作业安全风险管控系统在电力安全监管中的有效运用

吴建明

摘要：随着现代经济的快速发展，电力资源需求量不断提升，使得电力生产与电力需求之间的失衡不断加重，因此加速了现代社会电力工程改造与建设速度。但是由于电力施工作业存在人员结构复杂、现场环境恶劣等问题，容易发生安全事故。为了加强作业安全管理，电力企业需要构建完善的管控体系，减少作业安全风险，保护作业人员的人身安全。文章主要针对作业安全风险管控系统在电力安全监管中的作用展开探讨。

关键词：作业安全风险管控系统;电力安全监管;有效运用

作业安全是维持电力工程高效运行的重要保障，在面对现代电网日益发展的情况下，需要解决电力作业中面对的诸多问题，提高作业安全管理效率，保障作业人员的人身安全，从而适应社会对于国家电网建设的要求。

一、作业安全风险管控系统的组成与功能

为了满足国家电网建设的相关要求，需要对各级电力企业进行严格管控，确保电力作业的安全性与科学性[1]。作业安全风险管控系统主要是由内网平台和外网终端组成，内网平台中主要包括了作业团队管理、个人档案记录、作业管控计划、临时检修工作、事故抢修工作等方面，外网终端则主要是通过APP进行作业计划查询以及事故上报，同时通过后台控制进行动态监管。作业安全风险管控系统的管理范围较广，主要实施省市县三级管控，对电力施工各个环节进行控制，包括基建、改造、营销、运行检修、通信、物资、后勤等，通常是由业主单位、电力企业、外包单位以及监管部门组成[2]。作业安全风险管控系统根据岗位角色的不同，在系统中的权限也有较大的差异，可以通過不同的身份认证登陆系统。

作业安全风险管控系统的功能也较为丰富，主要功能包括：①作业资源管理：该功能主要是对作业相关单位和人员进行管理，包括业主单位、电力企业、外包单位、监管单位的相关人员，能够为管控系统的运行提供基础的组织运行功能。其主要功能包括单位管理、人员管理、考核培训、作业计划、现场控制等缓解。②作业计划管理：作业计划管理主要分为计划编制、计划查询以及抢修作业这三个部分，计划编制主要是根据周计划、月计划、季度计划、半年度计划以及年度计划进行编制，需要确定具体实际、作业风险、作业地点、作业内容、监管部门等信息，并且要在执行之前制定具体的规划，并由小组长或主管部门将规划下发给作业人员;而计划查询则是对计划编制情况进行查询，若有计划变动会自动提醒作业人员。抢修工作则是在发生紧急情况之后上报抢修任务，在通过审核之后派单给地区负责人。该模块能够为电力作业提供有效的支持，提高作业的规范化与系统化水平。③安全稽查管理：安全稽查工作需要具体到个人身上，包括领导稽查、监管部门稽查、专家稽查、小组长稽查以及个人稽查等，有助于稽查工作落到实际。在面对作业繁重的情况下，各地电力企业需要严格按照中央部署要求，加强安全稽查工作，确保作业人员的人身安全。

二、作业安全风险管控系统的应用价值

1.实现全方位管控

作业安全风险管控系统采取的是三级管理制度，并且覆盖了电力作业的各个环节，明确各部门及个人在作业安全管控中的作用，从而实现全方位管控。各部门需要充分利用管控系统开展作业管理，通过作业计划查询了解作业相关内容，并根据实际情况提出相应的整改意见，有助于提高实际管理水平。

2.实现精确化管控

传统电力作业安全管控需要稽查人员到现场管理。但是由于作业现场环境复杂，加上交通、气候等因素的干扰，使得稽查人员无法每一次都能够按时抵达现场，影响稽查管理效率。而应用作业安全风险管控系统之后，稽查人员可以利用外网终端进行实时画面传输，对现场作业进行远程监管，能够提高管控的精确化水平，也便于稽查人员及时发现问题，指导现场作业情况，同时也能够节省人力物力精力。同时，稽查人员还可以利用管控系统查询作业计划，从而做好各项作业全过程的风险分析，采取有效的干预措施，减少各种风险事件的发生，提高了稽查管理质量。

三、作业安全风险管控系统应用对策分析

1.优化人员配置

由于现在电网规模不断扩大，各个地区的管理部门普遍存在人员不足的情况，一方面由于作业安全风险管控工作涉及范围较广，需要稽查人员具备足够的专业知识，另一方面是稽查管理内容详细且复杂，人员不足会进一步降低工作效率。因此电力企业需要优化人员配置，并且要加强人员的专业培训，提高稽查人员的综合素养。

2.加强安全监管

为了减少作业事故的发生，各级监管部门需要加强作业人员的安全培训，提高其安全作业意识，并且要不断完善作业防护措施以及保障制度，在作业中提供安全保障，从而确保电力作业的有序、安全开展。因此电力企业需要加强监督管理，完善相关管理制度与调理，严格实施责任制，并将安全管理与绩效管理挂钩，提高作业人员对安全防护的重视度与积极性，发挥安全监管的作用。

3.强化作业人员的安全意识

电力作业覆盖范围广且作业人员的专业水平层次不齐，在现代的电力作业中，虽热多数作业人员都非常重视自己的作业安全，但是也有一部分人存在玩忽职守的情况，在作业中没有做好各项安全防护措施，缺乏较好的自我管理意识，给电力作业带来了一定的隐患。因此需要加强安全作业宣传工作，强化安全培训，并充分利用管控系统的远程监管对现场作业进行管控，减少安全事故的发生。对于各种违规行为，需要给予严肃处理，从而减少作业人员不规范操作情况的发生。

结束语

作业安全风险管控系统在电力安全监管中发挥了重要的作用，为了更好的发挥其价值，需要做好各环节的控制，提高作业人员的安全意识，加强作业人员的行为控制，从而减少各种违规违章行为引起的安全事故，确保电力作业工作的有序开展。

参考文献

[1]常政威，彭倩，陈缨. 基于机器学习和图像识别的电力作业现场安全监督方法[J]. 中国电力，2020，53（4）：155-160.

[2]徐越峰，冯杰，纪云鸿，等. 基于物联网技术的电力现场作业安全管理系统设计[J]. 制造业自动化，2019，41（8）：110-114.

[3]赵连斌，孙亚军，张志强. "三维立体"安全督查管理体系在电力作业现场中的应用[J]. 电力系统装备，2020（11）：179-180.