国际渔业动态

新冠肺炎疫情对捕捞和养殖水产食品系统的冲击及可能的影响

新冠肺炎疫情对全球捕捞和水产养殖业产生了显著影响，业内人士为应对疫情对水产食品产业链的负面影响采取了多种对策。2020年上半年，各国政府和企业针对新冠肺炎疫情不断演变的形势进行了诸多政策与应对措施的调整。各国政府及相关人员在水产食品产业链上不断遭遇新挑战，也采取了很多创新措施。为抵御未来的危机，人类在更好地重建水产经济系统、加强食品产业链的恢复等方面吸取了很多经验教训，从而使系统可持续，渔民生计不受损害，保障食品供应，减少高价值易变质食品的损失和浪费，实现可持续发展目标。

1 新冠肺炎疫情爆发前捕捞和水产养殖概况

2018年，全球捕捞和水产养殖产量（不包括水生植物）创下了近1.79×108t（活重）的历史纪录。其中捕捞产量为9 640×104t，占总产量的54%，水产养殖产量为8 210×104t，占总产量的46%。过去30年来，水产养殖一直是渔业产量增加的主要驱动因素，但对许多物种来说，捕捞渔业仍占主导地位，对国内、国际食品保障至关重要。目前来看，发展中国家，尤其是亚洲发展中国家是主要的渔业生产国，如中国、印度尼西亚、印度和越南。

供人类直接消费的水产品约占渔业总产量的89%，其余为非食品用途，包括鱼粉和鱼油。其中，以鲜活形式销售的水产品约占45%，其次是冷冻品（34%）、半成品（11%）和腌制品（干制、腌制、盐渍、发酵和熏制，总计10%）。在过去几十年中，世界人均鱼类消费量显著增长，从20世纪60年代的9 kg增长到2017年的约20.3 kg。全球范围内，人类从动物中摄取的蛋白质有17%来源于水产品，为大约33亿人提供了近20%的动物蛋白，为54亿人提供了约10%的动物蛋白。

捕捞业和水产养殖业在日益全球化的环境中运作。水产品可以在一个国家养殖，在第二个国家加工，在第三个国家消费，这反映了该行业的开放程度和国际贸易的融入程度。水产品及其制品的出口量占水产品总产量的很大比例（约38%，活重），是全球贸易量最大的食品之一。国际贸易为消费者提供了更广泛的选择，在扩大水产品消费方面发挥了重要作用。在北美、欧洲和非洲地区，由于当地水产品产量保持平稳甚至下降，而市场对非当地水产品需求则持续增长，使得水产品进口贸易保持持续增长势头。自2013年以来，鲑科鱼类（鲑鱼、鳟鱼等）成为全球最重要的贸易商品，约占水产品国际贸易总值的18%；另一种主要出口品种为虾类，约占17%；再次是底层鱼类（如鳕鱼）和金枪鱼，各占9%。

初步数据显示，水产品及其制品贸易在2018年实现进一步增长，创下1 630×108美元的新纪录。其中，发展中国家出口额占比为54%，出口量占比为59%（活重）。对许多国家而言，水产品贸易不仅在创收、就业及食品和营养保障方面发挥重要作用，更是外汇收入的重要来源。中国不仅是主要的水产品生产国，也是水产品及其制品的主要出口国和第三大进口国。挪威是第二大出口国，其次为越南、印度、美国和泰国。近年来，尽管发达国家进口份额有所下降（约为70%，20年前为88%），但仍主导渔业进口。迄今为止，主要水产品进口市场由欧盟、美国和日本占领。

2017年，全球捕捞和水产养殖业从业人员约5 970万人，其中，从事捕捞业者约4 040万人，从事水产养殖业者约1 930万人。全职、兼职或临时性捕捞业或养殖业从业者，大多数是个体和小规模生产者，且多分布在亚洲。而世界范围内，从收获到分销，约有2亿人是这条产业链上的直接或间接从业者。妇女在这一劳动力队伍中发挥着重要作用，占从业人口的13%，如果包括以渔业为第二职业的妇女，比例则达到一半。

2 新冠肺炎疫情对渔业行业的影响

随着消费者对水产品的需求越来越大，一些鱼类种群的可持续性呈现出下降趋势。捕捞生产已经放缓并趋于稳定，可持续开发的水产资源比例已降至20世纪70年代的70%～90%以下。将捕捞或水产养殖产品及其制品传递到消费者手中的过程非常复杂，管理这个价值链所采用的技术从手工到高度工业化千差万别。

渔业供应链中的关键环节是捕捞、水产养殖、加工、投入品运输、分销、批发和销售。每一个环节对供应链的成功运转都具有同等重要性。供应链的每个环节都容易受到新冠肺炎疫情的影响而中断或停止。如果供应链中任何一环因疫情或相关控制措施中断，将会出现一系列连锁反应，最终将影响从业者的生计和水产食品供应。疫情控制措施（如停止餐饮服务、关闭旅游景点等）使得家庭需求减少，经济困难的家庭可能会减少支出，从而影响水产品生产、加工和分销，并造成国际和国内供应链的中断。在整个供应链中，鲜活、冰鲜或冷冻水产品（占水产品消费量的45%）因易于腐败，对物流保存提出了更多的挑战。

此外，国内需求减少和广泛的疫情控制措施还会影响到该国的进口，同时，对高度依赖国际贸易的行业产生重大影响，从而导致外贸收入减少。最终，企业的财务困境可能导致员工工资降低、工作时间减少或裁员。当金融部门也陷入困境，其将不得不用更少的资源来应对正在发生的经济危机。而且许多保险公司并不承担因新冠肺炎疫情等公共卫生事件造成的业务损失。

总之，供应链中任何一个环节中断都会导致所有环节放缓。只有通过保护买卖双方和确保供应链的每个环节畅通，才能保护消费者对水产品及其制品的稳定消费，从而实现供应链的稳定和可持续。因此，为捕捞和水产养殖产业链的每个环节提供一切可能的保护是至关重要的。从长期来看，新冠肺炎疫情期间显示出的这些瓶颈问题，可以指导我们在提高水产品供应能力方面进行改进，减少食品损失和浪费。

3 新冠肺炎疫情对捕捞和水产养殖产业链各个环节的影响分析

新冠肺炎疫情暴发于2019年年底，并很快蔓延至世界所有国家和地区，包括许多主要水产品生产国、消费国以及全球水产饲料供应商所在地。在许多国家，为遏制疫情蔓延而采取的措施，直接或间接地给捕捞业、水产养殖业和水产品销售行业带来了重大挑战。

3.1 捕捞业

消费者需求量的降低，在某些情况下导致了水产品及其制品价格降低，由于渔民的工作不能够给他们带来合适的利润，从而导致捕捞活动相应减少。某些情况下，因为低需求量以及易变质食品储存条件的缺乏，导致水产品捕捞配额没有被完全使用。依赖出口市场的捕捞船队比供应当地市场的船队受到的影响更大。公共卫生措施的实施（如海上拥挤人群需要保持物理距离、佩戴口罩等）以及一些必备装备的短缺（口罩和手套等），给捕捞活动增加了难度（一定情况下增加了风险），甚至会造成捕捞活动停止。捕捞业面临的另一个限制是由于供应商停止服务或不能如约提供物资，致使一些资源投入（如冰、用具、饵料等）受到限制。从全球范围来看，很多国家捕捞量在病毒暴发的第一个星期呈现明显下降，而后，随着对疫情的适应性增强逐渐有所改善。在新冠肺炎疫情最严重的时候，美国的捕捞量整体下降了40%。

此外，专业海员和海事人员行动受到限制，他们不能在港口下船，不能通过其他国家领土过境（如去机场），也不能轮换和遣返。这导致渔船船员在海上或其他国家滞留且无任何薪水。这对于船员，尤其是农民工和临时工来说，是一种人权危机。在这一方面，需要不断完善措施，以确保这些弱势群体可以得到保护。

捕捞船队的停产也有潜在的好处，可以让遭受过度捕捞的鱼群休养生息，加速它们的恢复。然而，大部分的研究表明，需要10～15年持续减少捕捞量才能让已经枯竭的渔业资源得以恢复，在缺少减轻捕捞压力相关管理政策的情况下，这似乎不太可能。此外，化石燃料使用量的减少也是一个潜在的好处，可以减少温室气体排放。

3.2 水产养殖业

尽管水产养殖业呈现多样化趋势，但无论是淡水养殖还是海水养殖，仍高度依赖于劳动力、投入品（如种苗、饲料）、资金和市场，而这些因素不管在新冠肺炎疫情流行期间还是后疫情时期都会持续受到影响。为了阻断病毒的传播，人和商品都经历了接近完全封锁的初始阶段，目前许多国家已经开始尽可能地复工复产，在遵守一系列防疫措施的前提下，允许水产养殖场或公司恢复生产。尽管如此，水产养殖业的生产环境和市场环境仍然是不稳定且不确定的，这必然影响养殖和销售活动。

在很多国家，水产品生产被认为是一项保证收入、提高家庭经济能力、保障贸易和食品供应的基本活动，因而渔民希望能够保持生产。然而，由于疫情封锁措施和经济放缓，市场、投入品供应以及获得信贷的机会被暂停或大幅减少，该行业可能很难维持其生产活动或计划好的生产周期。在某些国家，如秘鲁，养虾业70%以上依赖外部种苗（仔虾）供应，由于生物安全限制，这些国家至少在进口下一个生产季节所需的种苗方面遇到了许多困难。

由于短期内的限制措施以及渔民面临的财务或现金流问题，或季节性工人及移民工人的旅行障碍问题，中长期内，裁员事件也可能增加。一些国家免除了水产养殖部门的封锁措施或制定了指导方针，以规范新冠肺炎疫情期间工人的自由行动。

对于全世界的水产养殖经营者来说，市场需求的低迷是至关重要的影响因素，这直接对成交量和单价造成不利影响，从而导致收入减少。在封锁期间，供应水产品市场的养殖户不得不投喂那些滞销的水产品。尽管渔民可以通过仅仅维持饲养对象存活而不再追求收益率来稍微降低成本，但仍旧需要支出饲料成本。在这种没有收益而又需要承担额外成本的情况下，是否具有现金流或是否能够获得贷款，是另一个重大挑战。水产养殖业的客户也受到危机的影响，从而被迫延期支付之前的货款。据报道，由于一些主要面向出口市场的物种受到国际市场关闭的严重影响（例如中国、欧盟），同时，一些养殖鱼类和虾类的加工业也受到餐饮服务（例如旅游业、酒店业和餐饮业）停止和批发市场关闭的严重影响，因此，网上订购、送货上门或养殖水产品送货到家的直接零售方式应运而生。此外，水产品也被加工成一定的规格进行冷冻保存。

但是，在一些以进口水产品为主的地区，这种情况反而对当地小规模水产养殖和渔业经营者有益，帮他们保住了零售市场。

3.3 水产品加工业与市场贸易

水产食品行业和大多数行业一样，不得不面临不确定的需求前景和一系列的供给挑战。随着很多地方饭店的关闭，餐饮服务需求出现大幅度降低，而零售业的波动性也极大。比如，在法国、意大利和西班牙，鲜活水产品的销量下降了30%。在印度，由于世界各地许多海鲜贸易活动被取消，使得依靠这些贸易活动谋生的买家和卖家失去了许多交易机会。

水产加工业极易受到工人健康的影响：疫情和对员工进行隔离的要求造成员工短缺，很多国家的水产加工厂因为员工新冠病毒检测呈阳性而关闭；由于工人需要更好的健康保障和安全条件，一些加工过程被迫中断，导致加工能力下降、生产量减少；水产品需求量的降低导致生产停滞；对生产者来说，需要增加原材料和成品的储存空间。一些积极的生产者已经做出了应对，在生产过程中实施严格的防疫措施，如保持物理距离和监测体温。

为确保全球贸易自由顺畅，联合国粮食及农业组织（FAO）、世界贸易组织（WTO）和世界卫生组织（WHO）的领导人呼吁避免对食品贸易采取破坏性的边境限制措施，以避免食品短缺，并强调普及相关食品贸易措施的信息至关重要。

由于家庭消费者希望储备不易腐烂的食物，因此包装、罐装和冷冻食品的需求量猛增。同时，随着普通消费者不断寻求传统零售方式的替代方案，如私人包裹方案（private box scheme），线上经销商的利润也在增加。然而，总的来说，水产品需求急剧下降，很多品种的价格也在降低，尤其是那些主要供应给餐饮服务行业的品种。需求量的变化也影响了高值易变质鱼类等水产品的储存量，造成了食物的损失和浪费。然而在某些地区，从消费者层面来说，因为消费者购物变得更理性，会将产品冷冻起来而不是扔掉，有证据表明，浪费现象其实是在减少。在水产养殖业中，由于生产周期延长导致供应链中断和市场需求的不确定，储存设施的超载现象很常见。

3.4 食品保障和营养

由于采取封锁措施，许多加工和运输企业减少、暂停或完全关闭了业务，这势必导致食物短缺和营养缺乏。许多发展中国家和发展中小岛屿国家依赖鱼类获取动物蛋白和必需的微量元素。在水产品占动物蛋白供应总量1/3以上的34个国家中，18个是低收入缺粮国家，5个是发展中小岛屿国家，水产品在这些地区被视为健康饮食的支柱。此外，水产品可以为人体提供重要的维生素和矿物质，并且在许多发展中国家以植物为主的饮食中具有促进矿物质（如铁和锌）吸收的作用。水产品也是脂肪酸的重要来源，如二十碳四烯酸（EPA）和二十二碳六烯酸（DHA）。有证据表明，食用水产品对心血管系统有积极影响。因此，依赖水产品来解决食物短缺的国家不能缺少水产品的供应。

水产品消费量的减少可能进一步加剧与“营养不良的三重负担”（triple burden of malnutrition）有关的问题，这一问题已经影响到全球2亿多儿童和20多亿成年人，每年给全社会造成高达3.5×1012美元的损失。

由于许多国家限制境外活动，原本就容易受到影响的渔业社区变得更加脆弱。这不仅是因为通过直接食用水产品而获得的动物蛋白、微量元素和脂肪酸减少了，而且由于生计活动受到限制，收入减少，进一步降低了他们对各种基本食品的购买力。全球有5 970万人以捕捞和水产养殖为主业，还有更多的人从事相关副业。

水产品供应面临着水产品易变质的挑战，需要资本密集型的冷链业或符合食品安全标准的加工业来支持分销。在高收入国家，向餐馆出售活鱼或冰鲜品的生产商受到的打击非常严重。因为消费者改变了他们的食品采购习惯，那些货架期稳定产品的销售表现更好。营养丰富的产品，如鱼干，由于便于携带、经济实惠、储存时间长，在疫情期间对确保粮食安全和营养做出了重要贡献。其产业链的大部分环节都在非正规厂家，主要由农村妇女主导，这些妇女通常还负责家庭食品的购买、准备和儿童喂养，因此她们会受到流通限制的严重影响。必须支持妇女渡过这场危机，以确保家庭维持安康、食物和营养得到保障以及生计活动得以维持。

3.5 食品安全

新型冠状病毒被称为严重急性呼吸综合征冠状病毒2型（SARS-CoV-2），通过飞沫或直接接触受感染者传播。由于人类和鱼类细胞膜上的冠状病毒受体蛋白具有非常低的遗传相似性，鱼类不大可能被SARS-CoV-2感染。而且，没有证据表明任何能够引起鱼类疾病的病毒对人类具有致病性。

目前，没有证据表明新冠肺炎疫情可以通过捕捞或养殖的水产品传播。然而，与之前的传染病一样，任何食品都有可能通过接触受污染的设备、环境（包括人的手、手套或围裙）而受到病原体的污染，感染了新冠病毒的食品工作者可能会将SARS-CoV-2病毒带到食品中。然而，必须指出的是，食品本身尚未被确定为导致这种疾病向人们传播的原因。所以环境卫生、个人卫生和现行食品安全规范的合理应用仍然是减少交叉污染的重要途径，适当的清洁、消毒和防止交叉污染是控制食源性疾病的关键，食用前彻底烹调水产品也可以降低食品安全风险。

为确保食品卫生、指导水产品的加工处理以及控制食品中的病毒，国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission，CAC）通过了一系列技术指南。FAO和WHO最近制定了《FAO-WHO双壳贝类卫生项目增长领域发展技术联合指南》（Joint FAO-WHO technical Guidance for the Development of the Growing Area Aspects of Bivalve Mollusc Sanitation Programmes），用来指导控制以鲜活方式消费的双壳贝类中的微生物。加强食品安全措施，如CAC、FAO和WHO相关文件中建议的措施，将降低食品受到病原体污染的可能性，并有助于降低已确定的食源性感染造成的公共卫生负担。

4 发展趋势

由于采取疫情防控措施，造成货物运输能力长期不稳定和物流困难。因此，靠近消费市场以及投资国内或就近的供应链（包括生产和加工）有助于防止食物短缺和生计损失。在国内生产水产品（例如通过投资陆上水产养殖）似乎也更有投资吸引力。虽然网上零售的增长速度惊人，特别是在亚洲和北美市场更是如此，但家庭网上购买水产品的趋势长期来看可能还会发生变化。

在恢复正常秩序以后，公共部门和私营企业将重建在封锁期间受到破坏的供应链和市场。当然，他们也希望通过改善供应链中的薄弱环节来降低未来发生类似疫情的成本（例如不依赖一个供应商或缩短供应链）。这可以通过使供应商或加工商多样化以增强供应链的可控性来实现，也可以将重点放在当地或区域供应商上。旅游业、餐饮业和酒店业受到封锁的打击最为严重，已经有证据表明，许多餐馆和酒店在疫情结束后不会重新开业。这意味着生产商需要在零售层面上建立新的客户关系，或者在面对消费者不断变化的消费习惯时，重新考虑电子商务和送货上门等销售方式。

可以看出，疫情期间，水产品供应链发生了许多变化，包括数字化和可追溯性的提高，水产加工品数量的增加，以及对家庭配送和电子商务接受程度的提高。尽管许多国家使用了短期刺激方案来支持生产商和工人，但新冠肺炎疫情仍可能长期影响捕捞业和水产养殖业。

原文：The impact of COVID-19 on fisheries and aquaculture food systems，possible responses

张海燕编译自www.fao.org

阿拉斯加科学家研究海洋酸化对鲑鱼的影响

近期，阿拉斯加的渔业科学家们表示，之前的研究认为海洋变暖对阿拉斯加鲑鱼产生了负面影响，但海洋酸化究竟会对鲑鱼种群带来什么程度的影响还需要深入研究。

由联邦政府资金支持、阿拉斯加安克雷奇大学（University of Alaska Anchorage，UAA）和阿拉斯加海洋监测部门共同主持的一个合作项目，正在对海洋酸化对鱼类，特别是鲑鱼产生的影响进行研究与评估。

阿拉斯加安克雷奇大学社会经济研究所的经济学家TOBY SCHWOERER表示，在阿拉斯加湾、白令海等地方，研究已经证明了海洋温度升高对鱼类资源造成了破坏，人类对于海洋变暖对鱼类的影响了解得越来越多。目前虽然没有确凿证据证明海洋酸化对鱼类已经产生了影响，但是海洋酸化在未来很可能会给鱼类种群带来更大的威胁，而且海洋酸化还会和当前正在发生的一些环境变化交织在一起，给海洋环境带来深层次的改变。

TOBY SCHWOERER所在的团队开始着手评估海洋酸化对阿拉斯加湾鲑鱼产生的危害，以及制定相应的应对措施。

他补充说：“对于海洋环境的变化做好准备很重要，我们做的准备越充分，就越能有效管理海洋资源，以适应海洋气候的快速变化。我们利用大量的种群基因库信息来开展研究工作，该研究需要以一种温和的、种群资源能够适应的方法来进行。这种方法不仅能让种群资源适应，还要适合目前的鲑鱼管理体系，更要考虑到渔业的人文因素等相关社会层面的影响”。

其他国家的相关研究表明，酸度会削弱鲑鱼的嗅觉能力，并减缓粉红鲑种群的生长速度。更多的影响暂时未知。TOBY SCHWOERER认为项目研究结果可能最终改变渔民捕捞阿拉斯加鲑鱼的方式。

最后他总结：“我们拥有全球最佳的管理方式，但现在的问题是，这套管理方法在未来还能保持最佳吗？这是我们应该思索的问题”。他指出阿拉斯加的鲑鱼船队是造成海洋酸化加剧的原因之一，因为渔船的化石燃料（如煤和石油）燃烧产生的二氧化碳排放全都被海洋吸收了。由于鲑鱼捕捞竞争激烈，鲑鱼船队的马力通常是最强劲的，对海洋环境造成的破坏也较大。

原文：Alaska scientists doing first studies on ocean acidification impacts to salmon，following research done out of state

王茜摘译自www.fis.com

巴拿马出台新法规管理和鼓励捕捞业和水产养殖业

巴拿马于2021年3月18日出台了第204号法规，来管理和鼓励符合国际标准和采用最新技术的水产养殖、运动竞技、商业捕捞和手工捕捞等活动。

为了当代和后世的利益，该法规旨在规范捕捞业、水产养殖业以及与渔业相关的活动，确保这些活动能够以可持续的方式进行。法规将采用适当的方法确保水生资源获得养护和繁殖，保障捕捞和（或）水产养殖活动的资源补充及可持续性。

据悉，该法规总目标还包括管理和促进水产养殖业和捕捞业资源的可持续利用，支持和促进捕捞、水产养殖及相关活动的科学技术研究。综合考虑到社会、经济、技术、生产、生物和环境等方面的因素，它还确立和界定了相关的原则，以促进和规范捕捞业和水产养殖业的综合管理和可持续利用。法规还包括保障并提高本地捕捞业，水产品出口和行业，水产养殖业及其他相关渔业行业竞争力的措施。

巴拿马水产资源管理局（Panama Aquatic Resources Authority，Arap）是巴拿马水产资源及相关渔业活动的管理机构，其职能是促进机构间和部门间的协调和沟通，以支持可持续利用水资源的战略和行动。这些战略和行动包括风险管理、应急预案和预警系统，以及实施相应管理方法缓解资源恶化，抵御气候变化对水生资源和渔业产生的不良影响。

法规规定，应对水生资源的生态系统制定和实施必要的养护和管理措施，以保证水产养殖和渔业资源的可持续利用。法规还规定，任何从事水产养殖、捕捞或捕捞相关活动的组织和个人必须在国家捕捞信息系统和水产养殖信息系统中登记。

官方数据显示，水产品在巴拿马食品出口中的重要性仅次于香蕉。根据巴拿马国家审计署的数据，2020年1月至8月，该国水产品出口总值为8 340万美元。主要出口产品为：虾；鱼和鱼片（新鲜、冷藏和冷冻）；其他海鲜产品；鱼粉和鱼油。

原文：President sanctions law that regulates and encourages fishing and aquaculture

王茜摘译自www.fis.com

俄罗斯政府鼓励对高附加值的新加工厂进行资助和投资

俄罗斯联邦渔业局局长ILYA SHESTAKOV指出，尽管俄罗斯与中国进行了一系列谈判，俄方仍没有出台对水产品容器或包装进行新型冠状病毒（COVID-19）核酸检测的相关措施以及相关检测方案。

俄罗斯联邦渔业署（Rosrybolovstvo）已将中方提供的相关要求文件交给了俄罗斯的水产品生产商和出口商，同时还提出了相关建议，以确保这些生产商和出口商在疫苗接种、船员的健康观测以及冷链水产品生产设施和储存设施的消毒等方面符合Rosrybolovstvo和俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局（Rospotrebnadzor）的各项要求。

ILYA SHESTAKOV表示，因为多种原因，中国的港口暂时仍对俄罗斯的出口商关闭。目前俄方正在加紧制定一系列措施来改变现状。他指出，投资配额计划旨在大力推动远东地区陆上加工业的发展，这些生产优质水产品的加工厂会对水产品出口起到推动作用。

远东的9个工厂可以将16×104t的原材料加工成为高附加值的优质水产品，如鱼糜、鱼片等。产品既可以销往俄罗斯国内市场，也可以用于出口。

2021年2月9日于海参崴举行的由俄罗斯联邦副总理主持的会议上，讨论了远东地区的水产品出口情况以及保护俄罗斯水产品生产者利益的相关措施。

与此同时，Rosrybolovstvo与Rospotrebnadzor正在加紧研究进入其他国家市场的可能性，现在最有希望的是日本市场，其制冷能力可以支持转运多达6×104t的水产品。除此之外，远东地区企业的制冷能力能够支持储存3×104t的水产品，如果现场储存能力和制冷能力全都计算上，则能够储存5×104t的水产品。

Rosrybolovstvo与零售连锁店、商家、运输业者以及制冷设施所有者一道，正在考虑将大量水生生物资源运往西部地区的可能性。加里宁格勒和列宁格勒地区企业的加工设施可接收约6×104t水产品。

另外，狭鳕资源很可能在冬春季节发育不足，冬春季节的鳕鱼产量可能会减少约30×104t，但ILYA SHESTAKOV认为其产量可能会在2021年秋冬期间获得弥补。他认为目前的情况尚且不能算是产业危机，因为水产企业有足够的危险处理能力，可以暂时调整自己的生产方向，从事该领域其他对象的生产。

最后，ILYA SHESTAKOV指出，用于新建水产品加工厂的投资配额计划，是摆脱远东地区原始鳕鱼加工模式的一项长期举措。他说：“我们正在考虑把投资额度的10%用于远东地区新工厂的建设。该项措施将使远东地区的水产品陆上加工能力在4年内增加18×104t，达到34×104t”。

原 文：Russian government encourages aid and investment for new processing plants with high added value

王茜摘译自www.fis.com

挪威制定新的渔业标准作为MSC标准的替代

挪威发布了关于新的负责任渔业标准的最终草案，旨在为行业提供一个替代海洋管理委员会（Marine Stewardship Council，MSC）认证的新标准。

挪威负责任渔业管理标准（The Norwegian Responsible Fisheries Management，NRFM）由挪威海产品研究基金（Norwegian Seafood Research Fund，FHF）资助。研究人员根据挪威的具体情况，研究适合挪威渔业的可持续发展标准，此举呼应了冰岛和阿拉斯加的类似举措。

全球信托（Global Trust）和挪威研究所Nofima一起，共同研发了数个类似的负责任渔业管理（responsible fisheries management，RFM）项目，包括阿拉斯加项目和冰岛项目等，借此来引领和推动可持续渔业的发展。Nofima的科学家，也是该项目的负责人MARIANNE SVORKEN说：“尽管还存在着一些审批上的障碍，但草案无疑为项目的下一步进行提供了坚实的基础”。

新标准框架中首先研究制定了鳕鱼和黑线鳕的渔业标准，Nofima计划将鳕鱼和黑线鳕的渔业标准推广到其他渔业。新标准获得了包括挪威海鲜、挪威沿海渔民协会、挪威渔民销售组织等相关业界组织的广泛认同，此外，渔业局、贸易部、自然研究所和青年协会等都为挪威新渔业标准的制定提供了宝贵意见。

该项目的下一步行动之一是建立一个长期筹资模式，缺乏长期投资是阿拉斯加RFM计划面临的一个主要障碍。与此同时，科学家们还认为阿拉斯加和冰岛的RFM项目缺乏第三方责任人，科学家们认为该项目不应归行业本身的利益组织所有。对此，MARIANNE SVORKEN认为，要么创建一个单独的组织来拥有和实施该方案，要么尝试探索其他途径，以便找到可以拥有标准所有权的实体。

可持续性认证对于实现市场准入非常重要，数年来，MSC基本上是捕捞渔业第三方认证的主导机构和唯一提供者。MARIANNE SVORKEN表示，与MSC竞争并不是目的，由于MSC在市场上的地位如此之高，挪威的渔业毫无疑问仍要依靠MSC标准来满足多个国际市场的需求。尽管如此，他们还是认为，制定一个直接适用于挪威渔业的标准是有益的。

阿拉斯加和冰岛很早就开展了类似的项目研究，通过其他的RFM标准来记录它们的可持续性。冰岛的RFM标准被业界认为是一个有竞争力的标准，其主要优点有：运营成本低、国家层面管制及可根据产地区分的特性。然而，主要的问题是标准实施对象规模太小，因此竞争力不足。

从未来发展来看，冰岛、阿拉斯加和挪威之间如能展开合作将有助于RFM标准计划达到足够的流行率，成为公认的标准。

原文：Norway developing new fisheries standard as alternative to Marine Stewardship Council

王茜摘译自www.intrafish.com

地中海石油泄漏后，以色列渔民不顾禁令捕鱼

在经历了一年的新冠肺炎疫情之后，以色列中部一个阿拉伯村庄Jisr al-Zarqa的渔民又遭受到地中海石油泄漏事件的打击。

为了与多年来最为严重的生态灾难作斗争，以色列政府于2月底下令暂时禁止销售海鲜。尽管有禁令，Jisr al-Zarqa的渔民们依旧出海捕鱼，渔民代表们也坚持认为继续捕鱼是安全的。

一位名叫JUMBO的当地渔民从地中海捕鱼回来。他表示，在新冠肺炎疫情之后，石油泄漏对当地渔民的生计造成了又一次严重打击。他固执地认为，焦油漂浮在海面上，并不会渗透很深。他认为，焦油确实会破坏珊瑚礁，可能还会破坏海藻、海滩以及海岸设施，甚至损坏渔民们的设备，但是鱼类不吃非天然的东西，所以鱼类应当是安全的。

科学家们不同意这样的观点，他们对此次灾难进行评估后认为，如果继续捕鱼风险极大。以色列195 km（120 n mile）的地中海海岸线估计已经被1 000 t的黑焦油所覆盖，这都是海上石油泄漏造成的。污染已席卷北部邻国黎巴嫩，对生态系统造成巨大破坏，毒死海鸟，并危及绿海龟和其他海洋生命。

至于谁应对此次石油泄漏事件负责，政府暂时还没有定论。政府不允许公布相关调查细节，认为如果将调查细节公之于众会影响其调查工作，导致不能尽快将责任人绳之于法。预计清理工作还需要数月时间。

由于焦油具有毒性，政府已第一时间禁止游客接近海滩。2月24日，卫生部发布了一项禁令，禁止销售所有地中海海鲜直到另有通知为止。卫生部表示，尽管还没有明确证据表明这些水产品存在健康风险，此禁令仍有必要作为预防措施率先出台。卫生部正在对相关鱼类进行检测，以确定其被污染程度，并通知渔民和鱼贩禁止捕捞及贩售海鲜。

Jisr al-Zarqa是位于以色列海法港南部海岸线上的一个贫穷的阿拉伯村庄，新冠肺炎疫情导致的经济萧条已经使其苦不堪言。该地区是以色列最贫穷的地区之一，长期以来一直都在抗议以色列政府的歧视待遇。据悉，村里有一半左右的渔民不顾禁令已经开始捕捞活动。渔民代表们并不担心被污染的鱼类，他们比较担心禁令出台导致水产品销售暴跌后，当地的经济情况将雪上加霜。渔民中有人表示：“我们没卖出多少鱼，很多鱼都是给我们自己家吃的”。

数千名志愿者已经开始清理以色列海岸的有毒焦油，但是每天海面还会上涌出新的焦油。带领志愿者工作的组织“生态海洋”（EcoOcean）的负责人ARIK ROSENBLUM说：“没有人知道在海底或其他地方到底有多少焦油。”

在获得政府批准后，EcoOcean向海洋中发射了仪器，可以探测到石油的存在，并给研究人员提供更好的图像。以色列特拉维夫大学的一位海洋生物学家NOA SHENKAR总结说：“石油泄漏对沿海生态系统的影响尚待全面评估，但无疑其影响将是巨大的”。

原文：After oil spill，Israel’s fishermen net catch despite ban

王茜摘译自www.fis.com

太平洋大比目鱼渔场3月初开张

太平洋大比目鱼渔场已于3月初开张，由于渔获量增加，再加上大家对近期大比目鱼市场前景持乐观态度，引起了很多人购买大比目鱼配额的兴趣。

业界预计2021年捕捞自西海岸、不列颠哥伦比亚省和阿拉斯加的大比目鱼总销售量将增加约6.5%，达到3 900×104lbs（约1 769×104kg）。获得的收入可能比过去3年的总收入还要高。

对此，在荷马市经营阿拉斯加渔船及许可证的DOUG BOWEN表示：“我认为，人们很高兴看到这些渔获量限制的转变，因为大多数地区的渔获量可能在过去15年里一直在下降。幸运的是，拐点到来了，我们有望看到渔获量的增长，虽然可能达不到15年前那么高，但至少在未来几年里我们能够看到一些增长。从业人员很有希望今年能多赚些钱”。

2021年大比目鱼商业捕捞的限额为2 570×104lbs（约1 166×104kg），比2020年增加了260×104lbs（约118×104kg）。阿拉斯加大约有2 000名渔民获得了1 960×104lbs（约889×104kg）的最大份额配额。除白令海以外的所有地区都将看到渔获量的增加。

DOUG BOWEN补充说，这种乐观情绪正在推高大比目鱼配额的价格。因为需求量的增加，价格被推高了一些，但还远远没有达到前几年的价格水平。在新冠肺炎疫情之后，阿拉斯加大比目鱼面临着来自加拿大、俄罗斯甚至挪威养殖大比目鱼的激烈竞争。DOUG BOWEN对此表示：“尽管如此，我们去年仍然达到了相当不错的船上交货价格，我认为在荷马市，综合考虑到疫情和经济等因素，大比目鱼的平均价格已经算是不错了，何况今年价格还有望继续攀升”。

与此同时，太平洋大比目鱼捕捞季也延长了一个月，将从3月6日持续到12月7日。

原文：The Pacific halibut fishery opened on Saturday王茜摘译自www.fis.com

研究显示全球仍存在大量海鲜欺诈现象

据英国《卫报》近期44项涉及30多个国家餐馆、鱼贩和超市的9 000多份海鲜样品的研究显示，样品中高达36%的海鲜都被贴错了标签。该研究旨在在全球范围内揭露海鲜欺诈行为。

研究中大量使用了相对较新的DNA分析技术。在一项调查中，从来自加拿大、美国、英国、新加坡、澳大利亚和新西兰的超市、餐馆及鱼贩处得到的样品里，研究人员发现大约40%的“鲷鱼”上都贴着错误的标签。在这项调查中，英国和加拿大的标签错误率最高，均为55%，其次是美国，错误率为38%。

有时候这些水产品会被标注成同科的不同种。例如在德国，48%被检测的扇贝样品被标注为欧洲大扇贝，但事实上却是不那么令人垂涎的日本扇贝。从意大利鱼市和鱼贩那里买来的130条鲨鱼鱼片中，研究人员发现其标签有45%的错误率。生产商用了价格便宜、不受欢迎的鲨鱼品种替代意大利消费者最喜爱的鲨鱼品种。

还有一些替代品是濒危或者脆弱的物种。2018年的一项调查显示，英国各地作为鲷鱼出售的样品中，竟然有70%是来自不同品种的其他38种鱼，其中还包括许多可能受到栖息地退化和过度捕捞威胁的鱼种。

还有一些样本被证明不完全是水生物种，如在新加坡出售的虾球里经常含有猪肉而几乎没有虾的成分。

海鲜欺诈一直是世界范围内众所周知的问题。海鲜是国际贸易量最大的食品之一，供应链长、复杂且不透明极易被贴错标签。全球大部分渔获物都是从渔船转移到大型转运船上进行加工的，贴错标签相对容易实施，且有利可图。

Oceana（一个国际海洋组织，译者注）美国的副理事BETH LOWELL对此表示：“海鲜供应链上有很多机会将低值鱼类误列为高值鱼类，或者将养殖鱼充当野生鱼。一项又一项研究发现，贴错标签的现象随处可见”。

原文：Revealed：seafood fraud happening on a vast global scale

王茜摘译自www.fis.com

新研究表明，印度蓝色革命需要建立更多的海洋保护区

2021年3月，一组由科学家在《自然》杂志上刊登的研究显示，有着漫长海岸线的印度，其渔业中存在着一个重大机遇：即通过沿其专属经济区扩大海洋保护区（marine protected areas，MPA）来提高渔业产量，同时还可以提高海洋碳汇能力并提高生物多样性。

这项研究的作者认为：在全球海洋中扩大MPA的范围为提高粮食产量创造了一个巨大的机会，而且还能够增加碳汇，保护更多受威胁种群的生物多样性。他们强调需要加强国际合作，以扩大保护范围。

国家地理学会原始海洋项目研究小组的负责人ENRIC SALA对此表示，尽管目前世界上有7%的海洋被标记或划定为MPA，然而在实践中，真正享受全面或高水平保护的海区只有2.7%。虽然许多国家是因为保护区会妨碍获取食物和材料的想法而降低了保护水平，但科学家们认为，扩大MPA实际上会在其他地区产生溢出效应，从而提高粮食产量。

这份报告对即将在中国昆明召开的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）具有重要意义。该会议在2021年晚些时候还将进一步讨论“30×30”的目标，即到2030年保护好地球30%的陆地和海洋。

日益增长的生物多样性

由于海洋生物多样性保护最好的10%的区域中，有90%都位于321 km（200 n mile）的国家专属经济区内，ENRIC SALA和他的同事们认为，对于生物多样性保护，各国有很大的机会来有所作为。根据这篇论文，90%的潜在生物多样性效益可以通过战略性地保护世界海洋的21%——包括43%的专属经济区和6%的公海来实现。据估计，海洋保护区面积的扩大将使濒危和极度濒危物种的保护率从目前的1.5%和1.1%分别提高到惊人的82%和87%。

此项研究的联合作者，新斯科舍省哈利法克斯市达尔豪西大学教授BORIS WORM博士对此表示，智慧海洋保护将有助于提供廉价的自然气候解决方案，使海鲜资源量及种类更加丰富，同时还能保护濒危的海洋物种。

印度完全受到保护的海区仅占其专属经济区的0.2%，欧盟差不多也是这个水平。美国的相应数字为22.1%，智利为28.3%，澳大利亚为8.9%，英国、日本、中国和德国近乎为零。

更重要的一点是，从政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）排放特别报告中的温室气体排放情况来看，尽管气候变化对物种分布产生了影响，但目前全球生物多样性最佳的10%区域中的80%，其生物多样性现状会一直持续到2050年。

研究中建议加强保护的海洋包括南极洲、大西洋中脊、马斯卡林海底高原、纳斯卡海岭和西南印度洋中脊。通过海洋保护区带来的重大好处还包括碳汇以及粮食供应水平的提高等。

食物的增加

假设现有的捕捞业转移到新的地区，并使用相同的捕捞努力量，通过战略性布局，使MPA覆盖全球28%的海洋，在这种情况下对鱼类资源量的增长进行模拟估算，其增长量可能达到590×104t。新MPA的影响之一还包括，在适当环境条件下，幼鱼和成鱼可能从保护区逃逸到保护区以外的地方。

过度捕捞已经耗尽了很多海洋资源，这种干预可解决过度捕捞的问题。即使新MPA以外地区的渔业没有产生任何额外效益，预计渔业资源量也会增加，但增加量可能不到520×104t。

印度的潜力

关于印度是否有潜力对其专属经济区沿线过度捕捞的地区进行保护并从中获益的问题，美国弗吉尼亚理工大学鱼类和野生动物保护系助理教授，也是该研究的联合作者之一的FRANCESCO FERRETTI告诉印度教徒报（The Hindu）：“印度是有这个能力的，当然这取决于这些区域鱼类种群的恢复潜力，以及这些新保护区对保护区之外水域的渔业会产生怎样的影响。一般来说，在亚洲国家中，尽管印度对海洋保护做出的贡献在绝对值上是巨大的，但印度的专属经济区在亚洲生物多样性最优的前10%的地区中占比相对较低。这意味着如果能实现全球保护目标，印度将比其他国家受益更多。也就是说，要更多从全球范围内保护的整体效果出发，来推动实现本文所述的保护目标”。

原文：India’s blue revolution needs more marine protected areas，says new research

王茜摘译自www.fis.com