浅析乡村振兴背景下我国农村人力资源开发对农村经济的影响

□任 洁，周旺越

（贵州民族大学民族学与历史学学院 贵州 贵阳 550000）

对农村人力资源进行开发与管理，增加各领域的人才储备，有助于带动农村经济、教育等方面的发展。然而，随着我国经济发展和城镇化推进，城乡之间发展不平衡，收入差距大，致使许多农村地区特别是贫困地区的人口、人才和劳动力外流[1]。农村人力资源存量减少，质量降低，结构失衡。农村人口少年化、老龄化现象严重，农村人力资源培育和开发遇到困境，严重制约了农村社会经济发展。

1 农村人力资源开发对农村经济发展的影响

1.1 推动农村产业结构调整，助推乡村振兴

农村人力资源开发，为农村经济发展提供了高素质人才和劳动力，促进农村产业发展，优化了产业结构，提升了劳动生产率，有助于农村资源合理分配和开发，推动了农村经济发展[2-4]。

1.2 缩小城乡差距，增加居民收入

人才是农村地区经济发展的内生动力。农村人力资源开发，有利于完善人力资源合理配置，推动农村经济发展，促进城乡一体化进程，缩小城乡差距，提升居民经济收入和生活水平，是改善和保障农村地区居民生活水平的重要举措。

1.3 促进农村资源开发，减少人员流失，增加人力资源存量

在农村经济发展过程中，资源没有得到合理、有效开发是影响经济发展的主要原因之一。资源没有得到合理的开发运用，导致农村经济发展缓慢，居民对经济收入及自身发展的需求得不到满足，致使农村劳动力及人口大量外流。人员流失是导致农村经济发展落后最重要的原因之一。农村人力资源开发为农村资源开发提供了重要的人才储备，对于开发农村资源、减少劳动力流失、增加农村地区的人力资源存量以及促进农村经济发展起到了巨大的促进作用[5-7]。

2 农村人力资源开发现状及存在问题

2.1 农村人口基数大，整体文化水平不高，人力资源存量少

首先，我国农村人力资源开发现状并不乐观。我国农村地域广阔，农村人口基数大，但农村发展不充分不平衡，加之农村地区人口受教育程度普遍低，高素质人才储备量低，致使我国农村人力资源的开发与管理处于困境。农村人力资源开发现状难以满足乡村振兴和农村经济发展的需要。

其次，我国农村地区人口受教育程度普遍较低，高素质人才储备量低，导致农村人口的整体文化水平不高。缺少人才的供给和支撑，农村发展难以取得长远、实质性的进展。

2.2 劳动力流失大，人口“空心化”，老年化现象严重

农村发展离不开劳动力。目前，我国许多农村地区青壮年人口大量外出务工。劳动力外流导致农业发展缓慢，农村大片土地荒芜。由于过多的农村资源和人口流入城镇，导致农村人力资源在数量、质量及结构配置3 方面出现不平衡、不合理的状态。农村人口“空心化”现象严重，造成农村产业发展缓慢、资源配置不均，导致自然资源和社会资源的浪费，阻碍了农村经济发展[8-10]。

农村人口老年化现象严重，许多农村地区出现“留守儿童”“空巢老人”“留守妇女”等情况。这些情况在一定程度上限制了农村人力资源的开发和管理，阻碍了农村经济和社会的和谐发展，不利于我国乡村振兴战略的实施。

2.3 基础设施不完善，人才建设激励机制不健全，人才队伍建设不足

城乡差距大，农村经济发展不充分，基础设施和公共设施不完善，教育体系发展落后，农村人才建设激励机制不健全，致使农村地区人才引进难度大、人才流失多。高素质、高层次的人才不愿留在农村，即使留下来，时间也不会很长，这是因为农村的环境和条件不能满足他们就业、创业的需求。

2.4 农村产业发展不充分

我国农村产业结构不合理，没有形成较为全面的涵盖生产、加工、销售及服务等产业的产业链，大多农产品停留在初级农产品的状态。而且，农业生产受到自然条件、市场经济和政策等因素的影响。这些原因导致农村经济发展整体较为落后，农业风险大，农民收入不稳定。农村劳动力在选择就业、创业时，存在就业条件和环境不稳定、创业项目少、投资项目少等问题。这使得农村开展招商引资、人才引进、吸引城市劳动力在农村就业、带动农村经济发展等项目时变得更为困难。

3 农村人力资源开发的对策

3.1 加大农村教育投入，依托人才振兴推动乡村振兴

“扶贫先扶志，扶志必扶智”，加大教育投入，大力发展农村教育，促进城乡教育融合发展，对于高质量发展农村经济，培育高素质、实用型人才，以及培养农民成为有知识、懂科学技术的新时代农民至关重要。基层党组织可以定期开展党建知识培训，组织学习新的发展思想，增加对新政策的理解，提升基层党员的综合素质，带领农民发家致富。针对农民，可以举行科技培训、农牧业实用技术培训、就业创业技能培训、种植业培训等，提升农民的文化和科学素质，为农村经济发展提供人才支撑。

3.2 完善农村产业发展结构，大力发展农村经济

完善农村产业结构，优化农村产业升级，构建城乡融合发展格局，是新时代农村发展的重要途径。农村经济发展离不开政府和农民的支持。

在政府层面，应大力宣传产业革命，因地制宜，促进多产业融合发展，加强产业之间的联系。完善农村的就业和创业环境，鼓励人才在农村就业和创业。此外，要为农村招商引资和引进人才提供政策支持，为农民提供技术服务，吸引外流的农村劳动力返回家乡、建设家乡。农村人力资源的开发，离不开经济发展和政府政策的支持。应完善交通、公共设施、通信等基础设施项目建设，在改善生活环境、薪酬、福利等方面提供政策支撑，为人力资源开发和农村经济发展奠定基础。在农民层面，应积极配合政府相关政策，主动学习，提升自身知识和技能水平。

3.3 健全农村人力资源体系

建立健全农村人才激励机制，完善人力资源发展体系，对于农村经济发展和人力资源开发极为重要。对内，要保障农民和农村原有人才的福利，着力培养农村留守人员；对外，要加大人才引进力度，吸引高素质人才，团结走出农村但愿意回报家乡的人。应重视支援农村建设的各行业人才，调动人才的积极性、主动性和创造性，建设高质量的农村人才队伍，完善农村人力资源的开发与管理。

3.4 完善农村基层党组织建设

农村基层党组织建设是农村人力资源开发的关键。一是上级政府要做好对农村地区的管理和监督。督促农村领导干部做好本职工作，为农村发展营造良好的发展环境。二是提高农村干部综合素质。加强相关教育培训，提升农村干部的文化素质和思想素质。三是改善工作作风。农村干部的工作态度及方法应从“管理型”向“服务型”转变，要主动学习新思想、新技能，提升自身综合素质，更好地为农村发展服务。四是大力引进大学生“村官”、驻村书记、“三支一扶”等高素质人才，为农村发展注入新的活力。

4 结束语

我国脱贫攻坚取得了显著成果。在此背景下，如何守住、守好来之不易的成果，实现脱贫攻坚战略与乡村振兴战略有效衔接，进一步维护好、发展好国民经济，解决好“三农”问题特别是农村经济发展问题，成为实现中华民族伟大复兴以及全面建设社会主义现代化强国的重中之重。

在人类拥有的所有资源中，人力资源是最宝贵的资源。加大农村地区人力资源的开发和管理，对于实施乡村振兴战略、促进农村经济发展、产业结构优化升级、缩小城乡差距、改善和保障民生以及推动农村可持续发展有至关重要的作用。