农产品食品安全保障背景下的社区支持农业模式研究

郑秀清

(龙山镇政府农业农村服务中心，甘肃 天水 741508)

农产品食品质量安全问题在全国引起广泛关注。1965年在日本，一群家庭主妇开始关心农药对于食物的污染，加工和进口食品越来越多，而相应地，本地农产品越来越少。于是，她们就与有机食品的生产者达成了一个供需协议，这就是被叫做Teikei的制度，这一理念后来传播到北美和欧洲，并逐渐发展成为CSA。如何建立有效的食品安全保障机制，是我们面临的艰巨挑战。从食物源头保障食品安全，社区支农经营模式在食品安全防控方面具有很大优势。

1 社区生产机制

中国幅员辽阔，资源丰富，但可用于生产的土地数量有限。因此，为了促进我国农业的发展，首先在生产方式上采用集约化生产方式。由于其生产要素集中度高、种植密度大、群体繁殖大等特点，水、土壤、空气受到严重污染和破坏。其次，当前我国土地资源开发已接近瓶颈，依靠土地本身的调节功能来增加粮食产量是不现实的。因此，一些农民为了获得产量和经济效益，在农业生产中投入化肥、农药和各种激素，造成有害化学物质在食品中的残留。最后，随着消费者对农副产品的需求，农村家家户户都开始做家禽养殖，带动了农村家禽产业的蓬勃发展，为农村经济的发展做出了贡献，增添了活力。然而，这些“菜篮子工程”却无法及时回到田间地头。

为了促进我国农业的发展，首先在生产方式上采用集约化生产方式。由于其生产要素集中度高、种植密度大、群体繁殖大等特点，水、土壤、空气受到严重污染和破坏。其次，当前我国土地资源开发已接近瓶颈，依靠土地本身的调节功能来增加粮食产量是不现实的。因此，一些农民为了获得产量和经济效益，在农业生产中投入化肥、农药和各种激素，造成有害化学物质在食品中的残留。最后，随着消费者对农副产品的需求，农村家家户户都开始做家禽养殖，带动了农村家禽产业的蓬勃发展，为农村经济的发展做出了贡献，增添了活力。但这些“菜篮子工程”未能及时还田，大量畜禽粪便未得到无害化处理和肆意排放，造成了当前农村环境污染巨大、农产品质量受到影响等一系列不良后果，而社区生产机制可以避免这种现象的发生。

2 社区支持机制

通过对传统市场机制的分析，发现传统农业生产者在生产和种植前，往往以企业的需求为中心。在对市场进行简单观察之后，他们做出生产决策，具体包括种植的品种和数量。当市场波动不大时，供需平衡。在这种情况下，生产者的经济利益就会得到满足。但根据市场的特点，供需平衡不会一直保持。

现实中，多数情况下很难维持供需平衡，市场失灵现象将普遍存在。要解决这个问题，需要提供从生产、批发、流通最后到终端一个完整链环的解决方案，涵盖生产标准、商业信誉、认证等一系列问题。有专家称市场失灵是“事后诸葛亮”，这也反映了市场调整的滞后性特征。具体表现为当市场处于供需不平衡状态时，企业主体将无法维持这种状态，商品的供求决定将在价格上涨或下跌之后作出。因此，生产者很难盲目规避市场风险。

社区支持机制可以帮助生产者降低种植成本，最大限度地规避市场风险，更好地保障当前的食品安全。农业生产者根据社区居民的需求，以生态化、有机化的方式生产绿色安全的农产品，并配送到社区居民家庭。每个社区都有各自不同的因素和条件，因此也形成了各自不同的模式。社区支持农业作为一种新型的商业模式和生产组织形式，满足了社区居民在经济稳定发展过程中对健康、安全、绿色农产品的更迫切需求发展。