森林资源资产评估问题及对策探究

2021-12-13别素静

新农业 2021年22期

摘要：随着当前时代的飞速发展，国家对森林资源价值评估方面的工作也越来越重视。当前我国正不断深入改革和创新林业产权制度等一系列问题，使得我国森林资源资产评估行业处在白热化的阶段。但这一行业在发展过程中还存在很多的问题需要解决，如制度管理和实际的资产评估方面的缺陷等。本文对森林资源资产评估行业的内容和问题进行了简要分析和介绍，并提出解决方案，旨在为相关部门提供参考。

关键词：森林资源；资产评估；存在问题；解决对策

1 森林资源资产评估的相关内容

1.1 森林资源资产评估的定义

从宏观的角度来说，森林资源包括由很多树木组成的大片林地以及森林生态系统中依靠林地生长的诸多物质，范围非常的广泛，如各种动物、植物和其他的一些环境因素等。森林资源因其具有强大的可再生能力，因此在陆地系统中占有非常重要的地位。森林资源能够给人们的日常生活、企业的生产经营、社会的进步发展带来巨大的资源保障和推动作用，是帮助社会实现可持续发展的一个重要的物质前提。

1.2 森林资源资产的特征

森林资源资产的特征主要有以下三点：一是它能够再生产，可以被一直利用。森林资源像其他生物资源一样，具备强大的再生能力。但这种再生能力有时也很脆弱，一旦受到超过其最大极限的破坏和损害，需要的恢复期就会极其漫长，有时甚至是永远无法修复的。二是它是在人力资源和自然条件两者共同影响之下生成的产物。三是发展多样化。在上述两大因素的共同作用下，森林资源资产的利用方式越来越多元。

1.3 对森林资源资产评估的重要性

目前我国社会主义市场经济正处在平稳发展的阶段，因此林业产业经济要想进一步得到发展，就需要不断改革集体林权制度。在这种情况下，森林资源资产评估工作就显得尤为重要。

2 目前森林资源资产评估中出现的问题

2.1 当前的管理方式不合理

由于我国没有正式制订过科学合理的森林资源管理方案，因此当前的森林资源管理方式与社会经济发展要求不太相符，绿化林和商业林的发展不太平衡。随着我国社会主义市场经济的不断改革和完善，森林资源市场和林业资源管理方式也在不断进步。通过筹集资金的渠道不断扩展，可以确保森林资源资产在开发过程中具有充足的发展动力。

2.2 没有具体的评估制度方案

隨着当前森林资源资产评估工作的作用越来越明显，我国也对此提出了相关政策和法律，但在实际应用时仍然存在许多问题，如管理制度不够健全、无法形成完整的管理系统等。

3 针对存在的问题提出的解决方法

3.1 提高对森林资源资产评估的认识

运用资产化管理方式去管理森林资源在一定程度上难度是比较大的，因此需要借助各个部门的协作共同完成。受到该行业以往的经营管理方式的影响，解决该行业的主要问题以及创新管理方式具有很大的难度。要想创新出有效的管理方式，就需要提高人们对森林资源资产评估行业的认识度，可用海报宣传、网络宣传等方法，让大家对该行业有一个更深入的了解，意识到该行业对当前我国社会发展起到的重要的辅助作用，为解决当前管理该行业出现的问题打下良好的基础。

3.2 创新新的管理体制

森林资源资产评估在发展的过程中受到外界因素的影响有很多，那么，要想创新出有效的管理体制，就要全方面考虑在发展过程中遇到的问题，在此基础上创建完善的管理体制和体系。借鉴其他国家的森林资源资产评估行业的经验可以得出，资产评估机构是很难完成自身管理的，所以政府部门要参与其中。相关部门在管理该行业的时候，要从中起到一个带头引导监督的作用，不能太多干涉其他管理部门，目前运用的管理方式不太适合该行业的发展。相关的管理部门应加快改革管理体制，实现监督管理的职权最大化，通过与评估行业相关协会共同努力，使该行业能够持续稳定地发展。

3.3 完善法律体制

相关部门应抓紧时间制定出有效法律制度来对森林资源资产评估行业的工作进行一定程度的规范约束，要提出合理并且适用的奖励和惩罚的制度，由此提高评估结果的科学性和合理性。收费的标准偏低或者偏高都会对该行业的平稳发展产生一定程度的影响。那么，行业内部有关部门就必须得制定一个统一的收费标准，制定时还需从评估工作的难易程度、价值大小、评估风险等级等方面综合考虑，制定出合理的收费金额，促使森林资源资产行业能够健康稳定的发展。

3.4 培养专业的评估人才

森林资源资产评估是一项复杂的工作，因此该行业需要大量的专业人才和专家的共同参与才能完成。该行业之前并没有受到人们和国家的重视，导致了解该行业的人不是很多，缺乏具备专业素质的咨询人员，人才和专家更是寥寥无几，这种情况对于森林资源资产评估行业的发展非常不利。相关部门要清楚地意识到人才培养的重要性，加快人才培养的进度，提高以往的考核标准，从中选出优秀的高素质的专业人才，进入工作岗位之前还需要系统的培训，更进一步提高他们的工作能力和效率，促进行业发展更上一层楼。