当前农机管理服务存在的问题及其对策

2021-12-07张晓伟

湖北农机化 2021年14期

张晓伟

(襄城县农业机械安全监理站，河南襄城 450008)

1 农机管理服务工作的重要意义

各地都出台了农机专业合作社的建设办法，为农业管理工作提供了较为明确的规则支持。与此同时，惠民政策的力度更大，加码实施，对农业机械装备结构深度优化，不断地提高农机社会化服务水平以及能力。当然，在农业科技飞速发展的今天，农机应用已经成为推动农业发展、农村振兴、农民幸福的重要抓手。相应地，农机管理服务工作作为管理农机的基础性工作，在贯彻落实乡村振兴战略、推动农村产业化、实现农村的跨越式发展方面同样发挥着十分巨大的作用。

2 当前农机管理服务存在的问题

2.1 管理机制不健全

尽管农机管理工作的开展有着众多的益处和现实积极性，但从实践来看，当前农机管理仍然存在管理机制不健全的问题，这主要表现在以下几个方面：第一，相关管理部门不够重视农机管理服务工作。实际上，很大一部分管理工作人员仅兼管农机管理服务，自身的工作水平十分有限，加之部分地区的农村居民居住得较为分散，农机管理服务工作开展存在较大的困难，这使得管理工作人员在实践开展管理工作时困难重重，最终放弃农机管理服务。第二，管理服务方式较为单一。实践中的农机管理服务多集中于买卖、储存农机设备，欠缺设备工作原理、维修事宜以及其他相关事项的讲解和服务，重管理轻服务，管理方式单一化。第三，管理工作人员的专业能力有限，整体队伍年龄较大，文化水平限制了管理服务机制的改革和完善。

2.2 管理机构不完善

在农业机械化水平不断提升、农机设备广泛应用的今天，我国的农机管理服务工作也逐渐全面展开。但是，截止目前，很多地区都取消了农机管理部门，或者给予极少的编制和资金支持，导致农机管理部门的巨大作用无法充分地发挥出来。另外，也有部分地区将农机管理部门转派给其他部门管理，使得农机管理部门的工作职能弱化，农机管理部门的作用逐渐丧失，许多新近研发的高端设备无法有效地推广到农村地区，现有农机设备的综合利用率非常低，闲置时间长，致使许多农机技术人员因没有发展才能之余地而不得不改行，人才流失问题十分突出。

2.3 社会化服务能力普遍偏低

农机社会化服务能力的水平很大程度上是由投入所决定的，这在我国西部地区和许多欠发达地区表现的尤为明显。资金投入较少导致了农机的社会化服务能力不高，这主要表现在以下几个方面：第一，农机专业服务合作社的服务能力不强，大型、中型农机设备和能够在田间开展综合性作业的农机设备较少，农业生产作业的质量和水平不稳定。第二，农村劳动力向城市转移导致农机使用人员的老龄化倾向较为严峻，农机设备的应用水平很难在短时间内得到直观的提升。第三，农机部门对提高农机服务社会化能力的途径认识不到位，岗位设置不合理，资金支持不充分。

3 开展农机管理服务工作的对策

3.1 增强对农机管理服务工作的重视度

对于我国现代化农业的建设和发展而言，农机管理服务工作的开展是不可或缺的。只有切实有效地开展农机管理服务工作，提高农机管理服务水平，才有可能实现农业现代化，实现乡村振兴。而要实现这一远大目标，必须要加大对农机管理服务工作的重视度，这既是解决现存问题的有效路径，也是切实推动农机管理服务工作开展落实的积极手段。具体而言，相关部门必须要明确认识自身职能，地方政府应加大对农机管理服务工作的支持，适当地调整农机管理服务工作部门，建立相应的绩效考核制度，构建科学的农机管理服务体系，落实宣传教育工作，让广大人民群众认识到农机管理服务的重要性，结合当地实际生产条件高效利用农机设备。

3.2 加大资金投入力度

农业管理服务工作的开展离不开充裕的资金支持。各级政府和相关部门要认识到资金的重要性，资金政策应适当地向农机管理领域倾斜，要为购置大型或者特大型农机设备提供相应资金，积极应对现有农机设备数量不足、生产能力有限的现实问题。同时，通过专项资金提供适当的补贴或优惠亦能够提高农民群众的积极性，降低他们购置农机设备的经济压力，从而获得更大力度的支持与配合。简而言之，在开展农机管理服务工作时，一定要以各地区的实际情况为依据，深入分析农机需求和分布状况，借助资金支持进行长远规划和布局，合理地引导和调整，增强服务工作的广度和深度。

3.3 提高农机管理服务水平

农机管理服务工作是一项综合性的复杂工程，需要从农机设备的购买、上路、审核、保养、维修以及报废等各个方面入手。农机管理服务工作绝不是一个部门或一个人就能够完成的，需要多部门、多人的协调与配合，也只有这样才能够提高农机管理服务水平。要积极地促进政府部门、农机生产和销售单位、人民群众的协调与配合。积极地发挥政府部门的引导作用，全方位地优化基层农机管理与服务体系，配置专门的工作人员开展农机管理服务工作，将农机推广和管理落到实处。同时，要积极地发挥农机生产和销售单位的专业作用，建立农机管理、维修战略合作关系，切实保障并提高农机的性能和使用效率。另外，还应当发挥广大人民群众的实践和反馈作用，在应用农机设备开展农业生产过程中，对农机设备或农机管理服务提出相应的建议，为管理水平的提升提供建议与参考。