通化县： 严把发展党员质量关

于连秀

通化县委组织部以实施“红色领航新发展行动”为重要抓手，深入推进“红色细胞”工程，着力构建发展党员动态培养、全程管控、责任追究三项体系，通过控源头、抓程序、定责任，不断提升发展党员工作质量。

一、构建教育培养体系，提升发展党员“含金量”

坚持以壮大队伍为出发点，把发展党员工作的“关口”前移，从源头抓起，确保新党员政治合格。多渠道发现吸纳。着力将视野向产业工人、青年农民、高知识群体以及非公有制经济组织和社会组织从业人员等重点群体扩展。针对农村外出务工经商人员较多的实际，建立了外出务工人员档案、村党组织与外出务工人员定期联系等机制。在非公企业中，实施“火种计划”，树立党员人才优先引进、党员职工优先培养、党员骨干优先提拔的“三优先”工作导向，把生产经营技术骨干作为积极分子优先培养。同时，通过下派党建工作指导员、党建专员等方式“一对一”指导其开展党建工作，积极培育积极分子。多角度培养教育。充分发挥通化县智慧党建视频会议系统功能作用，采取“线上+线下”模式举办入党积极分子培训班，确保思想上早启发、政治上早引导、理论上早灌输。建立包培养、包考核、包教育、促成熟等“三包一促”工作机制，明确培养联系人、入党介绍人培养责任。着力在关键时刻、重要工作中识别、考察入党积极分子，抽调36名积极分子参与疫情防控、脱贫攻坚等实践锻炼，2名医务工作者在抗疫一线入党。多方位量化考评。推行入党积极分子百分制量化考评，建立“五考机制”，通过考思想政治、考道德品行、考能力素质、考现实表现、考群众口碑，建设一支高素质入党积极分子队伍。强化结果运用，对考察优秀的入党积极分子实行重点培养。

二、构建全程管控体系，严把发展党员“入口端”

制定发展党员工作简明规程，健全落实“一记实、两考察、三審查、四公示、五票决”的12345管控体系，确保程序规范、材料齐全。“一记实”全程跟踪记录。设计《通化县发展党员工作全程记实表》，对发展党员的每个环节、程序进行详实记录，实现全程记实。“两考察”防止带病入党。严格执行发展党员两级审查，由基层党委和县委组织部逐级派人进行考察，考察不合格的不予审批入党或取消预备党员资格。“三审查”确保政治过硬。把政治审查贯穿发展党员各个环节，通过基层支部初审、基层党委预审、公安纪检等部门联审“三方审查”，考准考实一贯的政治立场和政治表现。“四公示”实现阳光发展。在确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员和预备党员转正四个环节全程公示，让发展党员工作接受群众评议监督。“五票决”充分发扬民主。在确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正和基层党委审批新党员时，全面实行无记名票决。

三、构建责任追究体系，设置发展党员“高压线”

制定出台《通化县发展党员工作责任追究办法》，对违规发展党员行为实行全过程责任倒查。从严落实责任。把发展党员工作纳入党建工作责任制，作为书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，以“硬约束”倒逼责任落实。对长时间不发展党员的党支部，与党委书记进行约谈，实行责任追究。细化问责情形。重点针对“不坚持党员标准、不严格发展程序、培养考察不力、审查把关不严、不按规定报批归档、长期不发展党员”等突出问题，细化具体问责情形，设置行为“高压线”，控制和减少处置的随意性。强化责任追究。建立发展党员工作负面清单，对负有责任的有关党组织及其书记、副书记、组织委员、培养联系人、入党介绍人、谈话考察人6类主体，列出25种失责失察行为，确保责任落实到人。（作者单位：中共通化县委组织部）■

责任编辑/姜永年