磐安县古树名木保护现状、问题与对策

陈素贞

（磐安县自然资源和规划局，浙江 金华 322300）

1 磐安县古树名木资源保护基本现状

1.1 磐安县古树名木资源现状

磐安县地处浙江中部，是全国首批国家级生态示范区、国家生态县，森林覆盖率80.95%，被誉为“浙中盆景、天然氧吧”。据2017年普查，县域内共有古树名木5581株，其中散生古树名木2041株，古树群151个，拥有古树3540株；按保护等级分：一级保护古树925株，二级保护的1034株，三级保护的3622株。全县古树名木分属30科，56属，主要树种为香榧、南方红豆杉、枫香、柳杉等，其中盘峰乡榉溪南方红豆杉、万苍乡斐湖枫杨、安文镇东川香榧皇分别被评为浙江省十大古树名木。

1.2 磐安县古树名木保护基本情况

1.2.1 实施“一树一策”保护措施，改善古树名木生长环境

对全县古树名木生长现状进行全面调查，逐一摸清古树名木生长环境、生长现状、存在问题等，据以制订出保护方案。2016年以来，全县累计实施古树名木保护1716株，其中修建树池围栏113个，白蚁防治1147株，树洞修补27株，外观仿生处理6株、防腐处理33株、清理地面杂物562株，修枝整形81株，改善硬化52株，支撑加固47株，砌坎驳岸321株，施肥挂营养液200株。

1.2.2 打造古树公园，改善乡村人居环境

充分发挥古树名木浓厚人文资源优势，因地制宜，创造性地提出了打造古树主题公园的保护工作思路，在保护好古树的基础上，将古树或古树群打造成古树公园，不但营建了良好的古树生态环境，也给乡村带来旧貌换新颜的质变。古树公园成了当地村民茶余饭后休闲、娱乐的好去处。部分古树公园列入磐安旅游精品线路的观光景点，成为磐安县休闲养生旅游“一号产业”的一张“金名片”，2017年磐安县成功创建全国森林旅游示范县[1]。

1.2.3 开展挂牌保护，增强群众保护意识

按照浙江省统一部署，磐安县完成5581株古树名木和151个古树群的统一挂牌工作，让古树名木有了统一的“身份证”。铭牌内容包括：标识、学名、树龄、古树编码、简介、二维码、挂牌单位和挂牌时间。严格按照古树名木的GPS坐标点，一树一码一牌。在挂牌过程中以现场介绍古树的形式向群众宣传保护古树名木的意义，增强公众对古树名木保护意识。

2 磐安县古树名木保护中存在的主要问题

2.1 古树名木危害因素复杂，保护技术落后

古树生长退化往往受多个因素共同影响，既有自身进入生长衰退期，从而其生理机能日趋降低，生长势减弱，自然灾害的抵御能力降低，又有诸如土壤肥力不足，加上人为踩实，造成通气不良，排水不畅，树木长大后根系活动受到限制；工业生产中排放的废渣、废气、废水，汽车尾气等生长环境造成的影响；还有人为破坏。随着老村改造，现代化城市建设的不断推进，古树名木的生长环境发生了改变，古树周围地面抬高或降低，重大项目建设不得不移植，都对古树造成极大的甚至致命的影响，而目前古树保护主要采用石砌围栏、培土、树体加固、病虫防治等常规手段。没有真正形成具有针对性、专业性、科学性的一树一策保护方案，保护措施与技术相对落后。 在保护手段上，缺乏信息化技术手段。

2.2 古树名木保护的宣传氛围不浓，社会公众的保护意识有待提高

由于古树名木与社会民生的结合度不够高，古树名木保护工作的大众参与度不强，导致古树名木保护的宣传效果始终不够明显，社会大众对古树保护意识仍然比较淡薄，这也导致许多不文明甚至违法行为的发生，如在古树名木的树身上刻划涂鸦、将绳索缭绕在树身上、剥损树皮、踩踏、爬树折枝，古树周围违章乱建、地面水泥硬化，根部取土，乱堆杂物，乱倒垃圾，烧香点火烛拜树神等现象时有发生，很大程度上对古树名木造成了严重损害[2]。

2.3 基层测报工作难落实，保护工作不及时

古树名木易遭受大风、雷电、病虫、积水等偶发灾害因素的危害，同时，古树名木大多为散生，各自生长状态和环境条件非常复杂，这就给古树名木保护工作提出了较高的技术性和实效性要求。在实际工作中，由于县级、基层工作力量薄弱，专业技术人员非常缺乏，山高路远，导致古树看护监测无法落实，树情上报不及时，古树一旦发生自然灾害或人为损伤，无法在第一时间开展有效救助，导致不必要的古树损伤或消亡。

2.4 资金投入机制不健全，古树名木保护工作难以保障

古树名木保护需要大量的资金投入，由于大部分的古树名木属集体所有，古树名木保护工作所需资金主要靠政府投入，加上地方财政困难，资金投入难以支撑全县数量庞大的古树名木长期保护发展需要。

3 加强古树名木保护对策措施

3.1 创新宣传方式，增强宣传实效

古树名木保护是一项社会性很强的工作，只有增强全民的保护意识，让公民了解古树名木的科学价值和文化价值，调动全社会力量，参与古树名木保护工作，才能使古树得到有效保护。该县通过拍摄制作专题宣传片，设计制作 《古树保护相册》，利用新闻媒体播放《浙江省古树名木保护办法》等方式方法，大力宣传报道古树名木保护成效。紧紧抓住工作中的闪光点，及时制作微信美篇，向公众推送，营造古树保护良好氛围，增强古树保护意识。充分挖掘古树名木背后的历史文化，弘扬地域特色文化。向古树周边村民收集古树奇闻轶事，多途径开展宣传发布，向社会展示古树名木的古朴风采、人文轶事和历史传说，形成全社会关心、重视、保护古树名木的良好氛围。

3.2 抓好引领带动，提高社会公众保护古树名木的自觉性与积极性

通过打造有特色有亮点的古树主题公园，充分展现当地的地域文化，体现地方特色，既做到保护古树，又引领休闲旅游，努力呈现“保护优先、处处是景”的古树公园体系，改善乡村人居环境，推进美丽乡村建设，将古树保护与乡村振兴有机结合起来，让古树保护成为村民的自觉行动。

3.3 完善社会认养机制，营造良好社会氛围

进一步探索古树认养机制，鼓励社会各界、基金、社会团体组织和个人通过认捐、认养等多种形式参与古树名木保护，组织志愿者巡护古树、清理古树周边垃圾等活动。建立“政府主导、各级分担，社会参与 ”的古树名木长效保护机制，多管齐下，切实保障古树名木日常养护和抢救复壮，多措并举，实现有效的社会宣传效应。

3.4 健全测报机制，保障救护时效

一是大力开展管护责任单位、管护人的培训教育，提高管护水平，增强管护责任意识，加大督查考核；二是通过开设网络举报和电话投诉等渠道，在乡镇、村设立“树长制”，充分发挥专职护林员的作用，动员群众力量，积极参与到古树名木的伤情病情上报中来，实现社会绿色共管；三是加大古树名木保护管理科学技术研究的支持力度，利用科技手段实现古树名木树况、气象变化的实时监测和预报预警，提高古树名木保护时效性。四是设立古树保护有奖活动。对发现破坏古树、古树异常及时上报，对被认养古树保护较好的方法和人员给予推广并进行奖励。

3.5 精设计求特色，提高古树名木保护质量

为确保古树保护工作质量，聘请有设计资质的专业公司和林业工作人员、权属单位一起，深入实地勘察，协商沟通，确保方案科学、公开、透明、并充分尊重村民代表意见，“一树一策”及古树公园设计方案须经有关专家评审，确保古树保护设计既体现地方特色，吻合当地文化，又做到保护古树资源，引领乡村旅游。设计时要注重科学，确保古树拥有良好的生长环境。一是确保透气，禁用水泥。二是顺势而为，切忌变动过大。如古树名木本就长在斜坡上，做树池时可就斜坡做文章，切不可整平而造成古树深埋。三是确保古树名木排水通畅，忌积水。

3.6 分专业攻难点，保障古树名木保护工作顺利推进

对病虫害、白蚁防治、树体修补、清腐防腐，修枝等专业技术强的项目委托具有丰富经验的专业公司实施，基础工程如砌挡墙、做游步道、去硬化、松土施肥等由乡镇、村采用公开招标或包清工的方式实施。对古树周围存在违章建筑或其它影响古树生长的房屋，实行 “拆违让树”。聘请监理单位定时或不定时到施工现场，加强检查指导，严把质量关[3]。

3.7 加大资金投入，解决古树保护资金不足的问题

一是要将古树保护资金纳入财政预算，并不断加大投入力度；二是为古树名木投保高价值综合保险，在保险有效期内，因古树名木倒伏或树枝断落等造成第三者人伤或物伤的，由保险公司在约定的限额内负责赔偿人伤、物伤和古树名木施救费用；三是积极引导社会资金参与到古树保护中来，形成“财政主导、乡村自筹、社会支持”的多元化资金投入格局，确保古树名木保护的资金投入。

3.8 加强部门协作，形成齐抓共管古树保护良好氛围

林业、建设、交通、水利、国土、环保、公安等各有关部门要依法依规切实履行保护管理职责，加强协调配合，加大对破坏古树名木资源行为的打击力度，遏制破坏古树名木资源违法犯罪行为发生。