农业农村部印发《意见》提出 以农业社会化服务更好地引领小农户和农业现代化发展

本刊记者 付 姓

为进一步提升农业社会化服务能力和水平，更好地引领小农户和农业现代化发展，近日，农业农村部印发《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》（以下简称《意见》），提出大力发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，力争经过5-10年努力，基本形成组织结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、全产业链覆盖的农业社会化服务体系，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

《意见》明确了发展农业社会化服务的六项主要任务。一是推动共同发展。不同服务主体各具优势、各有所长，要推动各尽其能、共同发展。二是拓展服务领域。在重点做好粮棉油糖等重要农产品生产和关键薄弱环节服务的基础上，推动服务领域向果菜茶等经济作物、养殖业拓展，服务环节向产前、产后延伸。三是创新服务机制。鼓励服务主体因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管等服务模式，大力推广“服务主体+农村集体经济组织+农户”“服务主体+各类新型经营主体+农户”等组织形式，采取“农资+服务”“科技+服务”“互联网+服务”等方式，促进技物结合、技服结合。四是推进资源整合。以盘活存量设施、装备、技术、人才及各类主体为重点，探索建设多种类型的农业综合服务中心，围绕农业全产业链提供农业生产经营综合解决方案。五是提升科技水平。推动服务与科技深度融合，引导服务主体充分利用大数据、人工智能等信息技术手段，提升农业的信息化、智能化水平。六是强化行业指导。通过健全服务标准、加强价格监测、强化合同监管、规范服务行为、建立行业自律组织等，促进规范发展。

《意见》提出，要将发展农业社会化服务作为推进农业农村现代化的主攻方向之一，加强组织领导，完善工作机制，强化分类指导，推动有序发展。加强试点示范，开展农业社会化服务创新试点，以点带面、示范推广。加强政策扶持，加大对农业社会化服务的财政支持力度，强化金融创新，落实税收优惠等政策。加强基础工作，健全统计调查制度，组织开展多层次、多形式的培训交流和宣传推介活动，为加快农业社会化服务发展营造良好氛围。