民勤县农业水利灌溉现状及对策

仲雪萍

（甘肃省民勤县水务局三干灌区水利站，甘肃民勤733309）

目前，国内大部分地区在推进节水灌溉工程，民勤县严重缺水，发展节水灌溉尤为重要。节水灌溉工程的完善和推广在民勤县经历了一个漫长的过程，从常规节水、工程节水到高效高新节水技术的推广应用，节水灌溉工程的建设标准和质量逐步提升。民勤县在拓展节水模式的基础之上进行了精细化的水资源管理，完善了管理制度，促进了节水工程健康、高效发展[1,2]。

1 灌溉方式

民勤县水资源严重缺乏，甘肃农业大学曾在2011年7月—12月以用户访谈及问卷调查的方式，对民勤县的部分乡（镇）、村社进行了实地调查。被调查的农作物有食葵、洋葱、玉米、大豆等，传统灌溉方式与现代灌溉方式并存，主要有大水灌溉、渠灌、滴灌、管灌及高效节水灌溉。实行关井压田政策之后农业灌溉用水实行统一标准、统一分配，通过智能管理系统控制各用水户的用水量，促进了水资源的有效利用[3]。

2 节水工程建设运行现状

近年来，随着石羊河流域重点治理项目、民勤县中央财政小型农田水利重点项目及以色列援建节水项目等项目的投入建设，民勤县的水利基础设施建设环境得到了极大的改善。但水利基础设施老化、点多面广量大，没有足够的资金用于其管护维修。以三干灌区为例，干渠30.6 km、支渠92 km、斗农渠约1 100 km，其中问题最多的是斗农渠，进行了防渗衬砌的不到1/2，给科学管水、精准计量带来了极大的不便，且费用较高，给规范化管理带来了困难，导致用水矛盾加剧。

3 节水灌溉发展现状

渠道输水灌溉是农业灌溉的主要模式，高效节水灌溉是农业灌溉的重中之重。民勤县在开展石羊河流域重点治理的同时，把节水灌溉作为一项主要的民生工程不断推进，在各罐区内普及了大田滴灌工程、喷灌工程和管灌工程，在确保灌溉工程正常运行的前提下，可使节水效率提高30%～50%，并在劳动力与资金不足的情况下，实现了省工、省时、省肥、节能、增产的目标，逐步培养了农民群众从事农业生产的积极性。但是由于水资源严重不足，制约了农业生产的发展及节水灌溉技术的推广[4]。

4 对策

4.1 重改革，严制度

加强水利体制改革，优化水权配置，推进水权水价改革，建立健全节水灌溉工程管理制度。严格落实水权水价改革方案，通过价格杠杆实现节约用水。地表水分流实行专业化管理、精准计量，水费收缴要透明、准确、公开，要把工程维修费用、养护管理费用等与水费征收结合起来，逐步完善经营机制。斗渠以下的工程及在建高效节水工程由受益村社实行划段管理，各村社按照人口、耕地面积分担责任，按照一事一议的办法由受益村社自行筹集维护费用，并监督实施。

4.2 划责任，强管理

加强节水工程灌溉管理，明确责任主体，杜绝节水工程有人建、有人用、无人管。民勤县通过实施石羊河流域重点治理工程、民勤县中央财政小型水利配套工程陆续建立了渠系配套工程与高效节水工程相结合的综合灌溉体系，并依据法律法规加强管理，提高群众认识。

5 结语

对于民勤县这样的干旱地区，加强各项工程建设是县域经济发展的重中之重，发展高新节水灌溉更是势在必行。要推广多种形式的灌溉模式，调整产业结构，完善管理机制，节调并重优化用水机制，严格落实水资源的精细化管理。节水灌溉的目的是用尽可能少的水资源满足农作物的生长需要，通过保护生态环境实现可持续发展的终极目标。