建设项目全过程工程造价咨询管理研究

陈会云 张凯迪 周存明 徐鸿飞 陈俊方 河南行知工程咨询有限公司

1 建设项目全过程工程造价咨询管理的重要性

1.1 主要作用

项目建设过程，全过程及全面动态控制十分重要。立足目前市场及客户要求方面进行分析，在项目成本控制中的内容往往有很多，如预算及招标、风控等内容，在控制这些内容时，都可以借助成本咨询企业来进行负责和指导，加之由成本咨询企业有效优化各成本控制环节，可见，建设项目中工程造价咨询的作用十分关键。

在具体管控工程项目建设造价时，通常会有成本咨询企业缺乏明确介入主体等情况存在。简单来说，就是不能明确界定成本咨询企业主体，此时就会导致成本咨询企业价值及功能等难以有效发挥，最终必然不能保障成本控制效果，而上述内容则是工程造价咨询重要性的侧面反映[1]。

1.2 影响意义

近年来，造价咨询企业从业人员数量日益渐增，因此对于施工企业及建设单位来说，在选择造价咨询企业进行合作的同时，也应高度重视人才的引进。通过工程造价咨询，能从行之有效的控制策略应用方面开展项目造价管理工作。在进行具体的工程造价咨询过程，能获取准确工程项目建设所需人工及材料、机械设备等方面的成本数据。以准确数据为支撑，为后续工程造价开展奠定坚实基础，进而达到有效控制工程造价的目的，使得工程项目的成本投入始终处在可控范围内。能为工程项目良好开展和顺利推行提供保障。项目具体施工的过程中，尤为重要的工作任务之一就是施工成本控制，一旦并未良好控制项目施工成本，极易产生增加成本的情况，最终影响项目建设及管理工作。在建筑项目开展过程，工程造价咨询能为工程造价提供有效控制作用，同时还能从科学角度来控制工程造价各环节具体流程，进而有序且顺利推进工程项目[2]。

2 建设项目全过程工程造价咨询管理存在的问题

2.1 重视程度不足

要以保证投资决策的合理性为基础，这样造价方案才会更加科学，为建筑工程的开展提供良好帮助。目前，我国全过程造价咨询管理中依然存在较多的问题，需要不断完善与优化，包括建筑企业对短期经济利益的追求，从而大幅度压缩投资成本，导致造价咨询管理工作无法顺利进行。

2.2 设计造价不严密

设计是非常重要的环节，会直接影响后续的工程开展，也会影响整体的预算成本投资，尤其是建筑工程涉及的内容较多，因此设计阶段中需要考虑的因素也会增加，有很多必须严格控制的内容。从目前的建筑工程来看，设计阶段的造价管理并不严密，存在较多的疏漏，其中设计工作人员缺乏分析能力，尤其是针对技术、经济两个方面的把控不足，这也导致设计方案存在不科学、不合理等问题，后续工程开展会加大投资成本，促使该工程项目的经济效益变低[3]。

2.3 工程造价不全面

工程造价涉及招投标环节，其中工程清单报价的方式最为常见，也是整个建筑工程项目最不能缺少的部分。只有经过招投标环节，才能有效筛选出最合适的施工单位，这样也能确保有效控制建筑工程造价，在施工顺利的情况下，可以节省更多投资成本。但是传统的定额预算方法并不能满足现代的市场发展需求，尤其是工程清单报价方法存在较多的漏算、错算等问题，很难为招投标工作提供质量保障。一般来说，建筑工程项目全过程造价咨询管理属于连贯性较强的工作，例如，当下的招投标工作必须与其他阶段联系在一起，形成动态的造价管理，这样才有利于全过程造价咨询管理工作的完善[4]。

2.4 市场管理缺乏规范性

从当下的市场环境来看，造价咨询管理公司无论是服务意识还是技术水平都存在较多的问题与不足，由于这些公司都是从建筑单位分离出来，或者从相关企业中分离，因此并不具备市场竞争力。这也造成目前市场环境鱼龙混杂的现象，严重缺乏规范化的管理。另外，很多造价咨询公司业务内容单一，包括工程项目预算编制、审核等，都是较为常规的工程项目造价咨询管理内容。这也展现出造价咨询公司的能力不足，这也导致整个行业的发展受到影响，这种乱象必须得到及时整治，以确保建筑工程全过程造价咨询管理的规范性。

3 强化建设项目全过程工程造价咨询管理的具体对策

3.1 建设项目决策环节的运用

在项目决策环节，尤为重要的就是项目投资方案及工程效益评估方案等制定工作，这一环节借助科学方式的应用，对工程投资及效益等水平进行评估，如此才能从项目决策阶段对建设工程全过程造价提供有效控制作用。所以，建设工程具体开展造价控制工作时，应与建筑项目实际情况进行充分结合，进而精细且准确测算工程前期投融资等情况，使得工程后续投融资基础能够更加夯实。在此环节进行造价控制时，科学评估项目投资及效益等水平是重点控制内容所在，以此为基础，注重科学资金供应方案的制订，才能够确保建设工程各环节施工资金能够正常供应，使得工程项目中，因资金链断裂而给工程进度及施工质量等造成影响的现象得以有效避免。

值得注意的是，项目决策环节主要是分析施工可行性及合理性等内容，在运用工程造价咨询时，相应的依据应以市场环节及行业发展势态等多方面内容为主，同时要求工程造价咨询人员的应用实地调研及信息分析等方式，深入分析项目施工及技术等方案的实用性;并以此为基础，立足综合角度，对项目技术的经济性及合理性等进行比对分析，并预估项目经济效益;之后与全面审核相结合，积极开展必要的分析及论证等工作，确保项目可行性方案得以科学制订的同时，为施工企业及建设单位最优投资方案的选择提供帮助，最终在施工可行性报告方面进行针对性编制[5]。

3.2 项目建设设计环节的运用

项目建设设计环节应用工程造价咨询具体体现在以下几方面：第一，方案设计方面，这一过程需要工程造价咨询人员与工程设计方案说明书及设计图纸等进行充分结合，进而从专业性角度把项目造价估算书科学编制出来。

第二，初期设计环节，此环节需要工程造价咨询人员对工程设计图纸及项目说明书、工程设计概算总额等进行充分参考，借此来充当造价控制最高限额这一参数指标。

第三，技术设计方面，这一方面主要是在技术及复杂部门造价控制方面进行重点强调，并且要求工程造价人员在编制估算方案时，应以项目技术设计图和相关说明书等为主要依据。

第四，设计施工图环节，此环节应与施工图纸及工程预算、相关说明书等充分结合，进而预估工程施工成本，确保在项目初始设计的预算范围内科学合理地控制工程造价。

第五，设计交底环节，这一环节需要工程图纸设计部门注重技术交底工作的积极开展，并且由这一部门对全面项目图纸设计内容进行负责，加之追踪跟进项目施工全过程，为工程设计图纸不足之处的及时调整提供便利。

第六，各施工环节成本管理优化方面，这一方面应注重成本投入可行性标准的积极建立，进而实现结构化的成本控制，使得项目建设过程不必要的资源及成本浪费现象有效避免，从设计阶段为项目建设全过程高效利用资源目的的良好实现奠定坚实基础。

3.3 工程项目施工环节的运用

第一，审核施工图、施工过程、工程变更及现场签证会给工程造价带来严重影响，所以需要在这两方面提高重视程度。针对这两方面内容进行重点把控，具体来说，施工前及施工环节，需要在图纸审核方面加强力度，深入分析可能存在的问题，借此有效施工过程控制造价。

第二，审核施工图预算，这一审核工作开展时，应与施工图详细规定及进度规划、具体施工流程等充分结合，进而审核施工图预算。如果通过审核发现预算比施工图设计规划要高，应注意全面深入分析工作的积极开展，确保问题产生的关键原因得以充分明确，通过工程造价人员和项目责任人的共同协商与探讨，科学调整施工图预算。

第三，审核施工组织设计，优化配置项目建设中涉及的多方资源，使得工程造价管理工作得以有效强化。具体来说，应基于施工质量及建筑功能等充分保障的基础上，注意审核施工组织设计，同时在施工的技术及成本等方面进行综合考虑，确保各方面资源结构得以有效优化和调整，实现合理性的造价控制目的。

第四，控制设备及材料造价，项目施工环节会消耗巨大成本的就是材料及机械设备。因此建设项目全过程造价管控过程，应重点管控材料及机械设备，基于市场调研工作的深入开展，明确项目建设所需，进而选择招标及询价、发包等方式进行应用，确保采购高质量及高性价比的材料及设备。

3.4 工程项目完工环节的运用

工程造价控制的重要内容还包含完工环节。此环节应注意竣工项目的全面审核，基于项目建设合同中规定的结算方式及材料价格、约定事项内容等的基础上，对竣工合理性与否进行判断，为工程竣工与合同规定相符提供保障;同时，还应该全面检查隐蔽工程，在工程施工质量及成本投入等方面进行重点关注，保障一致性的竣工及竣工图。此外，在设计变更和签证的审核方面也应该加强力度，从审查设计变更内容来说，应注意在原设计单位署名是否具备方面进行重点关注，并且还应该在竣工是否经过第三方监理机构或部门审核等加强审核力度。如果设计变更的规模较大，此时需要征得原设计单位、审核机关的同意后方可进行变更。

4 结束语

为了促进建筑业的良好发展，开展相关项目建设时，必须做好工程造价管理。当下，全过程造价咨询管理是较为现代的方法与手段，可以为建筑业发展提供有力的支持，促使工程项目造价得到有效控制，从而减少经济成本投入。在管控项目各阶段造价时，应明确工程造价咨询的主要作用及重要影响，进而本着全过程、动态化造价管理理念开展造价管控，如此才能确保建设项目各环节的成本预算控制目标得以有效实现。