小型水库除险加固后管护的问题及对策

摘要：切实做好中小型水库的管理和维修保护工作，这是确保水库安全稳定地运行的一个重要措施，特别是在风险严重变化后，对提升水库的使用寿命具有十分重要的意义。从小型水库除险保护加固后的管理和维修目的角度入手，本文系统地分析了小型水库除险保护加固后的管理和维修现状，并根据出现的问题建议提出了相应解决方案和措施，以期能够为相关人员带来一定的参考和帮助。

关键词：小型水库、除险加固、管护问题、解决对策

一、引言

中国水库众多，部分水库建设技术水平低，施工条件差，运行后期管理模式落后，水库自身的防护和维修问题，不仅会对水库运行的经济效益产生不利影响，也危及邻近居民的生命安全。在这方面，水利勘测部一直十分重视加固危险水库，但是，在水库除险加固的过程中，一直存着一些问题和不足，为提升水库的除险加固效果，急需对除险加固中存在的问题进行探讨和解决，解决水库除险加固后存在的问题刻不容缓。

二、小型水库除险加固的目的

小型水库投入使用后，由于运行时间长，难免出现老化等质量问题，这些质量问题将严重影响小型水库的正常使用，破坏农田灌溉系统和水处理系统，甚至造成水库坍塌，危及附近居民和农作物的安全，为了避免对周边居民造成影响，就需要解决水库运行中的质量安全问题。

消除安全隐患的最有效方法是加固水库，加固水库以降低水库坍塌风险可以保证水库正常开展灌溉、防水和防洪，同时也为农村提供饮水和生活用水。但是，除险加固只是确保水库安全运行的一部分，水库的管理和保护才是重中之重，加强小型水库的管理和保护对于延长水库寿命和实现可持续发展方面有着重要意义。

三、小型水库除险加固后的管护现状

我国许多省市的重点是建设小型水库，长期忽视和保护水库的直接后果是：一方面，水库本身被破坏，不能有效地起到防水灌溉的作用，省、市对水库管理和保护措施的忽视，地方政府拨给水库管理和保护的资金，无法用于和购买维护水库的设施对水库进行管理保护;另一方面，由于有关领导的麻痹大意，没有一个系统性性的水库管理机制，导致水库管理和保护效率低下，管理和保护方面的缺陷对水库的运行质量和持续时间有一定的负面影响，因此，小水库除险加固后应注意加强管理和保护，目前我国水库管理和保护的主要方法有：

（1）城市集中管理：主要用于农村农田灌溉的水库建成后，有关的水务署会按照既定程序，把管理水库的责任转交其所在的市政当局，管理和保护这些机构。

（2）村民集体管理：村民自建的水库，由村民自己管理。在具体管理过程中，每名受益者都要派出自己的志愿者管理和保护水库，或者收集村民资金和吸引专家管理和保护水库

（3）承包经营管理：承包经营管理所采用的管理和保护方式为村户管理，即在村里推荐和选举一名村民或一名村民作为承包人，以及运河等小型水库的产权和维护权，村庄内的池塘和池塘移交給承包商，承包商全权负责村庄内小型水库的管理和保护。

四、小型水库除险加固后管护的问题及对策

基于小型水库除险加固后的现状，进一步推动小型水库建设与管护工作上一个新台阶，逐步走向良性循环应采取以下对策：

（1）管护网络协会化

前提是加强对小水体的管理和保护，系统的改进和组织的改进。大多数小型水库都是通过规划过程建造的“合同制”，建议在每一个水务署设立小型水塘的管理和保护单位，负责审核，监测、评估和指导小型水体在进行紧急处理和加固项目后的管理和保护，同时成立“乡镇小型水库管理保护协会”在小型水库所属村庄建立了小型水库的管理和保护科，致力于建设和加强小型水库的是由人民和群众进行自主管理，在其职责和分工方面，小水库管理保护小组作为“乡镇小水库管理保护协会”的负责人提供协调和服务，作为管理的主体，负责项目的管理和保护，乡镇小水库管理保护协会主要负责使用，管理和维护小型水库及其相关的设施，“村小型水库管理和保护单元”负责促进乡镇协会的工作管理和保护特定水库。

（2）管护制度规范化

完善系统是保证小型水库长期运行的关键，为避免“轻管抽水、工后损坏”水利主管部门要切实加强制度建设，为确保小型水库得到妥善管理和保护水资源，可颁布小型水库管理和保护条例，明确小水体管理保护标准、协会职责、资金筹集管理保障监督、管理保障解决“谁负责、怎么负责”的问题。

（3）管护资金多元化

小型水库在防汛抗旱、防汛、灌溉、工业和农业生产以及城乡居民的供水。经营公益性较强的小型水库所需经费，列入省、市决定实施的预算，有关小型水库可通过拍卖、租赁等方式筹集维修资金，在小型水库管理中分配的保护资金的管理中，所有资金都应用于必要的日常维护，对保护人员的补助、查处，不针对其他目的，对保护经费的管理，按照统一安排进行，在水和金融领域取得的成就，并严格执行要求，分配工作按照乡镇小水库管理保护协会的程序进行，批准水利、金融部门监管、专项户籍、专项许可，实施特别基金和特别控制措施，确保资金的安全运行。

（4）管护人员专业化

妥善管理和保护至关重要。鉴于四川省的实际情况，相当一部分小型水库面临问题，与不合理的车站、缺乏通讯设施和缺乏防洪道路有关。此外，在缺乏专门的管理和保护人员的情况下，小水库难以实现长期的加固.大力发展和建立专业人员制度每个小型水库配备1-2名管理和保护专家。同时，通过专业培训、系统分阶段的专业培训，提高服务人员的工作质量，让他们有系统地学习和获取操作小型水库所需的知识，通过水利部组织的在职培训考试，提高专业水平。

五、总结

小型水库的安全问题积累多年，要改善这些问题，首先要加强建设中的管理措施，减少施工误差;其次，有关工程执行及防洪的问题亦十分重要，应尽量避免在操作过程中发生意外;此外，水库安全控制要积极利用实时监控设备，确保小型水库安全运行，这有助于提高经济效率，造福于人民。

参考文献：

[1] 薛化斌.浅谈小型水库安全管理现状及对策[J].大坝与安全，2007 （6） .

[2] 刘爱艳.农村水库管理现状与对策研究[J].湖南水利水电，2009 （2）.

[3]孙玉军，胡伟伟、小型水库除险加固工程施工管理措施研究[J].价值工程，2017（16） ：32 -34.

作者简介：姓名：高建平（出生年月：1993.03），性别：男，民族：汉，籍贯（省市）：四川省眉山市，职务职称：水利水电工程助理工程师，学历：本科，研究方向：水利水电工程