坚持政治引领 强化责任担当 推动市场监管执法稽查工作创新发展

燕军

市场监管总局执法稽查局组织党员干部参观中国共产党历史展览馆，在接受教育中砥砺初心使命，汲取奋进力量。

市场监管总局执法稽查局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治引领，强化学思践悟，聚力锻造听党指挥、敢打硬拼、作风优良的执法稽查队伍，持续激励走好践行“两个维护”第一方阵，有效推动市场监管执法稽查工作创新发展。2021年，党支部1名同志获评“全国优秀共产党员”，3名同志分別获评中央和国家机关“优秀党务工作者”“青年学习标兵”“优秀共青团员”，近10名同志分别被评为抗击疫情、扫黑除恶、打击侵权假冒专项行动先进个人。

强化理论武装，夯实做好执法稽查工作思想根基

拓宽渠道平台，自觉主动学。深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，定期举办读书会、座谈会、专题党课，局班子成员以导师身份参加青年理论学习小组交流，分享学习成果;依托学习强国平台、支部工作APP、市场监管网络学院、小组微信群等，适时提供理论学习精品，开展荐书、导读等交流，辑录70万字的《党的十九大以来习近平总书记重要讲话精神汇编》，党员人手一册研读，理论学习自觉性、主动性不断提升。

紧盯形势发展，及时跟进学。支部会、党小组会及时传达学习习近平总书记最新重要讲话，党中央、国务院有关会议和文件精神，第一时间掌握中央要求、国家政策。系统组织涉外法律、行业规范学习，查阅研读法律法规和司法解释，完成《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》 （310号令）修订，以九部门名义联合发布《关于加强侵权假冒商品销毁工作的意见》，有力配合了我国对外经贸发展大局。

聚焦中心任务，联系实际学。把研究解决问题作为学习着眼点，定期举办司局长和处长业务知识讲座，围绕食品安全、知识产权保护、信息化建设、消费者权益保护、质量安全等领域新形势新政策新变化，集中进行授课交流。赴高科技公司、大型互联网平台和北上广深等一线城市调研，及时掌握新业态特点趋势，结合地方和行业实际创新监管执法理念思路。2020年以来，举办20多期业务知识讲座，开展40多次调研，组织指导全国市场监管执法稽查机构查处案件83.97万起，案值77.16亿元，罚没100.09亿元，移送司法机关案件8960起，为维护公平有序市场环境、保护人民群众生命安全和身体健康保驾护航。今年7月，市场监管总局、财政部联合出台《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管难度大风险高的重点行业、重点领域，不断强化执法力度。

聚焦职责使命，扎实推进市场监管执法工作

以强烈的使命担当，牵头开展联合“双打”行动。扎实推进疫情防控，牵头多部门联合开展打击野生动物违规交易专项执法和打击整治非法制售口罩等防护产品专项执法行动，党员干部加班加点，长期吃住在办公室，坚守工作岗位。截至2021年9月，全国市场监管部门共查办野生动物违规交易案件699起，移送公安机关案件100起;查获问题口罩1.41亿只，查获其他问题防护用品75.06万件，查办非法制售口罩等防护用品案件4.48万起，移送公安机关案件1018起。

以强烈的人民情怀，开展民生领域“铁拳”行动。始终将维护人民群众生命健康作为工作出发点和落脚点，2021年以来，针对生产销售检验检疫不合格肉类和劣质钢筋、线缆、儿童玩具等8类民生领域违法行为，强化协调联动、执法查处。前三季度，全国共查处各类食品安全违法案件23.34万起、案值6.21亿元，同比分别增长68.4%、104%。作为市场监管总局“我为群众办实事”的具体实践，4月23日，组织16个省（区、市）同步集中销毁行动，销毁侵权假冒商品2000余吨，案值逾7亿元。

以强烈的责任意识，深入推进专项执法行动。始终坚持问题导向、秉持严格执法理念，组织开展“长江禁捕  打非断链”专项行动、农村假冒伪劣食品专项整治、扫黑除恶等工作，全面提升执法效能。截至2021年9月底，全国市场监管部门共出动执法人员925.29万人次，检查水产制品生产企业、加工小作坊、农贸（批）市场、商超、餐饮单位合计1360.89万家（个）次，查办违法案件4941起，开展部门间协作（联合执法、检查等）2.64万次，严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为。聚焦城乡接合部及农村地区“三无食品”“假冒侵权”等问题，会同公安部、农业农村部、商务部、全国供销合作总社联合开展打击农村假冒伪劣食品专项行动，促进提升农村食品安全水平。推进市场监管系统扫黑除恶常态化，强力治理行业乱象，持续打击涉黑涉恶行为，培塑优化了营商环境。

提高政治站位，奋力谱写新时代执法稽查工作新篇章

加强顶层设计，建立健全执法稽查机制。深入推动市场监管综合执法改革，健全执法办案机制，推动出台《市场监管综合执法事项指导目录》，完善案件线索移送、信息上报等机制，规范案件查办和案件审核程序，提升执法成效。指导淮海经济区、长三角经济区、京津冀经济区等地区建立健全市场监管执法协作机制，推进跨区域线索通报、案件协查、执法联动，形成横向协作、纵向联动执法整体合力。

坚持民生导向，大力抓好重点领域执法。坚持问题导向、目标导向，聚焦关系群众生命健康安全的重点商品，贴近群众生活的重点服务行业，以及农村与城乡接合部市场、制售假冒伪劣产品多发的重点区域，持续开展向民生领域违法行为亮“铁拳”行动，集中力量、重拳出击，努力办成一批“铁案”，强化警示震慑效应，切实维护人民群众生命健康安全。

强化能力素质，不断提升工作质量水平。围绕打造高素质执法办案队伍，持续夯实工作基础，不断提高工作规范化、专业化水平。创新方式方法，综合运用组织查办、现场督导、挂牌督办和转办案件等多种形式办案，对违法行为恶劣的重大典型案件加大打击力度，形成震慑态势。加强人员培训，注重理论与实践结合，举办执法人员业务能力培训班，开展电子数据取证大比武，组织案件专题研讨和巡讲，线上线下多途径加强对基层执法骨干的培训，提升执法能力素养。

注重宣传引导，积极营造良好舆论氛围。紧跟工作推进和社会关切，依托传统媒体和新兴媒体开展宣传，报道工作动态，曝光典型案例，引导经营者和消费者知法守法，在集中展示执法成效中打造舆论声势，全面展示市场监管系统打击侵权假冒和维护人民群众生命健康安全的坚定决心和责任担当。依托相关组织和涉外交流场合，积极开展对外宣介，讲好执法稽查“中国故事”，有效消除国际社会疑虑误解，形成于我有利的良好舆论氛围。

编辑：任海军

校对：钟鸣、张莉