食品安全的“认识曲线”和“发展曲线”

《中国农资》评论员 赵光辉

上周五，国务院食品安全办、生态环境部、农业农村部、市场监管总局等26部门联合下发了《关于开展2021年全国食品安全宣传周活动的通知》。6月8日启动的宣传周以“尚俭崇信守护阳光下的盘中餐”为主题，要求突出宣传“尚俭崇信”的食品安全理念。除引导食品行业市场主体严格自律、守法经营外，还倡导社会各界积极参与，弘扬勤俭节约的传统美德，营造良好食品安全氛围。

研究“食品安全”的发展来历，会发现它经历了“认识”和“发展”两条并不同步的曲线。这里说的“曲线”，不是指身材的曼妙，而是指记录发展过程形成的轨迹。任何事物都有一个发展、变化、成型的过程，食品安全也是一样。食品安全是联合国粮农组织在1974年最早提出的，至今已走过近50年的历史。何谓“食品安全”？它包括三个层面：一是数量要够。要求人们既能买得到、又能买得起生存生活所需要的基本食品；二是质量要安。要求食品的营养全面、结构合理、卫生健康；三是供应要久。要求食品的获取要注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续性。为此，需要从食品种植加工生产流通的全过程、全产业链实现安全。

食品安全一个全球性问题。它首先表现为发展问题，呈现出一个物质生产的发展、上扬曲线，背后是人类不断为解决吃饭问题的不懈努力。作为世界上人口最多的国家，中国人的吃饭问题的确曾是个大问题。过往数千年中国的传统农业生产方式和封建社会制度，从没有彻底解决这个问题。是70多年来中国社会主义制度的确立和经济建设，尤其是40多年来改革开放、经济社会的现代化转型，我们才从根本上解决了中国人的吃饭问题，把饭碗牢牢端在了自己手中。美国经济学家“谁来养活中国人”的提问被我们自己解答了。当然，中国的粮食安全始终是一个重要问题，容不得松懈和闪失，所以今年的宣传周突出“尚俭崇信”，就是要从消费和生产流通端“节流挖潜”。尤其疫情给世界粮食生产和供应带来的负面影响仍未消退，我们全体国民对此都要有清醒的认识。

食品安全又是一个认识问题，呈现出一个认识上由浅入深的变化曲线。为解决食品够吃的问题，人类从传统农业向现代石油农业转型，石化工业对促进现代农业的发展、提高农业生产率起到了重要作用，满足了人口增长和经济发展对农产品的大量需求。但大量石油产品，包括化肥、农药、除草剂的应用，引发了生态环境、农业环境的恶化。农业资源枯竭问题、食品质量安全问题，不断把人类的认识引向深入。1972年，在瑞典举行的“人与地球”国际会议上，“生态农业”首次提出了减少化学合成物使用，树立食品安全的思想，并推动成立了“国际有机农业联盟”。1992年，在巴西举行的“世界环境与发展”大会上，中国代表表示要发展有机食品和安全食品。

从食品安全“认识”与“发展”曲线的不同步可以看出，由于世界农业发展和食品生产供应，存在国家和地区间、发展水平和发展阶段间的巨大差异，因此食品安全问题的解决，各国都有自己的优先顺序、现实路径。作为负责任的大国，我们按照自己的发展战略夯实粮食安全根基、提升食品安全水平，是对世界食品安全、经济发展的巨大贡献。作为国家粮食安全、食品安全的重要参与者、建设者、推动者，农资行业肩负的特殊责任不言而喻，农资行业可以施展的广阔舞台激人奋进，农资行业将会获得的新发展鼓舞人心。我们要一代一代接续努力，实现袁隆平，也是全体中国人的“禾下乘凉梦”；还要把“无公害农产品”“绿色食品”“有机食品”搭建的宝塔最终建成，让全体国民吃得饱还吃得好；最终，还要让中国的杂交水稻造福全世界。

1956年，毛泽东主席鼓励我们说“中国应当对人类有较大的贡献”。而粮食安全、食品安全这个贡献，无疑是需要付出更多努力方能实现的目标！