基于工作流引擎的建设单位水土保持管理信息化初探

缪 琰， 许德远

（国网湖州供电公司，浙江 湖州 313000）

1 问题的提出

信息技术飞速发展正改变着我国传统经济结构和社会秩序，当前工程建设管理的信息化、智能化总体呈现高速发展态势。生产建设项目水土保持管理存在法律法规、管理对象及档案资料数量多，工作流程严密等特点，建设单位作为项目管理的主体，需要对水土保持项目各节点进行任务管理。之前，管理者大多采用EXCEL 等工具，自行制作和填写各种表格进行管理，资料、信息等衔接工作大多通过邮件、QQ 和移动存储等方式传递，工作异常繁杂，效率与质量低下。当前，已有越来越多管理者探索采用信息化手段，以工程设计、施工、验收全过程水土保持管理要求为基础，以标准化、精细化管理为目标，将水土保持管理基本内容、主要流程进行规范化设计，力图实现现场管理和全过程控制信息化、项目直线式管理和问题闭环化管理模式，但大多处于起步阶段，存在较大的提升和改善空间。

目前，水土保持管理常用的系统，如北京地拓公司开发的Region Manager 和武汉凤雅科技开发的SWCGIS 水土保持规划设计及自动化系统，都缺乏针对建设单位水土保持管理相关的子系统。自从OA 系统广泛应用以来，越来越多建设单位要求将自身行业的业务融合到信息技术的应用之中，但在凸显水土保持管理信息化的专业性和系统性上显得不足，亟需引进先进理念和方法不断创新。本文基于工作流引擎理念，初步探索提出建设单位水土保持信息化管理的工作思路，可为建设单位下一步开展水土保持管理信息化系统建设奠定专业基础。

2 工作流引擎理念简介

工作流最初是从英文单词workflow 翻译得来，work 表示工作或者任务，而flow 反映一个变化和变化的过程[1-2]。工作流的实质就是将业务过程信息化和模型化，即在计算机中用模型将相应的业务逻辑和业务规则进行表示并计算。业务过程是若干任务的集合，为实现共同的目标，这些任务按照一定的规则相互协作。

工作流技术所具有的协调本质决定了其在行业业务的信息化过程中将扮演重要的角色。由于其强大的集成功能，工作流技术往往作为计算机应用领域实施系统集成的首要方案，国外己经推出工作流性质的产品。

工作流中涉及到一些基本概念和相关术语，包括业务过程、过程定义、活动、工作流管理系统、过程实例、活动实例、工作项和工作项列表等，能够与水土保持管理信息化相结合。业务过程在企业的日常活动中比较多，如：收发文处理、文件的审批签发等[3-4]。业务过程在信息化中用计算机形式表示，要转化为电脑能够识别的工作流流程，即过程定义，而活动是工作流中的一个逻辑步骤。工作流管理系统是在工作流机器上运行的能定义、创建和管理工作流执行的软件系统，其应用过程是业务应用软件系统的集成与实施过程，可有效提高工作过程定制的速度与质量。活动实例由工作流管理系统根据过程定义生成，是活动的实例化，是一次相对独立的执行。工作项即为这些处理工作的表现形式，一般来说一个活动实例就表现为一个工作项，某个用户的所有工作项将构成该用户的工作项列表。

引进工作流引擎理念可有效解决建设单位如何将具有鲜明行业特点的水土保持管理业务与工作流程控制有效结合在一起的问题，基于此理念构建的水土保持项目信息化管理思路，能大大提高建设单位的工作质量、效率及工程生态效益。

3 水土保持管理信息化工作思路

3.1 工作流分析

建设单位水土保持管理信息化力求简单实用、高效快捷、结构灵活、安全可靠，主要实现2 个方面的功能：一是管理方按照关键节点对项目进行过程控制和管理，考虑到保密上网控制等不同因素和需求，此功能可在断网、局域网或者保密网的电脑上采用单机版运行模式；二是参建各方进行交互协调式参与，实现全过程综合管理，考虑到参与各方较多，需要采用网络版本运行。

基于工作流引擎理念的信息化系统即工作流系统，主要针对水土保持建设项目而设计，从业务过程和过程定义的角度，生产建设项目管理阶段分为工程项目决策阶段、准备阶段、实施阶段和竣工验收阶段等4 个阶段（见图1）。项目决策阶段和准备阶段的主要任务为水土保持方案编制和报批，需要实现前期工作成果的数字化，便于管理者动态把握审批过程、重大变更等情况；项目实施阶段的主要任务为水土保持监测和水土保持监督检查，需要实现管理规章制度及文件的索引查询、图纸方案及报告数字化管理查询，促进对关键工作的管理及监控；项目竣工验收阶段的主要任务为水土保持验收，满足验收条件才能投入运营，主要是固化验收管理流程和资料的归档管理等。

图1 水土保持管理工作在工程项目全过程中的相应阶段图

3.2 管理模块分析

按照工作流的基本概念和术语等要求，信息化系统采用以工程对象为基础的功能架构设计，主要对项目基础信息、项目前期、项目过程和项目竣工验收进行管理，共包括基础信息、综合管理、节点控制、方案管理、监测与监理管理、验收管理等6个模块，每个模块根据管理需求分n个子模块（见表1）。每个管理模块即为活动实例，每个子模块即为组成活动实例的子块。

表1 水土保持项目管理信息化功能体系表

3.2.1 基础信息模块

为防止因不熟悉水土保持相关文件而造成的项目选址、产业结构、施工期水土流失等不合规行为发生，设立基础信息模块，主要实现资料汇总和下载、相关文件等辅助及参考资料查阅的功能。水土保持方案、监测、监督检查和竣工验收均需按照相关法律法规和标准规范开展工作。

3.2.2 综合管理模块

综合管理模块能够实现水土保持工作总体情况和重点管理内容统计汇总，管理任务下发和查看，会议、培训以及过程资料上传和下载等功能。该模块便于建设单位下发工作任务，全过程管理水土保持相关工作，促进水土保持工作顺利开展。同时也便于各相关单位了解工作总体情况和自身完成的相关工作情况，提高工作效率，避免人为沟通过程中产生信息差和信息遗漏等问题。

3.2.3 节点控制模块

节点控制模块中，预设节点信息主要是管理者根据需要，将水土保持工程项目不同的关键节点提前预设输入，包括时间、任务要求、主要内容等。读取节点信息是根据预设的关键节点要求，动态读取该项目关键节点的实际完成或实践信息所对应的预设时间、任务要求、主要内容等。对比分析控制主要对比预设信息和实际信息，并分析是否按要求完成工作，若达到预设时间节点但实际工作尚未实现，将发出提醒。

3.2.4 水土保持方案管理模块

水土保持方案管理模块从招标到报批再到水土保持补偿费缴纳，实现项目直线式管理，管理流程清晰，便于建设单位了解方案的办理进展和完成情况，为工程顺利开工提供保障。

3.2.5 水土保持监测与监理管理模块

水土保持监测与监理管理模块能够实现过程数据填报、现场检查、问题下发与闭环、影像资料上传和下载等功能。该模块由监测、监理单位进行现场监测、监理，并及时上传数据和发现的问题，由建设单位及时督促施工单位对问题进行整改，保障水土保持措施正常运行，实现建设单位、监测单位和监理单位实时监控整个工程的水土保持情况。

3.2.6 水土保持验收管理模块

水土保持验收管理模块能够实现验收流程说明、验收资料自动统计和生成、验收问题统计和反馈等功能。根据《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133 号），验收清单包括主体工程设计相关资料、水土保持方案（含变更）及其批复文件等资料。该模块对验收资料进行自动统计和生产，发现问题及时反馈，大大提高工作效率。

3.3 预期成效

通过对建设单位水土保持管理工作流及工作模块的梳理与分解，基本厘清建设单位开展水土保持信息化管理的工作思路，可为建设单位下一步开展水土保持管理信息化系统建设奠定专业基础，从而实现对项目水土保持基础与过程数据、基本工作流程、关键环节、资料档案等信息的全面、系统性管理。

建设单位作为项目管理主体，通过水土保持信息化管理，可将工程建设各阶段、各参建单位、各级水行政主管部门的水土保持信息实现共享与关联，最终实现建设单位对工程水土保持工作的统筹管理，保障工程各项水土保持措施的有效落实，提升工程建设的生态效益。

4 结 语

本研究提出的工作流引擎工程化思想，目的是解决如何将具有鲜明行业特点的水土保持业务与工作流程控制有效结合的问题。工作流技术所具有的协调本质决定其在行业业务的信息化过程中将扮演重要角色。使用基于工作流引擎的项目管理系统，能在很大程度上提高工作质量与效率。

目前，工作流引擎的思维和理念在实际工作中大多为无意识的应用，缺乏系统性研究和结合应用，可在水土保持信息化管理的实践中不断探索和创新。综合管理系统开发是系统工作，工作量较大，开发周期相对较长，但对水保项目的管理具有极为重要的积极意义，建议以工作流引擎的理念进行分析、研究和实践，并不断优化和完善。