立德树人视域下PDCA在高校资助育人体系的探究

文/宋军（湖南信息学院）

我国在2020年疫情肆虐的背景下依然完成了在全国范围内脱贫攻坚的全面胜利，高校资助是其不可或缺的重要组成部分，是实现进入小康社会的重要推动力量，在脱贫攻坚全面胜利的背景下，在可遇见的未来一段时期内，党和政府只会越来越重视保护脱贫攻坚的胜利成果，因此就保卫脱贫攻坚的目的来看，全面提升脱贫攻坚的质量水平是未来党和政府的重要任务，在党和国家提出资助育人新政策和要求的前提下，高校提升资助育人的质量与水平的重要性不言而喻，因此高校中关于资助育人的各项职能部门要认真研究国家资助育人相关的最新精神、文件和政策要求，明确立德树人的根本目标。只有将育人过程与育才结合，解决学生其他方面的困难，既解决思想和精神上的困难，也要解决生活困难，提高学生的精神素养和人文素养，才能将资助育人的价值发挥到极致。为更好地实现资助育人的目标，积极探索研究新的资助育人模式自然在情理之中，因此本文从立德树人的背景下探究PDCA循环法在高校资助育人的作用和意义。

图1 PDCA持续改进图（图片来源百度网络）

一、PDCA循环法简介

PDCA循环法美国企业广泛应用的关于质量改进提升的一种科学方法，PDCA是基于“目标计划→实施过程监测→关键指标检查→诊断改进持续提升”的循环法，即对全过程关键点进行监测检查诊断改进的过程。四个环节包含Plan计划、Do实施、Check检查、Action处理，四步骤环环相扣，将每一个目标转换成可以具体实施的计划，从而达成目标并提出更高目标的循环。

二、PDCA在资助育人体系中的运用

目前高校资助方式主要侧重资助政策的宣传、资助形式标准化实施和精准资助操作上，缺乏对资助育人机制的长效研究。高校注重资助政策的宣传，按照资助政策要求执行，直到资助金额的发放这一阶段，对资助全程的各个阶段之间的关系关注较少，侧重于“资”，忽视资助育人全过程及结果，侧重于资助中的奖学金、助学金资助育人，较少把助学贷款、减免、补助、勤工俭学等资助部分充分利用，对于资助育人的工作质量缺乏有效监测、对于资助育人效果较少详细研究，也没有较全面的资助育人成效评价反馈机制。高校资助育人在长期资助理念惯性中片面重视资助，忽视了育人作用，因此现阶段高校的资助政策还不能达到立德树人的这一高度。高校在资助政策的制定中应改变这一现状，以育人为导向制定资助育人目标计划。目前高校关于“资助育人”体系的研究不足，本文尝试以PDCA循环法对资助育人体系进行研究，或许能改善目前状况，对今后高校资助育人的长效机制完善起到一定作用。

（一）计划阶段（Plan）

高校现阶段的资助体系包含了“奖、助、贷、勤、免、补”，其中奖学金和助学金是整个资助体系中受师生关键极高的资助项目，因此目前高校的资助体系以奖学金和助学金为主导，这也是党、政府及学生最为关注和关心的环节，其他如助学贷款、勤工俭学等资助方式发挥育人的作用较小或者已经被忽略不计。要实现资助育人的目标，不能只关注奖学金和助学金在资助体系发挥的作用，助学贷款、勤工俭学、减免、补助等方式也必须发挥资助育人的功用。为构建完整的资助育人体系，要研究助学贷款、全勤工俭学、减免、补助等育人的作用价值，构建系统性的资助体系才能真正意义上实现资助育人的目标。由于历史惯性，各高校往往在资助工作开展中侧重宣传强调资助政策，忽视育人作用，在具体操作层面侧重资助政策的落实，忽视育人，导致虽然学校贯彻落实政策、学生按政策获取资助，但仍忽视资助育人的意义，仅侧重资助结果，忽视育人过程，资助金发放后便视为基本完成资助任务。高校资助育人的目的是解决“三全育人”的问题，即“为谁培养人、培养什么样的人、如何培养人”，因此资助育人体系的计划目标应以围绕立德树人这一根本任务。只有在明确目标、有具体目的前提下，在具体贯彻落实的过程中才不会偏离方向，真正实现资助育人的作用，完成立德树人的目标。要完善目前存在的只侧重资助、轻育人的现状，应建立关注贫困、品德、素养、学业等全方位的资助措施。

（二）实施阶段（Do）

明确资助育人的目标及计划，在实施阶段分解计划目标，实施的步骤、方法应围绕资助育人目标计划开展，在整个资助过程中全面嵌入围绕“为谁培养人、培养什么样的人、如何培养人”问题的这一立德树人的目标，建立从学生入校-在校-离校的全过程资助育人体系，增强资助的作用和意义，在学业、生活、思想层面资助实施设置关键任务及目标，使监测贯穿学生在校阶段。随着科技不断发展，可借助信息化大数据手段对全体学生采用时段性数据采集，分析个人消费情况，判断在校生经济困难程度，结合家庭实际情况等信息，全方位、立体式掌握资助对象情况，相应列为潜在资助学生。其目的是为实现精准扶贫，应在贯彻资助政策的方针下实施对育人过程的监测。

（三）检查阶段（Check）

监测检查的目的是检验资助育人是否在实施过程中是否偏离资助育人的计划目标，在各目标和关键点的实施上是否达到预期的目的和效果，结合当代大学生思想引导及心理健康教育要求，实施资助育人质量提升路径，从思想引领、就业技能、励志能力、心理健康等关键方面全面提升贫困生的综合素质和能力，最终帮助他们从自身角度出发建立自信，在学习和生活上学会自立，在情感上懂得感恩，在行动上回报社会。通过对关键目标及重要节点的监测和检查反馈出本资助育人的计划目标实施效果，对全过程计划目标及关键内容的资助育人进行诊断，对资助政策宣传、执行、落实进行有效监测，对于育人的作用和意义形成对标诊断，为了高质量地完成资助育人的目标不断进行反馈改进提升。

（四）处理阶段（Action）

从资助育人的目标出发，对资助育人的各环节进行诊断改进改善，明确资助育人的目标及目的，调整资助育人的方式和方法，从机制层面形成资助育人的良性循环，通过检查这一重要监测环节确保资助育人的计划和目标不断得到诊断改进提升，从阶段性资助到全过程监测，从侧重资助到对育人功效进行诊断，以资助育人关键目标诊断实施效果，既要“扶贫”也要“扶智”。资助育人的最终目的是完成立德树人这一根本任务，培养全面发展的学生，提升学生的综合素质与能力，做到“授之与鱼，不如授之与渔”才能彻底实现资助的育人目标。现阶段高校的资助育人工作可以分为两个方面：物质帮助方面和思想教育方面。物质帮助方面的工作，就是在国家、省市、学校及社会人士的支持下，使家庭经济困难在校生获得物质或经济上的帮助，缓解其学费和部分生活费压力，助其安心完成学业；思想教育方面，应采用多种多样的形式，提高学生思想认识，加强学生各方面能力，培养学生积极乐观的心态，促进家庭经济困难学生的综合素质提升。由此可见，资助育人工作的两方面是相辅相成、相得益彰的，物质帮助是思想教育的前提条件，思想教育则是资助育人的核心所在。

三、PDCA在资助育人体系中的作用

高校资助育人工作的首要任务是解决家庭经济困难学生的学费、生活费、住宿费问题，让经济困难家庭负担得起、承受得住，让家庭经济困难学生上得起学、上得好学，兜底保障经济困难家庭和家庭经济困难学生，这是高校资助育人工作的外在功能。同时，高校资助育人工作的主要目的是坚持立德树人，贯彻五育并举，发挥资助育人作用，提升学生综合素养，促进学生全面发展、健康成长，努力办好令人民满意的教育，这是高校资助育人工作的内在功能。高校资助育人工作只有充分发挥精准资助的外在功能，才能为发挥资助育人的内在功能奠定良好基础，全面深化资助育人内涵。另一方面，应丰富高校资助育人工作的内容。新资助体系建设初期，高校建立家庭经济困难学生社团——自强社，举办“自立自强标兵”评审活动，开展思想政治教育、心理健康教育、实践教育等，成为早期高校资助育人工作的实践与探索，这是早期高校资助育人工作的具体内容。新资助体系建设以来，高校构建以“奖、助、贷、补、勤、减、免、偿”为主的资助政策体系，着力以“精准资助”和“资助育人”为重点与方向，扎实推进各项工作，这是当下高校资助育人工作的主体内容。高校资助育人工作强化资助育人理念，将“资助”与“育人”紧密结合，把学生资助工作落实到人才培养工作上，不断丰富资助育人内容。

一方面，加强高校资助育人工作的实效性。起初，高校资助育人工作是全面深化教育改革的产物，主要侧重于经济资助或物质资助，即保障型资助，具有鲜明的服务保障属性。近年来，高校资助育人工作是全面发展素质教育的关键，主要侧重于精神激励或精神资助，即发展型资助，具有鲜明的立德树人属性。高校资助育人工作把“物质资助”与“精神资助”有机地结合起来，全面注重物质资助、道德浸润、能力拓展和精神激励，既满足低层次需求，即生理需求和安全需求，又满足高层次需求，即社交需求、尊重需求和自我实现需求，促进家庭经济困难学生德智体美劳全面发展，着力提升资助育人实效。另一方面，增强高校资助育人工作的针对性。基于保障型资助视角，高校资助育人工作主要解决家庭经济困难学生的经济问题，具有典型的事务性工作特征。基于发展型资助视角，高校资助育人工作重点解决家庭经济困难学生的教育问题，具有典型的教育性教学特征。学生资助工作机构主要以学生工作部（处）为主，由专门成立的学生资助管理中心负责，与学生思想政治教育科并行存在。在高校资助育人工作中纳入学生资助工作范畴，通常专注解决受助学生的实际问题和教育问题。随着高校资助育人工作的开展，“资助育人”作为新的专有名词而诞生，既具备经济资助的特点，又具备思想政治教育的特点，全面推进资助育人工作更好地开展。

四、小结

我国高校对“资助育人”体系的研究取得了多方面成绩，但也存在诸多不足之处。基于此，本文在借鉴国内外关于这方面研究成果基础上，分析资助育人中当前仍然存在的问题，针对目前高校资助育人体系的现有状况入手，借助PDCA循环的方法探究资助育人体系的运行如何得到改善，应该深入探究将现代理念应用于资助育人工作上的总体构思和谋划，建立起规范的资助管理制度，努力找准资助的对象、设立资助的标准、管好资金的分配、落实好资金的发放，最终形成协作、联动、可持续、精准的资助工作体系。