海南天然橡胶产业发展瓶颈及对策

●吴大波（海南天然橡胶产业集团股份有限公司加钗分公司 海南 琼中 572925）

海南是中国最重要的天然橡胶生产基地，直接或间接从事橡胶相关行业的人数超过100 万。近年来，天然橡胶价格持续低迷，农户从事橡胶生产的积极性降低，胶农弃割弃管的现象在海南尤为突出。针对海南橡胶产业面临的困境，总结了产业发展的现状，对目前产业发展遭遇的瓶颈进行分析，并提出相应的发展建议。

1 海南省天然橡胶产业发展现状

1.1 种植层面

海南的橡胶种植主产区在中西部，以儋州的橡胶种植面积排第一，达到8.89 万公顷，其次为白沙、澄迈及琼中，这3 个橡胶主产区的橡胶种植面积均超过5 万公顷，橡胶产量占全省总产量的49%左右[1]。随着市场需求量的扩大，给天然橡胶产业的发展创造了全新契机，加之惠农政策的引导以及先进种植技术的驱动，使得天然橡胶产业蒸蒸日上。尽管海南省易受到台风的侵袭，但通过科学栽培管理手段的应用，基本可保证天然橡胶产业的正常发展。

1.2 加工层面

天然橡胶具有极强的可塑性，通过特定生产工艺的应用，形成以天然橡胶为核心的升值产品。截至2018 年，海南省的天然橡胶总加工量达到全国总量的49%，几乎占据一半的份额。从产品类型的角度来看，则以标准胶加工产品居多，占比达到64%，除此之外，浓缩乳胶等也具有较可观的市场份额。但市场价格却不尽人意，持续走低的发展趋势严重打击农户的积极性，在此冲击下，较长一段时间内天然橡胶的产量出现不增反减的情况[2]。

1.3 “走出去”发展层面

天然橡胶生产国联合会(ANRPC)数据显示，2014 年印度尼西亚、泰国和马来西亚橡胶种植面积分别为360.60 万公顷、281.66 万公顷和106.56万公顷，年产量分别为317.50 万千克、443.49万千克和7 亿千克。海南橡胶种植面积仅有54.23 万公顷，产量不足4 亿千克，不仅种植规模和产量与东南亚橡胶主产国相去甚远，种植环境也远不如东南亚国家。

天然橡胶的应用范围较为丰富，在“走出去”战略的引导作用下，通过技术的驱动以及管理的升级，助推天然橡胶产业的发展。

2 海南天然橡胶产业发展瓶颈

2.1 资金不足，政策扶持不力

在海南天然橡胶产业发展中，配套资金不足的问题较为普遍，成为阻碍产业发展的关键因素。部分农户的种植资源丰富，但受资金的限制，导致其仅能够小规模地开展林下项目，甚至无法启动林下项目。从政府的角度来看，虽然给予政策和资金的支持，但主要倾向前期发展，营销等后续工作动力不足，持续发展的能力偏弱。

2.2 规模化不足，产业聚集效果较差

常规层面的天然橡胶产品体量较大，但深加工产品相对有限，加工形式粗放化，产业链的覆盖范围较窄。产品的类型单一，附属价值未得到有效发挥，在竞争日益激烈的市场环境中显得“黯然失色”。此外，产品以零散状态为主，缺乏足够的辐射作用与带动作用。

2.3 规划模糊，信息量失准

天然橡胶产业的发展优势显著，但缺乏合理的规划，导致其表现出粗放化的发展局面。产业的发展目标缺乏精准性，难以高效对接市场需求，此现象屡见不鲜。天然橡胶林下资源的产业信息依然有待考究，其准确性需进一步验证。由于数据不够精准，导致管理工作的方向性不强，实际成效甚微。

2.4 生产管理水平低，技术支持力度偏弱

传统种植天然橡胶的方法较为老套，经验主导型的模式不适用现阶段的发展，以人工为主的生产方式造成资源与产出失衡的局面。农户的培训机会不多，缺乏自我发展的途径，导致其难以准确认识现代科学技术，难以将科技合理运用到日常种植中。尽管业内相继出现新品种，碍于思想认知、技术水平有限等原因，农户对新品种引进的热情不高。

2.5 农户认识偏差，社会化服务有限

农户对林下经济的关注热度较低，未从正确的方向认识林下经济，认为其与传统农业经济并无差异。另外，发展林下种植还存在诸多不可预见的因素，由此增加了农户的顾虑。科研机构的服务范围有限，难以从根本上变革以往分散经营的模式，不利于林下经济的高效发展。

3 海南天然橡胶产业发展策略

3.1 发展政策，加大资金投入

根据前述分析，天然橡胶及其林下经济的发展均建立在充足资金的基础上，为满足发展过程中的资金需求，需升级信贷和融资的模式，积极推出农民联保贷款等业务，把控农户日常工作种植活动中的“痛点”，制定应对策略并落实到位，增强农户的发展信心。专业市场的建设也应当被提上日程，依托于信息技术，由专员组成信息公共服务平台，打通信息流通渠道，推行产销结合的发展模式，尽可能减少产品流通阶段的成本，提高农户的经济收入。

3.2 发展客户导向型营销

敢于突破传统营销模式的束缚，释放发展活力，建立面向终端客户的营销模式，提高产业竞争力。依托于原产地、终端客户市场信息整合分析，尽可能精准地预测市场需求，以前瞻性的方式主动优化产品结构、调整产能，提高对市场的适应性水平；给产业链的运营决策提供参考，衍生出增值服务，形成独具特色的竞争力。以巩固市场为基础，以拓展市场为策略，以橡胶深加工的发展为目标，逐层递进，稳扎稳打，逐步取得突破式的发展成果。

3.3 制定发展规划，动态优化

以海南省林下经济的实际状况为参考，结合资金、技术等层面的现状，形成相配套的发展规划，如林下药材、林下花卉等。此外，也可全面整合现有资源，在此基础上发展生态旅游项目。各市县的自然资源条件具有独特性，因此在制定发展规划时应遵循因地制宜的原则，从而打造独具特色的产业形态。在形成科学的规划后，给日常工作的开展指引方向，并结合市场动态调整发展模式。

3.4 技术引进，发展社会化服务体系

技术人员做好技术攻坚工作，同时配套先进的种植技术。构筑科技服务平台，为农户提供技术培训机会。推动人才培养战略，既要从外界引入人才，又要留住人才、发展人才。此外，可建立林权管理服务机构，以便为林权评估等工作而服务，逐步形成功能完善的社会化服务体系，给当地天然橡胶产业的发展提供更多的支持。

3.5 强化认识，创建示范基地

政府起到引导作用，摆脱思想禁锢，改变老旧模式。多途径整合发展力量，塑造一批具有代表性的林下经济示范性企业。线上、线下全方位宣传，依托网络媒体、线下走访推广等途径，传播先进的种植技术，助力产业健康发展[3]。