要闻

·新政·

中央财政对实际种粮农民发放一次性补贴200亿元

近日，中央财政下达实际种粮农民一次性补贴资金200亿元，用于对实际种粮农民发放一次性补贴，弥补今年以来农资成本上涨带来的增支影响。资金列入耕地地力保护补贴支出，即在耕地地力保护补贴年初预算1204.85亿元的基础上，追加200亿元，一次性提高16.6%。

六部门联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》

近日，中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》。意见提出，金融机构要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜、强化对粮食等重要农产品的融资保障、建立健全种业发展融资支持体系、支持构建现代乡村产业体系、增加对农业农村绿色发展的资金投入、研究支持乡村建设行动的有效模式、做好城乡融合发展的综合金融服务等八个重点领域，加大金融资源投入。

财政部发文推进农村综合性改革试点试验工作

近日，财政部印发《关于进一步做好农村综合性改革试点试验工作的通知》，通知明确，在总结2017年以来试点试验取得的成效和经验基础上，继续支持有条件的地区开展农村综合性改革试点试验。2021年，在北京、河北、内蒙古、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、深圳、广西、四川、云南、甘肃等18个省份继续开展试点试验。通知要求、试点主要聚焦乡村产业发展机制、数字乡村发展机制，促进农民增收机制、改善乡村治理机制等四个方面重点任务。

农村集体经济组织立法起草领导小组审议《农村集体经济组织法草案（初稿）》

日前，农村集体经济组织法起草领导小组第二次全体会议在京召开，审议《农村集体经济组织法草案（初稿）》。会议要求扎实推进后续立法工作，进一步提高政治站位，确保立法工作始终坚持正确的政治方向；进一步理清立法相关的重大理论问题，广泛听取法学、经济学等不同学界专家意见；进一步提升立法工作的实践导向，深入基层调研，总结实践中的好做法；进一步修改完善法律草案，尽快形成《农村集体经济组织法草案（征求意见稿）》。

三部门发文要求加快农房村庄建设现代化

近日，住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》，从提升农房设计建造水平、营造留住“乡愁”的环境、推进供水入农房、倡导农村生活垃圾分类处理、推动农村用能革新等12个方面提出了加快农房和村庄建设现代化的政策措施。

农业农村部、中国农业银行发文要求加强金融支持乡村休闲旅游业发展

近日，农业农村部办公厅、中国农业银行办公室发布了《关于加强金融支持乡村休闲旅游业发展的通知》。通知明确以农业农村部推介的中国美丽休闲乡村和全国休闲农业重点县为聚焦的重点支持区域；以重点区域内的农户、农村集体经济组织、农业企业、文旅企业、农民合作社等经济主体为重点支持主体。重点支持领域则包括重点区域内的各类乡村休闲旅游经营主体发展田园观光、农事体验、休闲度假、科普教育、健康养生、红色旅游、特色餐饮、民俗体验、乡村民宿、共享农庄、线上云游等多种业态，完善水电路讯网等基础设施和配套设施建设。通知还强调，要聚焦乡村休闲旅游精品工程，对乡村休闲旅游产业链上经营主体提供全覆盖、全方位、全链条金融服务。

农业农村部公布全国农民合作社质量提升整县推进试点单位

日前，农业农村部办公厅印发《关于开展2021年全国农民合作社质量提升整县推进试点工作的通知》，通知公布河北省高邑县等236个县（市、区、旗、团、场）、北京市昌平区等12个市辖区共248个单位为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。通知提出，本轮农民合作社质量提升整县推进试点时间为期2年。

·声音·

乡村产业发展和振兴效果的好坏，最重要的检验标准是其效益的高低。目前，乡村产业发展效益的高低，根本上取决于乡村产业与其他产业的融合程度。一二三产业融合发展是实现乡村产业振兴的重要抓手，产业融合一定要建立在专业化的基础之上，通过专业化提高效率，通过产业融合追求效益。产业融合分为产业形态的融合与产品形态的融合。其中，产业形态的融合较为普遍也好理解，而产品形态的融合指的是农产品尤其是其中的优质农产品与其他产业产品和服务的销售融合。

——6月24日，中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄在《经济参考报》发文表示。

一些基层政府追求“一刀切”管理，运动式推动，表面上显得十分“积极”，本质上却是懒政、惰政、庸政，让农民成为农村改革社会成本和代价的承担者，违背了改革的初衷。民生是头等大事，农村改革的目的是要维护农民利益，尊重农民主体性，增强农民发展权，这是一切农村工作的出发点和落脚点。只有保护好农民合法权益，才能充分调动积极性和创造性。农村改革务必要避免把乡村变成“城市剩余资本”投资分肥的竞赛场，如果只有少数精英、商人、能人大户从中获益，就违背了乡村振兴的初衷。

——近日，国务院参事室特约研究员，中央农办、农业农村部专家咨询委员会委员刘奇在《北京日报》发文表示。

在我国逐步建立与完善的市场经济体系中，在城市土地市场如火如荼地发展和快速城镇化、工业化的背景下，改革农村集体土地使用制度是大势所趋。农村土地制度改革的根本目标应该是充分利用市场机制实现土地资源再配置，利用市场配置资源的基础性作用促进土地生产功能的有效发挥，防止土地闲置和浪费，同时实现转出者的合法土地财产价值。改革过程中必须防止土地过度资本化、地价过快上涨、土地过度增值等对土地生产功能产生的影响和冲击。

——6月28日，中国致公党中国农业大学支部主委、中国农业大学土地科学与技术学院教授朱道林在中国农业大学党委统战部举办的庆祝中国共产党成立100周年统一战线系列巡展上撰文指出。

·数字·

《乡村振兴战略规划实施报告（2020年）》：超过43.8万个村完成股份合作制改革

近日，农业农村部、国家发展改革委会同有关部门编写的《乡村振兴战略规划实施报告（2020年）》出版发布。《报告》显示，《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》确定的重点任务扎实推进，主要指标完成情况符合预期，总体实现2020年阶段性目标。《报告》显示，乡村产业加快发展，全国农产品加工营业收入达到23.2万亿元，农村网络零售额实现1.79亿元，全年农业生产托管服务面积超过16亿亩次，返乡入乡创业创新人员超过1000万，农村新产业新业态蓬勃发展。农村改革深入推进，农村承包地确权登记颁证基本完成，超过43.8万个村完成股份合作制改革，新一轮农村宅基地改革试点启动实施，乡村治理效能得到提升，农村发展活力不断增强。

全国依法登记的农民合作社达225.9万家

近年来，国家持续加强对农民专业合作社建设的支持力度，提升小农户共同发展能力，成效显著。截至2021年4月底，全国依法登记的农民合作社达到225.9万家，联合社超过1.4万家。其中，全国县级以上示范社近16万家，国家示范社超过9000家。连续启动两批全国农民合作社质量提升整县推进试点。

我国县级以上农业产业化龙头企业超过9万家

农业农村部近日透露，近年来，农业农村部会同有关部门，持续加大扶持、引导龙头企业力度，带动农民合作社、家庭农场、小农户共同发展。据统计，目前，县级以上农业产业化龙头企业超过9万家，其中国家重点龙头企业1547家，初步形成了国家、省、市、县四级联动的乡村产业“新雁阵”。