浅谈档案征集工作存在的问题与对策

殷悦

摘要：档案征集工作是档案馆加强档案资源建设、丰富馆藏资源、优化馆藏结构的有效途径，是一项重要的基础性工作。本文从两个方面进行了阐述，一是档案征集工作存在的问题，主要有老百姓对档案及档案工作重视不够，对其重要性、珍贵性认识不到位;档案征集工作相关机制和制度不健全;民间档案保管条件差;档案馆征集能力相对薄弱等。二是档案征集工作的对策，主要有加大档案法律法规宣传力度，增强全社会的档案意识;加强协调合作，积极争取社会力量参与档案征集工作;加强业务学习，提高档案征集人员的专业素质;拓展征集渠道，加强域（境）外档案资料征集。

关键词：档案征集;问题与对策

档案征集工作是一项重要的基础性工作，是档案馆加强档案资源建设、丰富馆藏资源、优化馆藏结构的有效途径，是实现档案事业可持续发展的重要基石和更好服务社会的必要条件。近年来，各级档案部门不断加强档案接收征集工作，为档案资源的开发利用打下了良好的基础，但由于种种原因，工作中仍然存在着这样那样的问题，针对这些问题笔者结合实际提出以下几点拙见。

一、档案征集工作存在的主要问题

（一）老百姓对档案及档案工作重视不够，对其重要性、珍貴性认识不到位。大量的珍贵档案资料往往隐藏在民间，民间档案一般以家庭为单位进行收藏保管，由于家庭成员的素质和文化水平所限，大部分的老百姓对档案尤其是民间档案认识重视不够，第一代民间档案持有者或收藏者的子孙受教育和个人兴趣爱好等因素的影响，对父辈和祖辈保存下来的民间档案不感兴趣，于是这些好不容易保存下来的有价值的档案往往会被当作废纸处理，造成珍贵档案的遗失。

（二）档案征集工作相关机制和制度不健全。档案征集工作面向整个社会，涉及的范围广，人员复杂，需要征集的档案数量庞大，内容广泛，要把有价值的档案资料征集入馆，还需要相关部门协调，需要建立档案接收征集入馆的长效机制。

（三）民间档案保管条件差。档案馆有专门的档案保管设备设施，能够达到档案资料“九防”要求，民间缺少良好的保管条件，无法避免霉变、氧化、虫蛀、鼠咬等。虽然近几年公民档案意识在不断提高，但对档案馆缺乏了解和信任，一些珍贵和有价值的个人资料和档案，宁愿自己保存，也不愿放在档案馆，使得许多珍贵档案资料变成纸砖、纸粉，一些老照片发黄、发脆，底片破损严重等，极大影响了征集工作的效果。

（四）档案馆征集能力相对薄弱。当前，开展档案征集活动的部门和人员很多，除了档案部门，还有各文化部门和收藏人士，相比较下，档案馆一则资金少，没有开展档案征集工作的资金;二则没有专业人员，不能对有些民间档案价值进行准确鉴定，影响了征集工作质量。档案部门在向私人征集档案时，一方面往往被要求支付高额费用，而档案部门缺乏相关经费，使得有些珍贵资料依然散存在民间，另一方面，有些收藏爱好者往往走街串巷，挨家挨户收购珍贵的文物、档案资料，到手后大多是为实现其经济价值，加之市场上的炒作、抬价收购，这些都极大地增加了档案征集难度，严重破坏了民间散存档案的系统性。

二、档案征集工作的对策

（一）加大档案法律法规宣传力度，增强全社会的档案意识。《中华人民共和国档案法》是推进档案事业科学发展的坚强保障，是完善档案征集工作机制的重要依据。要把宣传贯彻《档案法》作为重要手段，不断提高全社会的档案意识，把档案征集工作提高到依法推进的高度。只有这样，档案征集工作才能更好地开展，才能得到社会各方面的有力支持和配合。因此，要加强宣传工作，大力宣传档案征集工作的重要性，在全社会营造良好征集氛围，使档案征集工作进入良性循环的轨道。同时，加强与民间档案收藏者的沟通联系，邀请他们参观档案馆，从而认识、了解档案馆工作环节和保管情况，取得他们对档案馆的信任，从而促成档案的征集进馆。

（二）加强协调合作，积极争取社会力量参与档案征集工作。由于受人财物等诸多因素的影响，档案征集工作仅靠一个人或征集部门自身做工作是远远不够的，由于相当部分的档案资料散失在社会上，向社会求援、依靠广大群众、与有关部门协调合作是开展档案征集工作的有效途径。如成立档案征集顾问团，广泛发动社会力量，加强各领域、各行业档案征集力度;或通过广播、电视、报刊、杂志等新闻媒体进行广泛宣传，发布征集公告，让跟多的人走进档案馆，了解档案馆，进一步提高社会各界对档案征集工作的认识程度，为有效开展档案征集工作营造良好氛围;或加强与收藏爱好者、摄影家等沟通联系，帮助指导他们对手中的珍贵资料进行整理、合作出书、举办展览等，积极争取将他们的珍贵资料征集进馆。

（三）加强业务学习，提高档案征集人员的专业素质。档案征集人员要加强对民间保存档案的了解，学习充实相关知识，增强自身发现民间档案、鉴别民间档案的能力，这是征集工作对我们自身的要求，也是保证档案征集工作顺利开展的基础。例如在征集地契档案时，就要了解地契的相关知识，知晓地契档案的红契白契之说、官契和民契之分，哪些保存价值更高等等，都要做到心中有数，在具体工作中才能有的放矢，提高征集工作成功率。

（四）拓展征集渠道，加强域（境）外档案资料征集。由于种种原因，许多当地档案资料都散存在域（境）外，开展域（境）外档案征集工作是档案部门拓展档案征集范围，加强档案资源建设的创新之举，要担负起保护和传承地方历史文化的重要使命，把域（境）外档案资料征集作为档案工作者的重要职责和档案资源建设的重要补充，积极争取财政经费支持。采取与域（境）外同行联系，聘请专家帮助预查，网上查找线索等多种方式，掌握散存的档案资料信息，再与有关保存单位进行沟通、协商，进行征集。

总之，档案征集工作既是一项传统的经常性的工作，也是需要我们在实践中不断创新、探索提高的工作，要本着求真务实、开拓创新的方针，把这项工作做好做实做细，在方式方法上推陈出新，推动档案征集工作取得更大成效。