创意信息：政务大数据治理的“超越”与“自我超越”

李周羲

2020年3月，依托良好的技术能力、渠道能力、应用场景构建设计及研发能力，由创意信息技术股份有限公司（以下简称“创意信息”）承建的“四川省交通运行监测与应急指挥系统”成功入选工业和信息化部“2020年大数据产业发展试点项目”中“民生大数据创新应用示范项目”。

这是创意信息自主研发的“大数据治理平台”获得的首个国家层面的认可。2021年，包含创意信息“面向政务大数据的智能化数据治理平台项目”的成都软件和信息服务产业集群项目成功中标工信部“2020年先进制造业集群”项目，则代表其在政务大数据治理平台领域的更进一步。

“这一平台面向政务大数据应用建设过程中数据管理的痛点问题，从数据管理体系和数据价值体系两大维度出发，主要解决数据分散割裂、标准不统一、数据安全等问题，能够主动发现并逐步治理客户在系统建设过程中产生的脏、乱、错数据，达到数据标准化、流程规范化、管理体系化、数据价值最大化的目标。”据创意信息相关负责人介绍，当前平台已广泛应用于崇州、德阳、内江、重庆、无锡、海南等多地的政务大数据建设项目中，并在应用落地过程中根据使用场景不断地进行版本迭代更新，能够满足政务大数据各种不同的业务诉求，并且快速与各个委办局现有的平台、业务系统实现无缝对接，极大地简化数据治理的难度、缩短数据治理的周期。

政务大数据“智”向何方？

建设面向政务大数据的智能化数据治理平台，是建设公共服务型政府的重要内容，也是建立网络化政府管理新模式的必然趋势。

作为国内领先的数字化转型服务提供商，在大数据领域，创意信息已经形成数据采集汇聚、数据处理、数据挖掘分析及数据应用的大数据全栈核心能力，其中能源大数据及政务大数据两个优势领域已全面进入市场并进行多轮更新。

“智能化数据治理平台”便是“大数据治理平台”的V2.0版本。在此前基础上，“智能化数据治理平台”创新地提出了智能化的数据治理概念，形成了以数据审计治理为主体，溯源分析、模型分析为方法的大数据治理模式。“在技术上，平台不但解决了大数据平台集成部署的问题，还采用先进的微服务框架对整个平台内部模块间的关系进行了解耦，使平台更加灵活高效，实现了与政务大数据整体业务流程深度融合的一体化，业务的智能化分析、解释；同时屏蔽了底层系统配置、管理域等对数据治理人员的可见性，实现了数据治理与智能分析与底层数据存储平台的无关化，可操作性更强、更加智能；并且突破跨行政域、多维度、高维度数据治理和业务规范化应用等困难问题，形成可复用的业务应用模式和平台推广方法。”

从内部管理的角度看，通过统一的智能化数据治理平台，数据的标准、格式的统一和共享得以实现，数据的统一和共享所产生的大数据通过数据挖掘等技术得以有效利用，降低政府行政成本的同时，提高了政府部门决策的科学化水平、服务效率和社会管理水平。从对外服务的角度看，通过将多元业务进行整体融合分析，能够实现城市公共卫生、教育、城市规划、交通服务等电子政务信息的有效整合，实现跨部门的政府信息资源共享和政务协同，推动政府的管理服务效能提升。

此外，今年10月召开的“2021政府信息化大会”上，创意信息大数据治理领域另一成功方案“市域社会治理平台”成功入选“2021政府信息化创新成果与实践案例”，这一平台依托建设的城市大脑、镇街中脑和社区微脑，形成市域特有的“三脑协同”治理体系，通过三项清单与四个机制，实现市域智慧治理中心权利职责下放镇街治理分中心，打造了市域社会治理新模式。

7.29亿加码大数据、数据库、5G

10月15日，创意信息公告披露向特定对象发行股票发行情况报告书，公司成功募集资金7.29亿元，将投入到公司大数据、数据库、5G三大战略业务方向。

据创意信息相关负责人透露，“在当前拥有大数据、数据库、操作系统等自主可控核心技术及软件产品，拥有5G、物联网、人工智能、云/边缘计算等新型信息技术及解决方案的基础上，创意信息将进一步优化业务结构，推动数据库业务进入行业第一梯队、实现大数据业务规模发展、打造5G开源技术龙头企业。”

具体而言，在政务大数据领域，创意信息将进一步把握国家宏观政策导向与行业发展趋势，加快推进新兴市场领域与重点行业客户的开拓与布局。依托良好的客户资源，积极进行聚焦方向的项目拓展。同时借助平台优势，积极整合外部资源、构建产业生态，进一步巩固在智慧治理、数字乡村等细分领域的领先优势。在智慧治理方面，完善“城市大脑+社区小脑”融合解决方案，基于标杆案例，加快在四川各地市的深入拓展与向海南、云南、贵州等多省的复制；在数字乡村方面，推动四川、重庆、贵州、西藏等地项目落地。

在能源大数据领域，紧跟国家电网“十四五”建设规划，加快以云平台、企业中台、物联平台、分布式数据中心等为核心的基础平台建设，构筑电网生产运行、经营管理、客戶服务数字化应用，打造能源互联网数字化创新服务支撑体系。同时，建设电力大数据应用体系，培育高价值大数据产品，对外重点开展电力看经济、污染防治监测、企业信用评价等，服务国家治理现代化；对内重点开展电网智能规划、设备精益运维、客户体验及营商环境分析等，助力客户智慧运营。