女性参与乡村振兴情况的调查与思考

贾书丽

实施乡村振兴战略，是以习近平总书记为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出的重大战略部署，是顺应亿万群众对美好生活的期待、解决新时代我国社会主要矛盾的必然要求，是以人民为中心的重要体现。农村女性是推动农业农村现代化的重要力量，是乡村振兴的享有者、受益者，更是推动者、建设者。

莱州市女性人口40.61万人，占比49.24%，可以说是推进乡村全面振兴的不可或缺的力量。近年来，莱州市广大农村（社区）女性骨干、致富带头人在市委市政府的引领下、在各级妇联的指导下，充分发挥“半边天”作用，积极探索，成为爱农业、爱家乡、有文化、有技术、善治理、讲文明的乡村振兴生力军，带领全市广大农村女性一起唱响乡村振兴战略中的巾帼之歌。其中一人被评为山东省乡村振兴女致富带头人，一人被评为山东省乡村“好青年”，两人被评为烟台市“巾帼红”乡村振兴“领头雁”。

一、女性作用发挥困境及制约因素分析

政治参与水平有待进一步提升。农村女性的政治认知水平不高，参与态度消极，参与程度较低。村庄女性干部数量比例低、正职少，大多从事辅助岗位。相较于社区而言，部分村“两委”成员中的女性依靠政府的动员以及制度性安排而参与到乡村政治中来，仅仅因为“村两委中必须有一名女性委员”的要求而当选，存在“瘸子里面挑将军”的现象。有的即便当选了，也处于被动地位，从众心理强，且担任的职务多为“女性传统势力范围”。有的被调查对象对村“两委”中的女性成员表示不屑，认为“妇女都是摆设”“家庭妇女没有什么工作能力”。有的农村女性表示，参与村庄治理等是“强出头”，对村庄换届选举“不感兴趣”“村委让去我就去”“选谁无所谓”，对“乡村振兴战略”“乡村振兴巾帼行动”不了解、不清楚。调查还发现，少数村庄党员队伍中，女性党员数目偏少。

参与农业农村现代化程度不够。尽管女性从事农业劳动的比例逐步升高，但是多从事的是传统农业劳动，而且高强度的田间劳作和繁重的家务劳动也导致部分女性身体状况出现各种问题。受传统观念的影响，很多农村女性身兼照顾老人、抚育孩子等多重任务，无法从家庭中脱身，平时的活动范围除了“厨房灶台”就是“一亩三分地”，给自己“画地为牢”。大多数女性生产技能掌握不足，对于各级的组织的农业方面的公益培训兴趣不大。部分女性虽然参加了各部门组织的培训，但或因为有些培训在农忙季节，农村女性不愿参加，或因为参加培训没有误工补贴，农村女性的学习积极性不高，或因为“拉郎配”导致有的同一批农民接受多个部门类似培训，且有的培训内容的更新跟不上发展需求的变化。女性身体、素质和技能都不能满足农业农村现代化的要求。

精神状态离乡风文明的要求还有一定差距。调查发现，陈规陋习、封建迷信在农村尤其是女性群体中还有一定市场，遇到大事算命问仙，红白喜事大操大办等现象仍然存在，乱倒垃圾、乱堆柴火、乱搭乱建的情况时有发生。尽管很多村庄都有正式的或自发的舞蹈队，但活动时间多为夏天，其余较长的空闲时间缺少丰富多彩的娱乐方式，多是通过看电视、打牌、打麻将进行休闲，或是扎堆闲聊。少数家庭妯娌之间相互攀比、对待老人赡养问题互相推诿，导致个别老人如同“三个和尚没水吃”出现无人赡养的尴尬局面。有的被调查者反映，部分农村女性 “把道听途说来的小道消息，再添油加醋，吆喝的满街都知道”，对村风民风、邻里关系、婆媳关系等造成不良影响。

二、对策建议

（一）强化思想引领，增强政治认同

多渠道、多途径强化农村女性对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，增强政治认同、思想认同、情感认同，引领其做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。创新宣传方式，让广大农村女性吃透乡村振兴的总方向、总要求，使其认识到女性参与乡村振兴关系到党和国家的全局、关系到社会稳定、关系到第二个百年奋斗目标的实现，认识到坚定不移听党话、跟党走是女性助力乡村全面振兴的坚强政治保障，从而把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到乡村振兴战略和“乡村振兴巾帼行动”的目标任务上来。

（二）健全参与机制，激发内生动力

一是基层党委政府要加大重视关心支持妇女工作的力度，在政治、经济等方面加以规划和推动，打造公平、平等的政治参与环境，营造男女平等和尊重女性的良好社会氛围。二是注重从农村年轻的优秀女性中发展党员，扩大党在基层的妇女群众基础。提高村“两委”成员尤其是村党组织书记、村委会主任的女性比例，拓展女性参与乡村治理的广度和深度。三是健全妇联组织网格体系，可参照党员联系群众等制度在村庄挑选政治素质高、文化水平高、群众威信高、发展能力强、服务能力强、协调能力强的女性担任妇女小组组长，推进网格化管理，实现组织和服务全覆盖。四是加大对女性从事与乡村振兴有关事业的支持力度、政策力度，整合社会各种社会资源，扩大女性工作的覆盖面，并保障其在教育、就业、社会保障和医疗方面的权益。

（三）提升素质能力，挖掘发展潜力

一是大力发展农村中等职业教育，兴办与乡村振兴紧密联系的各类职业学校，使广大农村女性接受农村实用技术教育，让她们将科学技术应用于农村经济社会发展。二是建立稳定可持续的培训机制。充分利用计算机网络、多媒体等现代化教学手段，分级分类组织开展农村女性培训工作，把培训触角延伸到镇里村内、田埂上和农村女性家中，使其足不出户，就能学到新技术，得到新信息。鼓励农村女性通过脱产进修、在职研修等方式进行学历提升教育。三是大力挖掘女性乡土人才，包括各类能工巧匠、非遗传承人等，加以系统培训，充分发挥女性耐心、细心的优势，支持其利用“一技之长”开展创业的同时，传承优秀乡土文化。四是利用女性居家时间较长的特点，培养农村电子商务专业性人才，重点培训“村淘合伙人”。加快建设巾帼微商创业基地，带动妇女家门创业致富。

（四）加强道德建设，引领文明风尚

一是充分发挥各级党组织、群众团体组织作用，以丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐的道德讲堂等为载体，以提升农村思想道德修養和文明素质为核心，通过道德宣讲、互动交流等形式，弘扬社会主义核心价值观，引导农村女性自觉成为道德的传播者和践行者。二是充分发挥道德模范、先进典型的示范引领作用。用身边的感人事迹凝聚理想信念，鼓舞精神斗志，不断传递道德正能量，培育道德新风尚，激励广大农村女性学习先进、崇尚先进、争当先进。三是充分发挥村级自治组织的作用，农村女性要主动参与制定乡规民约等规范村民行为，实现自我教育、自我管理，培育文明新风。积极参与村民议事会、红白理事会道德评议会等群众自治组织，提倡移风易俗，文明理事。四是通过开展“好媳妇”“好婆婆”“美丽庭院”等评选活动，积极倡导健康时尚的文明乡风，倡导尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗，促进女性文起来、风尚好起来。