科学理解共同富裕 在高质量发展中促进共同富裕

刘林山

摘要：2021年8月17日，中共中央总书记习近平主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题。习近平在会上发表重要讲话强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。如何准确领会会议精神，科学理解共同富裕，是扎实推进共同富裕的首要问题。

关键词：社会主义;高质量发展;共同富裕

对于中央财经委员会第十次会议关于扎实促进共同富裕精神的解读，网络上阅读量较大的一篇文章《817会议，把最高层未来10年要做的、想要的，一次性说完了！》值得引起注意，文中对“形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”的解读是这样说的：“意思就是穷人少，富人少，中产阶级占社会绝大多数。……如何实现？从效率转向公平;所有的政策照顾大多数人;向少数的富人多征税，补贴下面的穷人。再次强调：房产税、遗产税、资本利得税、富人税，一定会来，一个都不会少。逻辑全通了吧。”对“初次分配、再分配、三次分配协同配套”，文中说：“这次会议，重点提醒的是第三次分配，因为，前两个分配，已经很成熟了。”……以上理解已经将共同富裕解读到了相反方向。橄榄型社会，不是损有余以补不足，不在于“向少数的富人多征税，补贴下面的穷人”，而在于补不足，做大中间，壮大中等收入群体;说初次分配、再分配“已经很成熟了”，依据又何在？从会议全文和领导人相关讲话中，均找不出这样的重大判断和结论……如此种种，都是对共同富裕的误读，因此，正確理解共同富裕的科学内涵就显得尤为重要。

一、正确理解共同富裕的科学内涵

共同富裕是中国特色社会主义继全面建成小康社会以后的第二个奋斗目标，具有鲜明的时代特征和中国特色。我们至少要从以下四个方面来进行整体的把握。

第一，共同富裕是一种共享性的富裕，即“全民共富”。它的着力点在“共同”上，不是仅仅一部分人或一部分地区的富裕，而是全体人民的共同富裕，是全体人民共享发展成果，全体社会成员都过上富足、美好的生活。2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”，要求小康路上一个不能少，从扶贫攻坚到脱贫攻坚，这是关于全民共富的新时代强音。

第二，共同富裕的富裕不仅指物质上的富裕，还包括精神上的富足，意即“全面富裕”。这是从共同富裕的结果来看的。全面富裕的结果符合人民群众对美好生活的向往：物质生活富裕、精神生活富足、生态环境宜居宜业、社会和谐和睦，公共服务普及普惠……总之，共同富裕是实现人的自由全面发展和社会文明进步的全面富裕。

第三，从时效性看，实现共同富裕是一个长期的、逐步推进的过程，是“逐步共富”。所以，既要遵循经济发展客观规律，又不能脱离实际。邓小平提出让一部分人先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。由此可见，“逐步共富”是一种兼顾性的“富裕”，在追求效率提升的前提下，先做大“蛋糕”，再分配好蛋糕。因此，绝不能把“共同富裕”理解为是根本不讲差别的平均主义、均贫富。正如浙江省委书记袁家军所说，共同富裕是差别富裕，不是同等富裕、同步富裕，更不是杀富济贫。要通过做加法，而不是除法，走“逐步共富”的道路，来实现共同富裕。

第四，共同富裕是“共建共富”。实现共同富裕需要全体人民辛勤劳动和相互帮助，人人参与，人人尽力，人人享有，共建美好家园，共享美好生活。所以共同富裕就是“共同致富”。如何在高质量发展中促进共同富裕，必须鼓励勤劳创新致富，将实现共同富裕宏伟目标与每一个人的辛勤劳动和聪明才智联系起来，激励全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，为共建共享共富提供源源不断的强大动力。[1]

二、为什么要把促进共同富裕摆在更加重要的位置

十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央逐步把实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上。2020年10月，党的十九届五中全会明确提出：到2035年，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”;2021年全国人代会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和 二O三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），把“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标; 2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告“全面建成了小康社会”，强调新的征程上，“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！”……

实现共同富裕是马克思主义的根本原则，社会主义的本质要求，是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。马克思、恩格斯深刻揭示了资本主义制度的弊端：资产阶级财富的积累是资产阶级通过剥削手段榨取剩余价值实现的，最终“资本积累的历史趋势就是资本主义私有制被社会所有制取代”[2]，并且“生产将以所有的人的富裕为目的”。以实现社会主义为目标，中国共产党带领中国人民推进中国革命、建设、改革，始终把为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福、追求全体人民的共同富裕作为全部事业的出发点和落脚点。正如习近平总书记在关于《建议》的说明中指出的：“我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们党团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力，人民生活水平不断提高。”[3]中国共产党自成立之日起，就把实现共同富裕作为矢志不渝的奋斗目标。从新中国成立到改革开放，再到新时代，共同富裕一步一步扎扎实实推进着，到2021年全面建成小康社会，我们在共同富裕的道路上迈出了更加坚实的步伐。

实现共同富裕既是人民群众的要求，也具备了现实条件。进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人们群众对生活品质、生活环境、幸福指数以及社会公平公正、和谐和睦的需求强烈，呼声日益高涨。从发展基础看，经过40多年的改革发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶，尤其是全面建成小康社会取得决定性胜利，为推进“共同富裕取得更为明显的实质性进展”提供了良好的现实条件。2020年，我国国内生产总值突破100万亿元，人均国内生产总值突破1万美元，人民生活水平显著提高，社会保障体系规模巨大，基本医疗保险覆盖超过13亿人，对外开放持续扩大，生态文明建设成效卓著，如期打赢脱贫攻坚战，消除了绝对贫困。全面建成小康社会，为解决发展不平衡不充分问题、促进共同富裕创造了前所未有的良好条件。

三、实现共同富裕的路径

全面深化改革，推动经济高质量发展。唯物史观认为，经济因素是社会历史发展中起“归根到底”决定性作用的因素，未来社会中的共同富裕要以高度发达的社会生产力作为其物质基础。改革开放40年，我们取得了令世界震惊的伟大成就，社会主要矛盾也由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转变为人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾，但仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，社会发展不平衡不充分，归根到底还是因为生产力水平不够高。因此，不仅要加快发展的速度，更要注重发展的质量。十九届五中全会公报指出，要坚持新发展理念，构建新发展格局，党的十九大报告提出“建设创新型国家”战略……成如容易却艰辛，这些都需要坚持深化改革，建立健全共同富裕体制机制，不断调整完善生产关系，推动经济高质量发展，为实现共同富裕提供坚实基础、可靠保障。

实现共同富裕，重点在农业、农村，难点也在农业、农村，要继续大力推进乡村振兴，促进城乡均衡发展。新时代我国社会最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分， “三农”问题不解决，共同富裕便无从谈起。以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求的乡村振兴战略，与共同富裕的内涵是高度一致的。乡村全面振兴，对于实现全体人民共同富裕的意义是全局性和历史性的。《建议》要求，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。深入推进乡村振兴，必须坚持以习近平总书记关于乡村振兴的重要论述为根本遵循，继续巩固脱贫成果，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐;坚持人民至上原则，切实关照人民群众的切身利益，坚持在发展中保障和改善民生，推进城乡基本公共服务均等化，让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感。

实现共同富裕，要充分发挥社会主义制度优势。首先，要坚持公有制主体地位毫不动摇，坚持按劳分配为主的分配方式，这也是共同富裕的基本制度保证。其次，要不斷完善和坚持党的领导。“中国特色社会主义最本质特征就是坚持中国共产党的领导。”[4]中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，是具有先进理论指导的先进的党，具有强大的领导力、组织力，党能够集中力量办大事，全心全意为人民服务，谋大局、定政策、促改革，把实现全体人民共同富裕的方针政策和重要举措落到实处，为实现全体人民共同富裕提供了可靠保障。第三，要始终以人民为中心，坚持人民至上的原则。一切工作都要以保障和改善民生为中心，把改善人民的物质生活条件、精神生活条件和提高人民生活品质作为出发点和落脚点，把增进民生福祉作为发展的根本目的，着力解决城乡、区域发展不平衡问题，健全基本覆盖的医疗、保险制度体系，完善住房保障，促进教育公平，保障全体人民共享改革发展成果，有更多获得感，不断促进人的全面发展，最终达至共同富裕。

参考文献：

[1] 中央财经委第十次会议.

[2] 赵学清.马克思共同富裕思想探讨[J].中国特色社会主义研究，2014（4）.

[3]习近平.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》的说明 [N].人民日报，2020-11-04.

[4] 习近平关于全面从严治党论述摘编[C].北京：中央文献出版社，2016：6.