都市休闲农业的生态经济效应分析

2021-12-14王卫民

山西农经 2021年15期

□王卫民

（安阳市农业科学院河南安阳 455000）

当前，我国正处于“百年未有之大变局”的发展格局下，新冠肺炎疫情加速了这一格局的变化，给各行业的发展建设带来一定的机遇与挑战，对都市休闲农业的建设工作也不例外，相关单位要加强对机遇的把控，研究都市休闲农业的经营模式，更好地促进农业经济的创新发展[1]。

1 都市休闲农业的经济效益

1.1 对提升农业价值方面的作用

结合当前大多数地区的都市休闲农业开展情况来看，开展过程中产生的生产经营效益，对提升农业价值方面的作用较明显，在发展都市休闲农业过程中，该项工作不仅可以增加农民的收入，对发展当地农业经济、促进农业发展、提升农民收入来说都有帮助作用。在当前时代背景下，国家十分重视农民收入的提升，提高农民收入是目前我国政府着重解决的“三农”问题，也是消除二元结构的关键，可以有效降低城乡之间的差异，实现城乡相互促进的发展格局。以中部地区为例，中部地区的一些农村有较优异的地理位置，科技、信息、交通及区位等都存在较大优势，发展都市休闲农业是较好的出路。当前，农民为市民提供生活所需要的各种新鲜产品，在一定程度上实现其收入的提升，产出也较高，有较良好的成果。从农业发展获得各种经济效益，是目前我国农村建设发展的主要目标之一，通过建设都市休闲农业对这一目标的实现有重要的帮助作用。通过都市休闲农业的发展，提升农业经济相关产品的附加值，都市休闲农业是各种理论转为现实农业开发的形式，对农村经济发展起重要的帮助作用[2]。

1.2 对改善城市环境方面的作用

都市休闲农业开展过程中，对改善城市环境有一定的帮助，结合都市休闲农业的开展情况来看，主要有以下作用。例如在发展城市化进程中强调农业并发展农业，可以实现城乡之间的互补，强调农业发展过程中的生态绿化及文化传承功能，对于美化居民的生产生活环境、降低身心疾病等不良情形的发生都有关键作用，都市休闲农业的建设发展，极大地推动了城区环境整治工作的顺利开展。为了进一步吸引各类开发商投资，实现整体居住效率的提升，政府及居民需要对这种环境进行一定的整改，美化城市内部环境和周边环境，爱护花草树木。都市休闲农业还可以促进农田土壤的改良，对于农田土壤品质的提升也起到帮助作用。同时，绿色食品生产对人们的身心健康有帮助作用，可以改善人们的居住环境，生产出更加健康的食品。都市绿色休闲是都市农业的追求，如果经营者具有一定的信誉，开展经营的相关主体在农业生产过程中需要减少化肥和农药的使用量。要想进一步提高农作物整体的产量及质量，就要增加农家肥的使用率，有利于改善土壤的整体结构，充分认识、挖掘并利用都市休闲农业在发展过程中给予的各类资源，对环境及和谐乡村社会的建设、发展都能起到维持作用[3]。

1.3 对文化传承及教育方面的作用

都市休闲农业的建设发展，对环境教育及城乡之间的交流都有帮助作用，现代农业在我国建设发展中，不仅可以提供足够的粮食供应，对城市美化、生态环境保护、丰富文化等都发挥着重要的效益。对于一些较成功的都市休闲农业来说，一方面，通过开展该项工作可以让旅游者更加了解现代农业的发展形式，实现其身心的放松，在尊重不同文化的基础上，发现并传承生态价值及传统文化的重要性。另一方面，让居民因旅游过程中产生的收益对其所拥有的自然环境及独特的文化而感到自豪，并学到城市的知识观念或生活习惯等，从而促进传统农耕文化的发展，使其与现代文化进一步融合[4]。

2 都市休闲农业发展过程中存在的问题及解决措施

2.1 相关投资机制规章制度不完善，缺乏监督管理

结合大多数地区的都市休闲农业开展情况来看，该工作开展过程中仍存在各种问题，较为明显的是投资机制等相应规章制度不完善，休闲农业开展过程中各环节的监督管理工作不到位，难以最大化地发挥都市休闲农业的经济效益。一方面，由于现代都市农业在现实上仍处于公共产品或半公共产品，其供给存在严重不足，在开展相应的农业模式时，需要政府提供一定的资金，帮助其维持运营。但休闲农业的绩效远远低于目前大多数地方政府用于房地产开发而产生的经济效益，因此存在一些错误观念，认为都市休闲农业的发展并没有多大的帮助，而且为了节约成本，都市农业园区各种管理呈现较粗糙的状态，园区内环境卫生恶劣，植物等受各种病害、虫害的严重侵扰，处于混乱状态。由于缺乏相应的规章制度监管，使得在该模式开展过程中无法将具体的责任追究到个人，一定程度上助长了不良风气。针对规章制度不完善且缺乏监督管理的情况，政府及相关单位应重视投资机制等方面的健全与完善。

同时，实现动态化的监管，在进行规章制度建立过程时，一方面要考虑国家关于都市休闲农业方面出台的政策意见，加强研究分析力度，进一步考量国家在休闲农业建立过程中给予的政策支持；另一方面，要考虑自身实际情况，加强二者结合力度，创造出更加符合该地区都市休闲农业发展的规章制度，为休闲农业工作的顺利开展与推进提供制度保障。相关单位要加强问责机制，对在都市休闲农业工作开展过程中存在不良现象的工作人员应给予严厉惩治，以警示其他工作人员，带动全体工作人员形成“不敢犯、不能犯、不想犯”的思想觉悟。此外，可以通过建立专业化监管团队的方式来实现对都市休闲农业发展全过程的监督管理，及时发现工作中存在的不足并将其纠正，从而避免再次发生此类问题[5]。

2.2 服务意识薄弱，缺乏专业化服务队伍

都市休闲农业开展过程中，工作人员的服务意识较薄弱且缺乏专业化的服务队伍。一些休闲农业园区过于商业化，出现门票过高或消费价格昂贵等现象，超出了普通居民的消费能力，还有部分园区缺乏相应服务意识，相关经营部门对诚信经营的认知不足，对游客的经济造成了影响，导致园区经济逐渐没落。由于在休闲农业开展过程中过于重视经济效益的提升，对人员的招聘缺乏足够的重视，导致准入门槛较低，使得一些服务意识不强、专业知识能力低的工作人员混入到都市休闲农业服务工作队伍中，对整体工作质量产生了不利影响。针对当前服务人员缺乏服务意识且工作人员质量水平较低的现象，各单位要加强对工作人员服务意识的培养，提升工作人员的服务能力。一方面，单位可以通过聘请都市休闲农业方面的专家，采用定期开展讲座的方式丰富工作人员的理论知识，使其进一步了解都市休闲农业的要求，以及做好工作的方式方法，加强工作人员的实践培训，带动工作人员将理论知识与实践经验相结合，创造出更加符合该地区开展的休闲农业方式。除此之外，休闲农业区可以与高等院校进行交流与合作，为专业化服务团队的扩建提供人才保障，不仅在一定程度上缓解了高校的就业压力，还降低了人才培养与引进方面的成本投入，从而引进高能力、高水平的专业人才[6]。