城市水环境治理管网工程项目管理策略

罗友兵

（中电建生态环境集团有限公司，广东深圳 518102）

随着经济建设不断发展，人们生活水平逐渐提高，对生态环境具有更高的要求，使用牺牲环境的巨大代价换取经济发展会对后续的发展产生巨大的影响。在生产过程中，需要做到减轻污染，尽可能通过技术创新等手段杜绝污染，水环境的治理事关民生，已成为一个重要的课题和任务。在管网工程项目中，需要充分考虑各方面因素，提升管理水平，对于重点、难点不断攻关，提升人们的生活水平。

1 目前城市水环境治理和管网工程的情况

在早期经济建设中，片面地追求经济效益忽略了对生态环境的保护，水环境治理工程基本停留在最初的阶段，污水治理系统形同虚设。例如餐饮行业的市场监管不到位，较多商户没有污水管网，直接将餐饮污水排至雨水管网，严重影响城市环境，造成水质的恶化。

随着城市化水平提高，城市居民人口显著增长，城市环境压力也显著增加，环境的自我调节能力不断下降，已经超出限度范围，需要人为干涉和治理。在水污染治理过程中，需要从源头把控，阻断污染源，通过政府层面的宣传和推广，使城市居民建立保护水源的意识，杜绝水污染，共建美好家园。目前，我国城市水环境管网的东西部地区经济发展具有差异，在城市建设过程中，存在考虑不充分、基础设施跟不上经济的发展、无法展开水环境治理项目、相关部门环境保护意识淡薄、水环境治理的法律法规不完善、城市居民的意识淡薄、没有形成良好的保护环境的习惯等问题。

2 城市水环境治理管网工程项目管理存在的问题

2.1 管理人才和技术性人才稀缺

从专业的角度分析，污水处理需要足够的专用技术人才和管理人才。目前，我国缺少能够在一线提供指导专业的工作人员，基层人员明显专业能力不足，没有经过专业的培训和考试，在作业过程中的技术水平低、工程质量差、管理人员的欠缺，导致整个行业没有合适的人员对工程建设给予专业指导。

2.2 管网工程施工中存在缺陷

在施工的过程中，缺乏足够的专业人才及监管不到位，导致很多施工团队为了追求效率，前期的地质勘察等摸排工作不扎实，包括工程的施工地点、周边的生态环境、现存的管网的状况。

城市的水污染种类较多，包括自然环境的污染、工业生产带来的污染、城市居民的生活污染。工业生产污染基本可以做到流程把控，积极监管，但居民城市生活污水由点及面、范围极广，污水管网和雨水管网混乱会造成进一步污染。管网工程的施工过程不够科学规范，原材料的污染没有得到及时和有效控制，对生态环境造成二次污染，还会出现晚上施工的情况，造成噪声污染。管网工程的施工是一项系统工程，应进行科学合理分析，制定相应的制度，保证工程的安全性和科学性。

人工湿地治理水污染如图1所示。

图1 人工湿地治理水污染

2.3 水污染治理技术存在的问题

水污染的治理是一项系统工程，也是一项科学严谨的工作，专业性较高，对从业人员的要求较高。水污染治理涉及的知识面非常广，需要各个部门的协调规划，不同部门的作用不同，工作内容也不同，需要进行整体的规划和布控。目前，在治理过程中技术的缺乏和应用不到位导致重金属含量超标等问题；在排放的规划方面，没有完善的体系，将污水排到农田当中会对农业生产造成较大影响[1]。

3 提高城市水环境治理管网工程项目管理的有效措施

3.1 现场施工管理

现场施工管理十分重要，工程的质量一方面取决于原材料的质量，另一方面是施工管理水平的体现。为了城市水环境治理管网工程项目能够有效开展、减少施工现场的风险、尽可能地减少施工给人民群众带来的负面影响，需要对现场的施工管理更注重，加强监管；市政管网的施工是一项系统工程，涵盖的范围较广，包括管网的走向布置、城市道路的交通情况、工程的施工时间，各个方面均需要综合考虑，以求更高效、高质量完成施工。

3.2 安全文明施工管理

在市政管网工程管理的过程中，安全文明施工尤为重要，其会影响工程质量，且可能造成人身安全风险以及经济损失。

（1）文明施工。

在市政管网工程中，要求安全文明施工。市政管网工程的施工离市民最近，和市民的生产生活息息相关，会影响市民的出行和生活，且施工队伍的人员素质参差不齐，文明施工意识相对较差，管网工程的大部分工作在地下，具有隐蔽性，也增加了一定风险，风险最大的来源在于地下深基坑、燃气和电路管线。在这种情况下，对于施工队伍的专业和文明管理提出要求，需要专业的技术人员在施工一线指导，并且建立相应的巡视监督制度，防微杜渐，出现问题可以及时处理，在平常工作中可以起到督促作用。

（2）改善环境。

市政管网的施工能够更好地实现城市水污染处理功能，改善人们的居住和生活环境。因此，施工人员需要注意文明施工，妥善处理施工过程产生的粉尘，降低噪声污染，选择非休息时间施工；为避免堵塞交通，提前设置施工标志牌，降低施工对市民生活的影响，应将文明施工理念贯彻到底。

3.3 现场协调管理

需要做好现场协调管理工作，施工过程涉及的范围比较广，工作内容比较多。在具体施工过程中，地下有很多类型的管线、电线、水管、燃气管道，部分线路年代久远，缠绕在一起，会增加施工的难度，需要较高的现场协调管理水平，减少事故的发生[2]。

施工前，为了更好地了解地下管网情况，现场的协调管理人员需要提前和有关部门以及产权部门沟通，包括档案的调阅、资料的查询、进行仔细核对，并和当地的居民详细了解情况，以确保真实准确了解管线实际情况。

通过一系列的措施，能够更加深入细致地了解地下管线情况，在施工过程中避免犯错。为了提升管理水平，应配备专业的巡查人员进行盯守，出现异常情况时能够第一时间预警，停止施工，以免出现更大的事故。大部分市政管网工程在市区进行，会对当地人民群众的交通出行造成影响，这考验现场管理人员的管理水平，需要及时进行交通疏解，疏解工作不到位会威胁周围群众的生命安全[3]。

基于此现状，现场协调管理的作用显得尤为重要。需要在施工之前制定疏解交通的方案，减少工程施工对周边居民出行的影响。施工单位在与交管部门对接时，应由专业的技术人员参与方案的制定，最好能够有交警在高峰时段出勤疏散交通，避免交通事故以及道路拥堵。

现场协调管理的最大挑战在于涉及方面较广，涉及的部门较多，如果不能及时有效地和各个部门对接、沟通、协调，在施工过程中容易遇到各种各样的问题，导致工程进度受到影响或造成事故[4]。加大现场协调，能够促进市政管网工程更好开展。

3.4 重视施工人员的培训工作

在工程施工过程中，安全是第一要素。需要确保全员具有足够的安全意识，将人身安全放到第一位，在保证安全的前提下开展工作。在水处理工程建设中，相关职能部门需要在考虑经济成本的前提下，引进先进的环保技术，不断创新技术，改进流程，定期邀请相关领域的专家学者在现场进行指导，查漏补缺[5-6]。

在日常工作中，需要设置一定的奖惩机制，奖励优秀者，既要有物质奖励，也要有精神奖励；惩罚犯错误或在安全问题上有重大过错的人员，按照法律规定处理；加强日常的培训工作，定期对一线员工以及管理人员进行技术和安全培训，对于工作当中的错误予以纠正[7]。

4 结语

为了提高城市化建设水平，城市的生态环境治理任重道远。尤其需要保证水环境治理和管网工程项目的科学性和可持续性，要求相关部门科学规划、全局统筹。根据不同地区的地质和管网情况，合理进行水环境治理工作，不断完善管网工程管理的规章制度。要求施工部门具备专业性，能够科学合理地安排工程进度，做好现场协调管理工作，减少工程对于城市居民的不利影响。水环境治理事关民生福祉，关系到城市的发展，未来的发展中依然存在挑战。