农业农村部启动实施农业生产“三品一标”提升行动 等

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农业农村部启动实施农业生产“三品一标”提升行动

为深入贯彻落实中央农村工作会议、2021年中央一号文件精神，农业农村部办公厅印发了《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，从2021年开始，启动实施农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）提升行动，更高层次、更深领域推进农业绿色发展。方案指出，近年来，绿色发展理念逐步深入人心，农业绿色发展加快推进，绿色优质农产品供给能力不断提升。实施农业生产“三品一标”提升行动在新阶段具有重要意义，是深入推进农业绿色发展、提高农业质量效益和竞争力、适应消费结构不断升级的需要。方案提出，要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，强化标准引领，推进科技创新，突出品牌打造，选育一批突破性农作物品种和畜禽水产良种，建设一批绿色标准化农产品生产基地，培育一批带动性强的农业企业集团，打造一批有影响力的农业知名品牌，持续加强农产品质量安全监管，加快推进农业转型升级，更好满足消费者需求，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。到2025年，育种创新取得重要进展，农产品品质明显提升，农业品牌建设取得较大突破，农业质量效益和竞争力持续提高。方案要求，各级农业农村部门加强组织领导，细化实施方案，创新推进机制，强化政策支持、科技支撑、法治保障和宣传引导，有力推进各项工作落实。

要 闻

◆多部门联合出台《关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施》

国务院台办、农业农村部、国家林草局等部门日前联合出台《关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施》。该措施秉持“两岸一家亲”理念，围绕台胞台企在农业林业领域发展涉及的农地林地使用、融资便利和资金支持、投资经营、研发创新、开拓内销市场等方面提出具体支持措施，进一步为台胞台企提供同等待遇，支持台胞台企参与大陆农业林业高质量发展，助力乡村振兴。措施的出台，是有关部门全面贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，推进“十四五”规划落地实施，完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策的一项重要举措，将进一步促进两岸交流合作，深化两岸融合发展，增进两岸同胞利益福祉。

◆农业农村部重拳打击利用垂钓变相进行捕捞生产行为

随着天气转暖，垂钓行为开始多起来。但少数地方出现使用爆炸钩、串钩等破坏性渔具，还有一人多杆、一线多钩等行为。对此，农业农村部长江流域渔政监督管理办公室表示，各地要坚决打击利用垂钓变相进行捕捞生产的行为。一是划定垂钓区域，明确要综合考虑水生生物资源保护和公众休闲垂钓需求。在保护区要禁止垂钓，在长江和长江的重要支流干流以及鄱阳湖、洞庭湖等大型通江湖泊要严格控制垂钓，在其他水域要科学划定禁钓区和允许垂钓区。二是规范钓具钓法。要求各地根据实际制定准用的钓具目录，限制钓具数量，严格禁止使用严重破坏水生生物资源的钓具、钓法及各类探鱼设备、视频辅助装置，禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓。三是规范饵料的类型。禁止使用含有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂，以及鱼虾类活体水生生物饵料，防止钓鱼饵料污染水体。四是规范钓获物的处置。严格禁止钓获物买卖交易，有交易行为的视同非法捕捞，确保垂钓回归到休闲娱乐的定位。五是明确垂钓时间。根据地方的渔情、水情制定禁止垂钓期，避让水生生物的繁殖、洄游等，避免对水生生物资源造成破坏。

◆江苏禁渔举报平台开启试运行

为建立长江禁捕管理的群防机制，江苏省农业农村厅组织研发了长江禁捕举报小程序“禁渔随手拍”，便于社会公众通过该平台，对破坏长江禁捕秩序及其他重点水域水生生物资源的各种违法违规行为进行举报，由渔政执法部门组织查处。一旦发现非法捕捞、电毒炸鱼、非法垂钓、疑似江鲜、非法销售等行为，公众可以随时随手拍，填写举报内容，尽量提供可查实据和线索，提交后渔政执法部门迅速组织处理或到现场执法，严厉打击破坏水生生物资源的违法违规行为，筑牢长江禁渔、保护水生态的坚强保障。

数 据

◆2020年我国农村电商规模达2.8万亿元

从日前发布的《2021中国农产品电商发展报告》获悉，2012年以来，我国乡村社会消费品零售总额增速连续9年高于城镇增速，2020年农村电商规模达到28015.7亿元，同比增长22.35%。农村居民的耐用品消费、服务消费以及线上消费等不断增长，消费升级的诉求强烈。

◆江苏546个高标准农田建设项目今夏投用

作为全国13个粮食主产省之一，近年来，江苏深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过大力推进高标准农田建设，不断降低人工成本投入，提升粮食亩均产出。入春以来，江苏全省546个在建高标准农田项目正在抢工期赶进度，预计2021年夏种时节将全部投入使用，为秋粮丰收奠定重要基础。据初步测算，与普通农田相比，高标准农田建成区，土地租金每亩提高100元以上，粮食产量每亩增加100斤左右，亩均作业成本降低约150元。“十三五”期间，全省新建高标准农田2070万亩，江苏以占全国1.1%的土地，产出约占全国5.6%的粮食，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。秋收过后，全省还将新建高标准农田390万亩、发展高效节水灌溉23万亩，并积极开展高标准生态农田建设试点，探索实施农田灌排系统生态化改造及农田尾水循环利用，促进农田生态环境改善，为绿色农田发展提供“江苏经验”。

动 态

◆南京：扛起“国家队”使命 南京国家农高区打响种业翻身仗

南京国家农高区作为目前长三角唯一国家农业高新技术产业示范区，积极扛起“国家队”使命，推动现代农业“芯片”发展走在全国前列。日前在南京国家农高区举行的首届长三角种业发展大会上，来自上海、浙江、安徽等地的种业创新院所和企业，联合成立长三角种业发展联盟，联手攻关种业“卡脖子”技术。同时，南京国家农高区拿出一揽子政策，真金白银支持种业创新发展，全面打响种业翻身仗：设立总部企业奖、落户奖、经营贡献奖、企业上市奖、科技创新奖等多个奖项，真金白银支持现代种业发展。其中，落户农高区的总部型种业企业最高可获1000万元奖励；建设期内的新型研发机构可获得最高3000万元运行经费和设备补助；新获得全国种业相关品牌排名前10的企业，给予最高200万元的一次性奖励；对引进种业企业的平台也可获得最高50万元的奖励……政策支持不仅突出从0到1的原始创新，还包含从1到百的培育孵化、从百到万的展示应用，以及从万到亿的产业集群。南京国家农高区相关负责人表示，将每年召开长三角种业发展大会和种业博览大会，打造“永不落幕”的种博会。同时，以工业化思维和集群化战略推动种业产业发展，布局建设现代种业产业园，成立种业发展基金，全力支持以企业为主体的市场化育种能力建设，壮大种业产业集群。一揽子硬核种业政策受到广泛关注，当天会上，稻麦联合科创中心、生物育种及智慧农业项目等24个种业科研平台、种质资源库以及种业研发机构和企业现场集中签约。

◆苏州：创建碧螺春茶“共享农庄” 打造茶产业农文旅深度融合示范样板

近年来，苏州茶产业按照“政府引导、企业主导、市场运作”的模式，取得了较为快速的发展，尤其在质量为本、提质增效，品牌打造、宣传推广，科技推广、绿色发展，产业延伸、融合发展等方面成效显著。洞庭山碧螺春茶先后荣获“中国名牌农产品”“中国驰名商标”“中国茶叶区域公用品牌价值十强”“国家农产品地理标志产品”等响亮称号。苏州农业农村部门在洞庭山碧螺春茶原产地理标志核心产区，积极引导创建了3家碧螺春茶共享农庄，分别是位于吴中区碧螺茶文化共享农庄、吴中区东山吴侬共享农庄及金庭镇的天王坞茶果共享农庄。碧螺春茶共享农庄（乡村民宿）是茶乡村一二三产业融合发展的新业态，是以茶业为基础、“共享”为特征的“碧螺春+”发展的体验型农业，更是农业农村部门集中展示茶科技成果，引领茶产业绿色发展的示范样板阵地。通过共享农庄（乡村民宿）创建，鼓励和引导市场、资本、人才、技术等资源向茶乡村集聚，加快推进共享农庄（乡村民宿）特色化、品牌化、集聚化发展，推动把茶乡村建设成为宜居、宜业、宜游的美丽家园，这对于促进茶产业提档升级、带动茶农增收，满足和吸引更多市民到茶乡村消费起到了积极作用。

◆南通：海门秸秆综合利用实现新突破

近日，在海门红杉树智能科技有限公司的生产流水线上，一片片非同寻常的水稻育秧盘从机器里接连不断地输出。与传统塑料秧盘有所区别的是，这些秧盘几个月前还是搁置在田间地头的农业废弃物——油菜、水稻等农作物秸秆。油菜秸秆难以腐蚀、肥力较差，其处置问题一度成为地方政府和农民的双重烦恼。近年来，南通市海门区积极探索秸秆综合利用工作，在省内率先提出并推进实施油菜秸秆综合利用，连续多年以政府文件形式出台了全区农作物秸秆综合利用工作实施方案，通过政府推动和市场化运作，全区“组收集、村转运、镇收储、企加工”的收储利用体系日益成熟，秸秆资源化利用经济效益明显，形成了秸秆能源化、饲料化、肥料化、基料化的多元化利用格局。如今，海门可降解秸秆育秧基质盘创新技术在海门红杉树落地实施，为海门油菜秸秆综合利用找到了新出路，真正做到点“草”成金。

◆淮安：“淮味千年”品牌农产品喜获CAQS-GAP试点基地认证

日前，淮安市农业农村局召开“淮味千年”优质农产品公用品牌产品质量建设工作推进会，邀请省农业科学院专家商讨进一步加快推进“淮味千年”品牌农产品全程质量控制技术体系（CAQS-GAP）建设。会上,获得“淮味千年”品牌授权的江苏汉耕现代农业发展有限公司、盱眙县苏合鲍贡水产品销售专业合作联社等13家单位的大米、螃蟹、龙虾等8个农产品喜获农业农村部农产品质量安全中心CAQS-GAP试点基地认证，全省唯一。实施农产品全程质量控制技术体系，既是保障农产品质量安全的国际通行做法，也是高品质农产品生产的重要实现路径，更是提振公众农产品消费信心的重要方面。淮安市加快推进CAQS-GAP体系建设，旨在推动农产品质量安全全程管理，实时展示农产品良好生产经营行为，科学指导农产品规范化生产，引导农产品健康消费，促进农业品牌建设和农业高质量发展。2021年，全市试点范围进一步扩大到畜禽、蔬菜等农产品，计划开展试点单位50家。

◆盐城：实现农产品质量安全县全覆盖

目前，盐城市已创成建湖、东台、大丰3个国家农产品质量安全县，其余6个县（区）创成省农产品质量安全县，分别占全省创成国家、省农安县13家、39家的23%、15%，率先实现全市9个县（市、区）农产品质量安全县全覆盖。近年来，盐城市认真贯彻质量兴农、绿色兴农的战略部署，按照农业高质量发展的要求，以农产品质量安全县创建为抓手，积极推行绿色生产、标准化生产，强化农产品质量安全监管，积极推行食用农产品合格证制度，大力推进农产品质量全程追溯建设，农产品质量安全水平持续保持稳定向好，全市绿色优质农产品比重达84%。

长三角

◆上海：智慧新零售 农资门店也很“潮”

印象中的农资商店，店铺陈旧、货品陈列杂乱无章、经营账本基本靠手工记录，管理难、效率低。而在上海崇明，一个由“1个服务总仓+16个门店”组成的绿色农药肥料供应网络，依托大数据、云计算等智慧手段，实现绿色补贴农药“销售、配送、回收”一体化运营，这种“农资新零售”模式赋能崇明绿色农业高质量发展。宽敞明亮的店内除了销售绿色农药外，还展示了各类生态肥料。除了水稻绿色补贴农药是集中配送到村里发放，农户还是会到店里来自行采购蔬菜、林果类的补贴农药。在这样新颖的农资店里买东西，只需要刷一下身份证，电脑屏幕上立即显现该农户的地块位置、经营规模、作物类型等信息，后台也能迅速查到其以往的农药采购记录和废农药包装袋的回收记录等。如果购买频率异常、废农药包装袋有未回收记录，将直接影响农户享受的政策补贴。据悉，崇明“1+16”门店体系运行之后，每年有序完成800余吨绿色农药实名制供应，为10万余户农业主体提供了便捷的绿色农资供应服务。与此同时，以门店为实体站点，总经销商积极发展柑橘品质提升、统防统治等多项社会化服务，并不断探索为农业经营提供更加生态高效的综合解决方案。

◆浙江：全省首个地市级“浙农码”成功赋码安吉白茶

近日，浙江省湖州市以安吉白茶开采为契机，推动安吉白茶“浙农码”正式上线运行。该码是浙江省首个地市级“浙农码”应用，目前已累计发码10.4万枚。什么是“浙农码”？“浙农码”将不同农业信息系统中的数据进行统一和归集，建立统一的数字身份，打破“数据孤岛”，实现数据分析应用，有效指导产业发展和管理。“码”上追溯，品质可背书；“码”上分析，预警保效益；“码”上联通，链接数据仓。下一步，湖州市农业农村系统将继续大力推进数字化改革，持续优化“浙农码”应用场景，在全市加大“长兴鲜”等“浙农码”推广力度，拓展畜牧养殖、产品追溯、精准扶贫、乡村治理等农业信息系统应用“浙农码”，全面提升数字乡村建设成效。

◆安徽：“四个结合”为乡村振兴释放农田活力

安徽省坚持把高标准农田建设作为保障粮食安全的政治任务、乡村振兴的基础工程谋划推动。近两年着力开展高标准农田建设“四个结合”探索创新。一是与脱贫攻坚相结合。坚持以贫困地区为重点，优先支持贫困村建设高标准农田，为产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫夯实基础。2019-2020年，全省支持贫困地区建设高标准农田185万亩，惠及331个贫困村、9万多户贫困户。二是与现代农业发展相结合。积极支持现代农业发展，着力加强优势农产品基地建设，培育新型农业经营主体，推动农村三产融合发展。两年来，支持“两区”建设高标准农田641万亩，打造各类产业园和基地106个。三是与耕地占补平衡相结合。按照全域土地综合整治要求，提升土地节约集约利用水平，选择部分县（市、区）开展高标准农田建设新增耕地试点，探索建立新增耕地收益优先用于农田建设的机制。据统计，2019年、2020年通过项目建设新增耕地3739亩、4179亩。四是与农村人居环境改善相结合。以生态高标准农田为载体，统筹推进生态田园与美丽村庄建设，打造生产、生活、生态“三生融合”的美丽乡村。两年来，共支持849个村改善人居环境。此外，还选择金寨、潜山等10个丘陵山区县开展农田宜机化改造工作试点。