基于“互联网+”的农业经济发展路径

□刘玉芳

（莘县农业农村局 山东 聊城 252400）

探究农业经济发展转型之路，是新时期解决“三农”问题的重要任务。实践表明，在推进农业信息化的过程中，走“互联网+农业”的发展道路具有可行性。不同农村在资源禀赋、经济基础、扶持政策等方面存在较大差异，这就决定了在实施“互联网+”战略时，必须要立足于各村的实际情况，寻找最佳的农村经济发展道路。

信息基础设施、现代物流体系、新型职业农民等，都是推进“互联网+农业”发展过程中不可或缺的重要元素。探索基于“互联网+”战略的特色化农业经济发展道路，成为当下新农村建设工作的重要任务。

1 实施“互联网+农业”的必要性

经济新常态下，包括农业在内的许多传统产业均遭遇了发展瓶颈。在探索产业转型之路的过程中，充分发挥互联网优势，依托大数据、云计算技术，形成农业经济发展新业态，既有可行性，也有必要性。从整体来看，“互联网+农业”战略的优势体现在以下方面。首先，有助于提高农业资源整合效率，除了土地资源外，还能对劳动力、资金、信息等资源进行汇总、整合，为农业经营决策提供依据，指导农业转型和实现增产增收。其次，有助于增强农业区域竞争力。依托农村地区优势，大力发展绿色无公害产品，开发乡村观光旅游产业，构建数字化“种—养—加”产业链，在实现农业产业升级的基础上，走绿色环保、稳定持续发展道路。再次，有助于推进农业供给侧改革。通过互联网宣传，做大做强农业特色品牌，满足多样化的市场需求，发挥品牌效应，增加农民收入，促进农村发展[1]。

2 基于“互联网+”的农业经济发展困境

2.1 农村物流与电商等基础设施薄弱

在发展农村经济的过程中，无论是传统的种植业、养殖业，还是新兴的农村电商等产业，都离不开物流系统的支持。调查发现，与城市相比，由于村落分布零散、物流成本过高，导致物流公司不愿意进驻农村。很多农村电商企业或地方涉农企业因为缺少便捷的物流，产业发展和企业运营受到了很大限制，不利于农村企业做大做强，成为制约“互联网+”时代背景下农业经济发展的主要障碍。此外，一些偏远农村的信息基础设施建设比较滞后，不利于传统农业发展模式向信息化转型。

2.2 农村高素质劳动力严重短缺

在农业领域实行“互联网+”战略，除了从信息技术方面提供“硬件”支持外，还应关注农村信息化人才这一“软件”。事实上，受发展潜力、就业环境、薪资待遇等诸多客观因素的影响，农村地区难以对高校毕业生产生吸引力。农村中有一定文化的青壮年相继离开农村，加速了农村的“空心化”进程。在这种情况下，很多中老年农民对信息技术缺少了解，农村电商等基于“互联网+”的新兴产业自然无法发展起来。

2.3 农业经济管理的方法落后

对于绝大多数农民来说，互联网与农业的融合是一种新模式、新形态。为了有序推进“互联网+”战略下农业经济的发展，需要专业化的指导和系统化的管理。目前，各地政府虽然出台了与农业信息化相关的管理办法和政策文件，但是由于基层地区高素质的农业经济管理人才匮乏，因此无法从根本上解决农业经济从传统模式向互联网模式转型过程中出现的一系列问题。

3 基于“互联网+”的农业经济发展建议

3.1 发挥政府引导作用，完善农村基础设施

3.1.1 农业信息基础设施建设

受城乡二元制结构的限制，农村地区的信息化建设水平较低，成为互联网时代制约农业经济发展的一大阻碍。为此，地方政府要发挥公共服务职能，尽快完善农村信息基础设施，为推进“互联网+农业”经济发展奠定基础。出台相关的优惠政策，鼓励网络运营商完成偏远农村的网络全覆盖；继续推进“光纤入户”工作进程，加快农村网络通信资费改革，真正让农民用得上、用得起网络。除此之外，还要紧跟“互联网+农业”经济建设进程，做好农业信息基础设施的功能拓展、日常维护等工作，让互联网、大数据为农业经济发展助力。

3.1.2 构建现代农村物流体系

随着移动互联网在农村的普及，农村电商产业如雨后春笋般涌现。解决农村地区的物流问题，成为破解“互联网+”时代农村经济发展困境的重要举措。

为此，要尽快构建全面覆盖的现代农村物流体系，争取实现农村物流“村村通”。针对物流企业在成本、回报等方面有所顾虑、不愿进驻农村的情况，地方政府要发挥引导作用。例如出台税收优惠政策，对于响应政策号召，主动下沉到基层、开辟农村物流市场的物流公司减免部分税负。于物流公司来说，广大农村地区也是有待开发的市场，竞争压力较小，有政策扶持后，物流公司更愿意在农村设置物流站点。有了便捷的物流，才能打通“互联网+农业”经济发展的“最后一公里”[2]。

3.2 壮大职业农民队伍，培养农业信息人才

3.2.1 鼓励大学生回乡创业

要想激发“互联网+农业”经济发展的内生活力，除了提供完善的信息基础设施和便捷的现代物流体系外，更为关键的是要提高广大农民的生产积极性和创业能动性。农村大学生有建设家乡的意愿，如果能够提供扶持政策和充足的就业岗位及大量的创业机会，会有大批高校毕业生下沉到基层，用所学知识和专业技能建设家乡。近年来，各地政府相继出台了人才引进政策，农村地区也可以根据“互联网+”经济发展的需要，制定人才引进计划，为农村电商发展提供源源不断的人才。同时，地方政府还可以提供小额免息贷款、减免场地房租等优惠待遇，减轻大学生回乡创业的经济负担。

3.2.2 提供多样化培训机会

基于“互联网+”的农业经济，除了电商产业外，仓储物流、运营推广、美工设计等，还需要大量人才。除了引进高校毕业生外，各村可以选拔有一定文化素养或者具备中专以上学历的青年农民集中参加教育。按照自愿原则，通过专项培训和定向培养的方式，使青年农民具备一技之长，从而胜任某个岗位。在培训形式上，可以邀请一些社会培训机构的讲师到农村开班授课，也可以选派优秀的农村青年到本市的高职、大专等院校进修深造。尽可能提供多样化的培训途径，逐渐建立一支职业农民队伍，增加农村地区农业信息化人才数量，确保“互联网+农业”经济发展战略的实施。

3.3 创新农经管理模式，搭建信息服务平台

3.3.1 构建农业大数据云平台

在智慧农业发展背景下，利用互联网、大数据等技术，将涉农信息、数据集中起来，按照农业资源、农业生产、农业市场等类别，实现海量数据的分流和汇总。在此基础上，利用云计算、大数据等技术手段，挖掘数据资源利用价值，为农业生产提供必要的参考[3]。例如在农作物种植和禽畜养殖中，通过整合农业大数据，对未来一段时间内市场供求变化、市场价格波动等进行预测。根据预测结果，农民提前调整种植、养殖种类和规模，提高抗风险能力，有利于规避损失、增加盈利。

3.3.2 建设农业信息服务系统

依托“互联网+农业”经济示范工程，越来越多的农民认识到互联网对农业经济发展和农民收入增加带来的积极影响，但是一些农民由于缺乏相关经验，一直处于观望中。为了解决此类问题，地方政府需要建立农业信息服务系统，专门为希望从事农业信息化生产的农民提供免费咨询和专业指导。依托12316“三农”综合信息服务平台，为农民提供关于畜禽养殖、果树种植、农业政策等相关信息，解决农村地区信息闭塞的问题；创办地方农业科技服务微信公众号，农民关注微信公众号后可以接收到推送信息，了解最新的农业科技，寻找致富道路。

4 结束语

“互联网+”时代的到来，让我国农业经济发展呈现出了新气象、迎来了新机遇。将大数据、云计算等技术与农业经济管理相结合，实现农业资源整合，最终走出一条具有乡村特色的可持续发展道路。在推进“互联网+农业”经济发展的过程中，应通过出台扶持政策、投入资金、培养人才、搭建平台等一系列措施，解决农村地区信息基础不完善、农业信息化人才短缺的现实问题，在加快推进农业经济模式转型的同时，实现农民富裕、农村发展。