全过程造价咨询业务流程构建及应用分析

戚文广 李芳霞 赵秋美 李美豫 陈 璐 河南行知工程咨询有限公司

1 前言

在当下的建筑工程项目中，全过程造价咨询管理起到十分重要的作用，也会促使工程项目能够有序开展，主要内容包括前期的设计规划、施工细节以及竣工结算等。例如，在建筑工程项目的设计阶段，造价咨询管理单位必须提供该方面的专业人士，帮助建筑企业进行工程造价管理服务，但是由于建筑业在不断发展，传统造价管理方法并不能发挥良好的效果，也无法满足建筑工程造价管理发展需求。因此为了促使建筑企业获得良好的竞争力，全过程造价咨询管理模式逐渐得到建筑业的广泛使用，这也是目前最有效的综合性造价管理模式。

2 全过程造价咨询业务流程构建

2.1 设计阶段

对于建筑工程项目来说，全过程造价咨询管理可以满足其发展需求，并且解决施工过程中的各类问题，从而提高整个工程的经济效益，为建筑企业发展提供帮助。一般来说，最重要的就是前期设计阶段，因为这会对项目的投资进行大概的规划，确保造价可以控制在合理范围内，其中包括限额设计、方案设计等。其还可以对结构方案、工程材料进行对比，从而选择出更加经济实用的设计方案。由此可知，该阶段工作是减少成本投资的关键因素，能够有效做好建筑项目的优化，为建筑企业创造更多经济收益。

2.2 招标阶段

在建筑工程招投标中，其主要内容包括施工招投标、设备以及材料采购等，为了能够准确进行造价管理，必须针对招标文件的编制进行合理划分，尤其是工程量计算准确性、项目特征表述详细准确性以及开办费清单编制合理性，这是非常重要的环节，必须确保清单不存在错漏项目问题。

另外，要重视招标文件中材料补差范围与调整方法，还要变更价款的方法等。这样在签订合同过程中，对于计算误差、不明确等内容，都可以利用市场经验价进行科学、合理的暂估，避免出现错漏。针对各类索赔必须做好前瞻部署，通过预测可能会出现的各类因素，利用工程保险进行有效的规避，这样就能起到风险转移的作用，最终提高全过程造价管理效果。

第一步，造价咨询服务团队需按照相关规定合理编制招标控制价并对外公布，保证投标人及时了解项目最高投标限价，保障招投标活动的公正性。第二步，造价咨询服务团队需辅助委托方进行招标文件的编制及对外发布，双方需提升招标活动公平性。第三步，造价咨询服务团队需协助委托方对投标人资格进行预审，核查投标人是否具备工程建设资质，确保工程建设质量。在具体工作中，造价咨询服务团队需要编制投标人名录并核查其具体资质，然后对其进行筛选并将筛选结果汇报给投资方，剔除不合格者。第四步，服务团队需辅助委托方解答投标人所提出的各项疑问，全面收集汇总问题并将其汇报至委托方处，同时将问题解答反馈给投标人。第五步，造价咨询服务团队应在遵循相应规章的基础上辅助项目委托方在约定地点及时间组织召开招标会议，对投标人所提交的商务文件、技术文件及报价文件等进行审核评价，选取其中最优者作为合作方并提报委托方。第六步，委托方在确定最优合作方后向所有投标人发送最终中标信息，然后由造价咨询服务团队在提示委托方工程造价相应事宜的基础上协助其编制项目合作协议。

2.3 施工阶段

施工阶段也是较为复杂的环节，其主要管控内容包括合同、进度款以及签证等，这些都是较为重要的因素，尤其是工程款的拨付。因此必须进行实际现场勘查，有效核实已经完成的工程量，招标阶段中工程量清单受到图纸、时间等因素的限制，两方面会有明显的偏差。对于施工周期相对较长的建筑项目来说，可以按照实际进度支付款项，在施工前期必须做好工程量的计算。在项目管理控制阶段，从而实现目标成本、动态成本的有效对比，最终针对建筑工程项目的总成本进行有效控制，并确保其在可控范围内。

第一步，造价咨询服务团队在全面分析内外部风险及工程建设规划的基础上合理编制工程款使用计划，并及时根据实际工程建设情况进行隔离调整，从而保证造价控制目标的实现。

第二步，造价咨询服务团队应及时追踪项目实际建设进度并对竣工项目的具体完成工程量进行审查核实。

第三步，造价咨询服务团队需对项目建设过程中发生的违规行为进行核查，确定所造成的损失、赔偿方及具体赔偿时间。

第四步，造价咨询服务团队需在完成工程量审查核实的基础上对委托方支付给承建方的工程款数额进行审查，推动项目建设活动的高效、顺利实施。

第五步，对比项目计划投资与实际投资，明确差额发生的具体项目及产生原因，并制定具体的改进措施，从而协助委托方对该环节的成本进行有效管控。

2.4 竣工阶段

在建筑工程进入竣工阶段后，首先，相关人员要注重材料方面的审核工作，以此核实施工过程中材料的使用情况，并针对合同中的材料补差、结算原则进行落实。其次，要针对计量环节中产生的其他费用项目进行审核，并按照规定的计算标准准确完成计算任务，通过这样的方法避免承包商出现各类投机取巧的行为。再次，要严格加强材料价格审核工作，包括材料的数量、类型与质量等，都是比较重要的审核内容，必须保证施工使用的正确性。最后，要结合施工变化情况进行分析，尤其是对于经济数额较大的变更，必须严格进行审核工作，以免对建筑工程项目结算造成影响。对于建筑工程项目竣工阶段来说，做好造价管理工作会促使经济成本的投入降到最低，因此能够获取更多经济效益。

3 全过程造价咨询业务的应用分析

3.1 案例简述

某省D 商务办公楼，总建筑面积为67100m2，主要由一幢28 层的酒店、办公塔楼、两层地下室构成。项目总投资为11365万元，包含工程管理费、设计、测量顾问、市政配套增容、建安费等。

3.2 全过程造价咨询业务在D项目的实施

3.2.1 准备阶段

某企业设置专门人员通过查询建设部门公告网站、招标信息网等寻找潜在业务信息。某企业造价咨询项目部认真研究招标文件中包含的项目资金到位情况、资金来源、建设工期、咨询业务责任划分、造价控制目标、项目概况等，结合委托方给予的资料充分掌握项目实际情况，并明确文件中的要求。根据研究结果该部门经理判定项目可行，便开始制定投标文件。招标文件由技术标和商务标组成，其中，包含单体工程清单、项目投资控制的风险和对策、咨询服务内容、公司介绍等。总费用合计为237.9624万元。某企业考虑到首次跟D项目建设单位合作，采用标准价的75%收费，所以报价为178.4718万元。按照招标文件中指明的投标方式、地点以及截止时间，某企业递交投标文件。某企业中标之后，双方本着平等互利的原则，根据招投标文件订立书面合同。

公司针对D项目全过程造价咨询业务从造价咨询部门中抽调1名文秘人员、5名造价员、3名机电工程师、3名土建工程师以及3名安装工程师，与项目经理一起组建流程型团队。为落实目标责任制，项目经理对各成员具体工作任务和责任进行合理分配。在项目经理带领之下，团队根据服务范围及内容，联系工程建设进度编制具体的咨询业务实施进度计划，对人员配置、控制目标、进度计划及方式方法等内容进行明确，同时向D项目建设单位提报审核。

3.2.2 实施阶段

上一阶段中，某企业组建了流程型团队，术业有专攻，团队内成员的擅长方面存在差异，所以该公司在考虑实施阶段中各个环节的具体工作内容以及团队内成员能力的情况下，成立专门负责施工阶段各环节的造价咨询小组，给各环节咨询服务做好充分准备。决策环节，造价咨询小组根据所收集的D项目相关信息编制可行性研究的投资估算，以协助D项目建设单位实施项目经济评价并完善前期报建材料；设计环节，协助D项目建设单位组织设计投标并选定设计单位，协助设计单位开展施工图设计，并根据施工图设计情况编制工程预算；招投标环节，协助D项目建设单位进行施工方招标，编制工程施工合同；施工环节，造价咨询小组对D项目工程款使用计划进行编制，对已完工的实物量和工程进度款进行审核，比较D项目计划投资与实际投资之间的差距，对工程款使用计划实施进一步优化；竣工验收环节，协助D项目建设单位对D项目进行核查验收，对该项目竣工结算资料以及其他相关费用进行整理审核，并出具相应审核报告，此外向D项目建设单位汇报项目整体情况。

3.2.3 结束阶段

某企业在对D项目提供全过程造价咨询服务过程所产生的全部资料均由负责该业务的流程型团队保管。在D项目竣工验收完成时，首先在项目经理的引领下，由团队内文秘人员对各咨询小组所掌握的D项目全过程造价咨询资料进行整理汇总，并在项目经理审阅后进行分类保存；其次，某企业对负责D项目的流程型团队工作情况进行考核评价，并根据考评结果制定具体奖惩方案，在完成考评和奖惩工作之后对该团队进行解散；最后，某企业组织专门的回访人员，对监理、设计和施工单位以及业主等进行走访，恳请其对本公司服务意识、职业道德以及业务水平等作出评价，并针对具体评级结果形成总结报告。另外，某企业还将本次咨询成果录入公司知识库，以便为以后工作的开展提供参考。

4 结束语

随着国内建设工程数量、规模和复杂程度的上涨，建设项目整体性认识日益提高以及工程总承包模式的推行，业主迫切需要通过全过程造价咨询来实现对工程项目造价和成本的控制要求。为了满足市场需求，企业迫切需要在新的造价领域开辟发展空间。随着业务范围和内容的改变，传统的造价咨询业务流程已经无法满足企业需求，因而构建专门的全过程造价咨询业务流程显得尤为重要。该项工作能够提供更为全面的指导，从而助力行业的健康发展。