宜昌如何当好发展的引擎？

引擎，原本是发动机的意思，现在“引擎” 现在通常被引申为经济发展的新动力或新动能。省委十一届八次全会确立了“一主引领、两翼驱动、全域协同”的发展布局，赋予宜昌当好湖北南部一翼重要引擎的重大使命。市委六届十四次全会提出了“干在实处、走在前列、当好引擎”的重要目标和任务。那么宜昌如何当好湖北发展的引擎呢？

拓展城市功能空间。空间是城市发展之基，宜昌要当好发展引擎呢？必须拓展城市功能空间。一是优化拓展产业空间。产业空间包括产业物理空间和产业虚拟空间。产业物理空间是指产业发展的土地空间，以及土地空间上建成的写字楼、厂房、研发楼等;产业虚拟空间是指支撑产业发展的各种功能要素，包括空间形象、配套环境、人文环境、集群氛围等。产业空间拓展的宗旨是要实现产业结构升级、城市功能提升。通过产业空间拓展，带动产业提升、规划提升、空间形象提升、基础设施提升和营商环境提升，实现产业定位高端化、土地利用集约化、建设规划统一化、发展环境人性化、空间形象现代化、园区功能一体化的目标。二是优化拓展公共生活空间。坚持外修生态，内修人文系统，推进生态修复、环境保護、绿色发展，加快宜昌建设滨江宜居公园城市，积极创建国家生态文明示范城市、国家文化旅游消费试点城市，全国体育消费试点城市和长江经济带绿色发展示范城市，率先建成一批高品质的城市会客厅、城市阳台和美丽宜道风景工程。三是拓展山水生态空间。扩大城市公共绿地面积，利用自然山体、湖泊水系等形成区域绿道网络和绿色生态廊道。强化长江、清江、沮漳河等流域的共保联治，降低生产空间比例，清理低效的产业园区和仓储用地。大力发展绿色交通、绿色设施、绿色建筑，推进能源资源循环利用。开展绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链的认定，构建现代化绿色生态体系。

壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业，代表新一轮科技前沿和产业发展的方向，是引导未来经济社会发展的重要力量。一是要坚持产业市场联动。坚持市场主导、企业主体、政府支持的理念，激发市场主体活力、弘扬企业家精神，按照市场化、法治化、国际化原则，积极扩大战略性新兴产业投资，推动生物医药、先进装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源、航空航天等产业集群发展。二是创新统筹协调机制。充分发挥战略性新兴产业联席会议机制作用，明确任务职责分工，加快推进各项重点项目落实落地。依托人福、东阳光等龙头企业，加快打造国内一流仿制药生产基地，以三峡大数据中心项目为牵引，形成宜昌数字经济发展格局，三是聚焦重点先行先试。进一步聚焦战略性新兴产业集群等产业基础条件较好的区域，加快科技、人才、金融、数据等要素优化集聚共享，建设一批创新和公共服务综合体、新兴产业金融服务中心，提升产业基础能力和产业链现代化水平。要切实加快精细化工、新材料、生物医药等关键技术攻关。引导中小微企业通过科技创新、品牌培育做大做强。推动龙头企业研发平台全覆盖、重点产业技术创新公共服务平台全覆盖。

发挥辐射引领作用。宜昌作为省域副中心城市，在“宜荆荆恩”城市群发展中要发挥辐射作用。一是发挥产业牵引功能。宜昌要加快打造区域性先进制造业中心，实施产业基础再造和产业链提升工程，不断提升制造业附加值竞争力和抗风险能力，要借鉴化工“关改搬转”的经验，以磷化工产业研究院为技术支撑，以“宜荆荆”磷化工产业集群为抓手，打造国家先进制造业集群。二是发挥要素聚集功能。服务业既是吸纳就业的蓄水池，也是推动经济转型的催化器，要加快发展现代物流、检验检测、工业设计、工程设计等产业、推动生产性服务业向专业化和价值链高端化延伸。积极发展新零售、“无接触”配送等新业态、拓展智慧旅游、跨境电商、数字物流等场景应用，推动生活性服务业，向高品质和多样化升级。三是发挥技术创新中心功能。要坚持创新在发展中的核心地位，持续做优做强企业研发平台，做实公共技术创新服务中心建设模式，建设产业技术研究院、技术创新中心、产业创新联合体等新型服务平台，实现对龙头企业研发平台全覆盖，重点产业技术创新中心服务平台全覆盖。四是发挥交通枢纽功能。要加快推进沿江高铁荆宜段，宜昌至郑万高铁联络线、宜张高速渔详关至鄂湘界段等项目建设，做好宜昌城区八纵八横关键节点互通，使呼兰高铁、轨道交通项目早日落地落实。

发挥人才支撑作用。一是实施科技创新人才倍增计划。持续推进，“宜才宜用”和“双招双引”工程，开展海智专家宜昌行活动，聘请高端人才担任企业发展顾问、科技副总，让更多的优秀人才服务宜昌高质量发展。二是加快高校建设和应用型人才培训力度。支持三峡大学“双一流”、三峡职院“双高”建设，确保湖北航空学院建成开学，开工建设三峡大学科技学院转设新校区，加快打造宜昌科教城。深化职普融通、产教融合、校企合作，争创国家产教融合试点城市。三是持续优化人才境。进一步深化“我选湖北、爱上宜昌”计划，让更多优秀人才服务宜昌发展，要完善分类服务机制，健全住房、就学、就医的绿色通道，切实提高人才的归属感、荣誉感和成就感。

作者简介：

刘克梁，男，1966.5，湖北荆州市人，现任宜昌市委党校教授，主要从事党史党建及市情市策研究。