以更加开放的状态促进内部改革

刘元春

第一，目前全球体系进入到一个超级重构的阶段。苏联解体后，美国一国独大的局面下，并没有出现美国想要的新自由主义一统天下的体系，反而是在美国经济主导能力日益下降的过程中，出现了整个经济治理体系的危机。

第二，中国版的贸易体系和全球化体系，它的构建途径到底是什么？过去我们是通过加入WTO、通过改革开放，加入到整个世界市场体系之中，这是被动融入的过程，而不是一个主导的过程。因此要想在全球崛起，一个很重要的点就是要站稳区域脚跟，也就是在主导亚洲市场的过程中必须要建立坚实的基础。这个基础不仅仅是使庞大的内部市场成为全球经济的中心，成为整个亚太区域贸易的节点，也要在区域贸易体系和格局上确立主导力，这就要求真正把“10+3”模式、把RCEP做好。

第三，在戰略层面上，我们也要认识清楚不同时段的收益到底是什么，以及这种收益可能通过何种方式形成国内政治的一致契约，这样才可以分析清楚目前的表态以及下一步的行动侧重点和突破点。大家都认为中国加入WTO是一个战略性的胜利，加入WTO的优势不仅体现在生产贸易的红利上，同时也体现在改革的红利上。根据众多学者和商务部相关团队的测算，加入CPTPP会产生一个增进贸易福利的过程。

近年来，习近平总书记明确要求我们要以更开放的姿态迎接欧美对我们的战略遏制，更重要的是要以更加开放的状态促进内部改革，形成改革与开放新时代的有效路径。这种路径在某种程度上是很复杂的，不像产品市场开放过程中所带来的正向收益，能够从卡尔多改进走向帕累托改进。这是我们要认识的最为关键的一点，就是内部利益的调整以及调整空间，在某种程度上决定了我们在各种谈判中的突破点、重点、难点。目前我们每隔两三年就要围绕着竞争中性和所有制中性进行讨论，怎样达到制度中性、所有制中性、竞争中性，使中国的竞争秩序上升到一个新台阶，这是我们要考虑的问题。

第四，不要简单地接受某一种规则。我们肯定有阶段性的战略选择和策略性调整，最终目标依然是要落在规则体系上，主导整个亚太未来的变化。因此在这个过程中，不仅仅要在环境、知识产权、数据、国企、劳工等通常所讲的这几大领域中进行简单排序，实际上也会涉及到一些区域性的考虑，因为开放往往是由沿海到内地，由发达到不发达的过程，也可以考虑建设与加入CPTPP相关的一些特区。更重要的是，要对加入CPTPP这样一个高水平的贸易投资协定框架，形成相对的社会共识，这种共识对于下一步的行动会有更好的作用。

如何以加入CPTPP为契机，融入到双循环新发展格局中，推动中国经济持续健康增长？我们要更有效地对接世界市场，同时要以我为主，以我们对于全球价值链、产业链的可控性、自主性、可循环性等标准来进行内部大循环的构建。这要求我们对于下一步的全球格局有准确认识，对下一步世界经济的循环模式有全面把握，更重要的是，要求我们在引领全球化、引领区域经济发展中找到新支点和核心增长极。因此要逐鹿亚太，中国一定要在经济上站稳脚跟，这是大国博弈中的一个中长期落脚点。在亚太地区的这种经济落脚点，一定要打造高效、可控的两大体系，一个是RCEP，另一个是尽量通过CPTPP等协议，使我们的战略途径更加多元化。（摘编自爱思想网）