以党建引领乡村振兴

中共集贤县委组织部

近年来，集贤县委紧紧围绕“党建引领乡村治理”，以建设“四有”党支部、发展壮大村集体经济、开展软弱涣散村党组织整顿和抓党建促脱贫攻坚为突破口，全面提升村党组织组织力、凝聚力、战斗力，不断建强基层组织战斗堡垒，实现民富村兴，为乡村振兴注入新动能。

坚持“四个强化”，扎实推进“四有”农村党组织建设

集贤县委严格贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，以“有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理”为目标，以“四个强化”为抓手，扎实推进“四有”农村基层党组织建设。

一是强化队伍建设，培养好带头人。坚持实行村“两委”成员资格联审制度，先后开展4轮联审，清理不符合任职资格条件的村党支部书记5 人，切实提升政治标准。100%推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，坚持“一好四强”标准，不断优化队伍结构。

二是强化阵地建设，筑牢战斗堡垒。坚持实行党建项目工程，累计下拨党建项目资金141.5万元，支持53 个村级党组织新建、改扩建活动场所，持续提升村党组织阵地整体水平。全面落实村干部轮岗坐班制度，保证群众办事“有人找，有处去”，累计为群众代办各类事项5000 余件、帮助解决困难问题1800余个。

三是强化载体建设，发挥组织引领。依托各类党建载体，开展“凝党心、聚民心，促发展、促脱贫”活动，建立各类经济组织360余个，培养致富带头人400 余名，带动152 户贫困户脱贫；开展“百名第一书记联百商”活动，已发展村级从业电商人员100余名，以直播带货形式销售各类农副产品价值20余万元。

四是强化培训管理，提升素质能力。从县管党费列支下拨党员教育培训经费8万元，指导8个乡镇开展教育培训30 次，培训学员992 人次，督促党员掌握党建基本知识，全面提升农村党员整体素质。

探索“三个一批”，切实发展壮大村级集体经济

充分发挥党的领导和政治优势，不断强化农村基层党组织的领导核心作用，探索“三个一批”举措，努力做大做强村级集体经济，助力乡村振兴。

一是“三资”流转增收一批，铺就“发展新路”。全面实行产权制度改革，成立由村党组织直接领导的村股份经济合作社，定期公布“三资”运营情况。通过盘活农村固定资产，优化农村资源配置，促进农村资本流动，提高集体资产资源综合溢价率。2020年年初以来，全县已成交村经济合作社项目149项，成交金额达246.85万元。

二是资源收费壮大一批，实现“遍地生金”。

努力克服疫情影响，坚持抢先抓早，积极推进新增资源收费，鼓励村“两委”成员和党员率先缴费、带头示范，耐心做好村民的劝导工作。2020年年初以来，全县新增资源收费达507.6万元，极大增强了村集体积累。

三是产业项目带动一批，激活“一池春水”。

坚持将脱贫攻坚与发展壮大村级集体经济同谋划、同部署、同推进，通过上级划拨、村级自筹、驻村工作队和第一书记“化缘”等多种形式筹措资金，打造40 个扶贫产业项目，2020 年收益200 余万元，初步形成多元化发展新格局。

通过“望闻问切”，精准排查整顿软弱涣散村党组织

集贤县委将软弱涣散村级党组织整顿作为巩固党在农村执政根基的治本之策、关键之举，采取“望闻问切”四诊法，常态长效化整顿软弱涣散党组织。

一是“望”村风村貌。24 位县处级领导干部带队深入全县150个行政村调研排查，首先查看村风村貌，重点看村屯环境是否整洁、村级基础设施是否完备等内容，初步判断村党支部班子是否具有凝聚力、战斗力。

二是“闻”基层声音。县处级领导干部直接进村入户，到田间地头，与在村党员、村民代表、贫困户、边缘户、五保户等人群面对面谈心谈话，针对必列入软弱涣散党组织的问题广泛听取意见建议，从中了解情况、发现问题。

三是“问”八方意见。县处级领导干部到村召开座谈会，分别与乡镇党委和村“两委”班子成员谈话，了解村党组织书记发挥作用情况、村“两委”成员遵纪守法情况、村集体经济发展等情况。同时，由县委组织部分别向县纪委监委、政法、扶贫等8 个部门单位征求意见，对全县村党组织“集中会诊”。

四是“切”症结要害。省委巡视反馈问题、县委综合县处级领导干部排查结果、部门联审意见和县委组织部平时掌握情况，确定软弱涣散村党组织11 个，按照“一村一策”原则，逐个“切脉诊断、查明症结”，制定针对性整顿措施。

做好“选育管用”，深入落实抓党建促脱贫攻坚

集贤县委以扶贫“三支队伍”作为重要抓手，坚持以党建为引领，做好“选育管用”，促使扶贫“快车”提速换挡，奋力打赢脱贫攻坚战。

一是“选”人以“准”，使扶贫队伍“硬”起来。将扶贫一线作为干部成长锻炼的大熔炉和主战场，择优选派21 名县派定点驻村工作队成员、126名县派第一书记和245名帮扶责任人奔赴扶贫一线，举全县之力发起脱贫攻坚总攻，确保如期完成脱贫攻坚各项任务。

二是“育”人以“需”，使扶贫能力“强”起来。将扶贫干部培训列入全县干部培训计划重要内容，按照“干什么学什么、缺什么补什么、谁不会培训谁”原则，制订培训计划，切实提高扶贫干部的本领技能。

三是“管”人以“严”，使扶贫责任“实”起来。从严管理扶贫一线干部，县纪委监委、县委组织部、县扶贫办等联合组成督导组，每周定期深入村屯督导研判扶贫工作，每半年开展脱贫攻坚督导检查，及时查缺补漏。

四是“用”人以“绩”，使扶贫干劲“铆”起来。坚持及时发现、及时选拔，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部。2019 年以来，共大胆使用、选任表现优秀、成绩突出、群众满意扶贫干部18 人，以鲜明的用人导向不断激励广大扶贫干部在脱贫攻坚中积极担当、奋发作为。