给搬迁群众一颗“定心丸”——青海省自然资源厅全面完成易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作

◆ 康维海

青海省海东市互助土族自治县后头沟村易地扶贫搬迁群众喜领不动产权证书

青海省各级自然资源和扶贫部门通过一年多来的不懈努力，全省31698户易地扶贫搬迁建档立卡户安置住房不动产权证办理工作于5月25日全面完成，应登记发证户的登记发证率为100%，比国家要求提前一个月完成工作目标。

将不动产权证书发放到搬迁群众手中给搬迁群众一颗“定心丸”

自脱贫攻坚工作开展以来，“十三五”期间，青海省在8个市（州）、38个县（市、区）、266个乡（镇）、1249个村实施易地扶贫搬迁项目，涉及建档立卡搬迁户31698户、11.89万人。

易地扶贫搬迁安置住房登记发证是一项政治任务，是精准扶贫“五个一批”的重要组成部分，是脱贫攻坚的标志性工程，将不动产权证书发放到搬迁群众手中，给搬迁群众一颗“定心丸”，是贯彻落实习近平总书记关于易地扶贫搬迁后续工作重要指示的具体行动。

自2019年起，青海省自然资源厅就对易地扶贫搬迁安置不动产登记工作进行了提前部署、统筹安排，先后多次主动前往省扶贫开发局对接，明确工作目标，摸清扶贫底数，及时掌握安置进展，同时建立起工作台账，将任务细化落实到每个区县，并每月、每周上报工作进展，实行销号机制，印发《关于抓紧推进易地扶贫搬迁安置住房不动产权办理工作的通知》《青海省自然资源厅关于做好易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作的通知》《青海省扶贫开发工作领导小组办公室关于全省易地扶贫搬迁不动产权登记工作进展情况的通报》等，明确工作目标，对易地扶贫搬迁安置点住房办理不动产登记采取开设绿色通道、免收登记费用等举措，以政策为导向，确保不动产登记工作的落实推进。

2020年底，为按照自然资源部关于易地扶贫搬迁安置不动产登记“应发尽发”要求全面完成该项工作，在前期基本完成工作任务的基础上，开展查漏补缺，与省扶贫开发主管部门组成督查督导组，先后赶赴省内八个市州和重点区县进行重点督导督办，压实地方政府责任，用“解剖麻雀”方式，以安置点为单位逐一进行问题分析、政策解答，有力地推进了扶贫搬迁安置住房不动产登记工作。同时，对工作推进不力地区进行专项督导约谈等方式，再落实任务、再压实责任。全省不动产登记部门“上下一盘棋”，进一步发扬“敢啃硬骨头”精神，加班加点、倒排工期，结合实际灵活运用三部委政策，全面完成了易地扶贫搬迁安置不动产登记工作任务，让安置群众“安下心、住的稳”。

三级联动主动对接及时跟踪反复沟通协调现场办公即时办结

在具体经办过程中，省、州、县自然资源和不动产登记部门三级联动，每月主动对接属地扶贫主管部门，及时跟踪掌握易地扶贫安置住房群众搬迁入住情况，反复沟通协调，对于手续不完善的，抓紧完善相关手续事宜，进一步明确易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作任务，就登记发证工作进展情况与存在的不足和困难积极争取省扶贫领导小组的支持，不动产登记与扶贫主管部门协同推进，为此项工作打牢了工作基础。

对于前置审批手续已经完善的易地扶贫搬迁安置住房，各县级不动产登记部门实时跟踪，现场办公，最大化压缩办证时限，进一步精简办证材料，基本做到了即时办结。

为加快进度，2020年4月，以省扶贫领导小组名义印发《关于抓紧推进易地扶贫搬迁安置住房不动产权办理工作的通知》。2020年7月和2021年3月，青海省自然资源厅会同省扶贫主管部门以扶贫领导小组名义赴8个市州先后两次逐地区实地督促指导，进一步压实州县政府责任，督促州县政府加快推进易地扶贫搬迁安置住房不动产登记办理的各项工作，实地督导取得了明显效果。

2020年8月11日，召开全省视频工作推进会，对工作滞后地区做了通报批评，要求进展缓慢的地区采取切实措施加快工作进度，确保按时完成工作任务。同时对下一步全省易地扶贫搬迁安置住房不动产登记发证工作进行了详细安排部署。

2020年11月23日，针对全省工作进展不平衡的问题，召开部分地区座谈推进会，工作开展较快的地区做了经验介绍，工作进展缓慢的地区查摆了问题和不足。主管副厅长对工作开展缓慢的地区提出了工作要求，要求细化措施，做好部门间联动，按时完成工作任务。

自然资源部等三部委《关于尽快完善易地扶贫搬迁安置项目审批手续切实做好安置住房不动产登记的意见》印发后，以省扶贫领导小组的名义印发各市州扶贫领导小组办公室。为确保该文件政策顺利落地，2021年1月22日，青海省自然资源厅印发《关于做好易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作的通知》，对于手续不完善不具备登记发证条件的安置住房办理不动产权证再次做出明确要求，同时对发证工作进展缓慢的地区进行了通报。

登记不动产权证书资料

明确工作目标和完成时限下发督导文件做到不动产权证应发尽发

针对部分地区工作进展仍然缓慢、工作仍然停滞的问题，协调省扶贫领导小组办公室印发《关于全省易地扶贫搬迁不动产权登记工作进展情况的通报》，对工作滞后的地区进行通报，再次明确工作任务和要求，并明确提出对工作不积极、不主动，漠视群众利益的单位和个人要进行约谈，必要时将移交纪检监察部门处置。

2021年4月25日，自然资源部视频推进会会议结束后，主管副厅长对参加会议进展缓慢的地区及县区政府负责人、自然资源主管部门负责人做了进一步安排部署，要求各县区倒排工期，抓紧制定方案和做出承诺，全面完成登记发证任务。

针对部分地区进展仍然缓慢的问题，5月13日～14日，组织人员会同省扶贫主管部门前往平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县实地督导，通过督导县区政府负责人层层传导压力，明确工作目标和完成时限。下发督导文件，进一步明确工作方式方法，摸清底数，做到安置住房不动产权证应发尽发。经过综合施策，全省全面完成了登记任务。

据介绍，青海省自然资源和不动产登记部门下一步将细化梳理易地扶贫搬迁安置住房不动产登记办证档案资料，进一步落实三部委文件政策，做好登记信息共享工作，为后续全省易地扶贫搬迁安置工作提供产权支撑。