态势，石油工业持续发展，油田项目数量不断增长，石油工业发展迅速。尽管整个行业已得到显著发展和优化，但在油田的实际建设中仍存在一些缺点，阻碍了石油行业的更好、更快的发展。对油田安全和环境管理意识不足导致整体项目安全性下降，绿色建设薄弱，不仅直接影响油田项目的经济和社会效益，也无助于我国项目实施的现代绿色环保产业蓬勃发展。因此，为了促进石油工业健康可持续发展，有必要不断提高对油田安全和环境管理的认识，并采取切实有效的措施，确保油田安全和环境知识得到全面实施。

1 油田企业安全生产管理现状

1.1 “发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识还需强化

有些领导干部安全引领力不足，没有摆正安全与生产、效益的关系， 思想上“重效益、轻安全”，工作中“重部署、轻落实”，“一把手”未组织召开承包商管理专题会议、承包人未到现场，由承包点人员代为签字等现象依然存在，难以真正发挥示范引领作用。部分职能部门专业安全管理不到位，落实主体责任缺乏自觉性、主动性，未按体系要素开展隐患排查、没有结合专业隐患深入开展自查自改，导致专业隐患未能及时销项。部分基层安全管理人员和专业技术人员对安全制度和标准不熟悉、不掌握，安全培训、风险分析存在形式主义，如现场调整摄像头规避监管、操作人员擅离岗位等问题。

1.2 风险管控及隐患排查治理存在薄弱环节

在风险识别和隐患排查方面还存在：安全风险分级管控和隐患排查治理制度不健全、不细致，与国家构建双重机制的新要求还有较大差距;风险管控措施针对性不强，未能以风险和问题为导向实施差异化管理，对重大风险识别前后的管控措施变化不大、重点不突出;信息化管理平台（系统）未能实现监控数据资源共享，在风险识别数据库、远程监测、在线监控、自动化控制、自动预警报警、紧急避险等信息统一规范方面还存在较大差距[1]。

1.3 安全生产“三同时”制度执行力度不够

安全生产“三同时”是指在工程项目新建、扩建、改建过程中，劳动安全卫生设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。但在油田工程项目建设实践中，并没有完全严格按照“三同时”制度执行，或多或少的为油田安全生产带来安全隐患。而有些油田工程项目建设由于“三同时”制度执行的不够严格，安全问题没有引起足够重视，随着时间的推移，目前已经演化为历史遗留问题而时刻对油田的安全生产构成威胁。

1.4 管理制度不完善，忽略油田中潜在的安全威胁

从持续进行的石油和环境安全管理的角度来看，如果要提高油田安全和环境管理的能力，则必须拥有完整的管理系统。然而，在油田安全与环境保护的真正管理中，一些油田的管理者不能完全理解自己工作的重要性。此外，石油企业培训的针对性有一定的欠缺，这导致油田员工缺乏安全意识，这些问题与管理系统密不可分，进行油田作业时不可避免地会出现安全问题。如果无法消除这些隐患，在现实生活中很容易发生事故。但是，在实际工作中，这些隐患仍然存在，主要因素是现场负责人，不能及时排查处理生产现场的隐患。除了管理人员的粗心之外，一些油田的机器和设备已经落后于现代生产的需求，油田企业仍使用过时的设备。设备的实际使用寿命远远超出规定的使用寿命。如果硬件问题没有解决或不被重视，风险因素将增加。

1.5 安全管理人员储备不足

随着油田企业现代化建设的不断推进，安全管理工作中对相关安全管理人员的专业水平提出了更高要求，但是很多油田企业并没有建立起高水平、专业化的安全管理队伍，但实际安全管理工作中也存在着较大的弊端。而很多油田企业将大部分精力集中在生产经营业务上，导致其对人才储备问题并没有进行深入研究，对专业化人才队伍的管理建设也没有给予高度重视，很多情况下安全管理人员的培训工作都是趋于形式化，实际的培训效果并不理想[2]。

2 强化油田企业安全管理监督的对策

2.1 不断提升管理人员安全意识

以及安全技能油田企业在生产过程中需要严格遵守“安全第一”的生产原则，人是生产的主体，也是安全生产系统中的重要组成部分，安全生产过程中必须坚持以人为本的生产原则，企业领导需要树立正确的安全意识，对相关工作人员进行安全知识的培训教育，提高他们的安全意识，确保工作人员在实际的生产工作中能够按照相关工作规范来进行工作，提前做好安全防护措施，例如戴安全帽，穿安全工作服等，有效维护自身的生命安全。

2.2 加大油田安全监督

油田安全监督是一个特别重要的环节，应引起企业的重视。良好的安全管理是确保油田开发的重要保证，加强安全管理和监督是确保油田项目顺利高效进行的重要措施。因此，应该为油田建立可靠的安全管理和监督系统，一旦安全管理工作出现问题，主管应立即发现并采取有效措施予以纠正，必要时可以结合使用惩罚措施，以有效地增强项目安全控制和管理的作用，使安全管理标准化，并减少发生安全管理问题[3]。

2.3 加强直接作业环节安全监管

以落实员工安全记分管理、直接作业环节安全管理十条措施等制度为抓手，狠抓直接作业环节规范化，严把作业单位准入关、作业许可关、施工监护关、机具质量关、业绩评价关，强化全过程风险管控;组织直接作业环节安全专项检查，严格施工方案审查，严控施工作业风险。涉及动火、起重、进入受限空间等特殊作业，强化关键环节监管，加强直接作业环节教育培训，确保直接作业环节风险全面受控。

2.4 严格落实安全生产考核体系修订完善

安全风险管控考核细则，对油田各单位考核类别重新划分，持续对油田安全违章行为分类清单实施动态管理;用体系审核代替年度检查， 围绕体系的有效运行，对所有单位开展全要素审核，对高风险单位、机关部门开展专项审核，将业务部门、专委会、监督中心纳入考核范围; 坚持实施月度检查、季度考评、年度奖惩的考核机制，充分发挥考核的激励约束作用。

2.5 加强应急管理修订

油田企业生产安全事故应急预案，强化与PCS平台有机融合，加快电子化应急预案的推广和应用;健全应急联动协调机制，实现预案联合编制、演练联合组织、资源共享共建、响应协调配合，提升油田应急能力[4]。

3 结束语

油田安全生产贯穿于油田生产的全过程，是不容忽视的，对于高风险的油田生产而言，稍有疏忽就可能酿成十分严重的安全生产事故，因此可以说，油田安全生产无小事，必须抓紧抓实常抓不懈，全面貫彻落实HSE 管理体系和“三标”管理和安全生产主体责任，建立和完善安全考核机制，强化安全教育管理，建立健全安全生产监督管理网络，确保各种设备的安全使用性能，保障企业的安全生产。

参考文献：

[1] 陆裕.关于油田企业安全生产存在的问题与改进对策[J].中国石油石化，2017，（12）：25-26.

[2] 李楠.油田安全生产存在的问题及对策[J].中国化工贸易，2018，（30）：56.