在困境中寻找新方法，探究乡村振兴发展新模式

李扬 田沐阳 孙闻轩

摘要：乡村振兴是一项长期系统、艰巨、浩大的民生工程。党的十九大报告明确提出“实施乡村振兴战略”，并将它列为决胜全面建设社会主义现代化强国需要坚定贯彻实施的战略之一。乡村振兴不仅是经济发展的需要，也是生产方式、生活方式转型的需要，更是实现中华民族伟大复兴的必然要求。文章分析了阿坝州九寨沟县和黑水县的乡村振兴模式和目前存在问题，并提出了一些解决措施。

关键字：乡村振兴、生态农业、生态旅游、红色旅游

一、阿坝州乡村振兴基本情况

1.生态旅游发展为主的九寨沟县模式

九寨沟拥有丰富的自然资源，有九寨沟自然保护区、白河金丝猴两个国家级保护区，勿角、贡杠岭两个省级大熊猫保护区以及九寨沟国家森林公园。是长江上游重要“绿色生态屏障”和著名的“珍贵生物基因宝库”，已发现陆生野生动物619种，以大熊猫、金丝猴为代表的一类珍稀野生动物10种、二类36种;有野生植物2033种，以红豆杉、云杉为代表的国家级保护植物33种，天然中药材达290种。九寨沟县流域面积52.9万公顷，县境内河流水系由黑河、白水江、白河、汤珠河等支流以及194条溪沟支流组成，其中常年存水河流溪沟80条。

当地政府把生态环境保护作为发展的首要前提，着力打造以生态为依托、旅游为引擎、文化为支撑和市场为导向的生态旅游发展模式。始终坚定践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，紧扣“全域发展、绿色崛起”总体战略，全力构建“一主两核三带”绿色发展新布局，构建1+4+10+3工作模式，着力八大路径，打好保护、发展、共享“三张牌”，全面推进“两地一典范、美丽新九寨”建设，走出一条县域经济与生态保护相互协同、相互促进的发展新路。2020年，又被国家生态环境部命名为“国家生态文明建设示范县”，成为四川首个同时拥有这两项殊荣的县，生态文明和环境保护取得丰硕成果。

2.“绿色+红色”生态农业发展的黑水县模式

黑水县地处高山峡谷交界处，土地比较分散而且肥力较低不适宜耕种，当地政府便因地制宜发展“沟域经济”，创新出六大产业模式。把全县分为六个区域，结合特色推出六大产业品牌，全力构筑“早实核桃藏香猪、道地药材黑水蜂、生态蔬菜凤尾鸡”为主导产业的“六大产业园”。采用“村集体经济+合作社+农户+电商”的发展模式，延长乡村产业链增加农产品附加值，促进土地增产、农民增收、农业增效，探索出发展生态果蔬产业，助力乡村振兴的致富路。其次为了响应绿色发展的方针政策，黑水县政府还依据当地的特点大力发展绿色能源工业，切实为创建“两山”理论基地打下坚实基础。

黑水县合理利用其自身资源，牢牢把握“团结”与“进步”两个主题，将红色文化、藏羌文化等进行科学布局，打造特色旅游品牌，重点发展民俗旅游、红色旅游、生态旅游等，拓宽乡村振兴之路。黑水深挖丰富厚重的红色资源，大力发展“红色+民俗”乡村旅游新业态，着力培育富民产业。充分发挥红军长征经过黑水留下厚重红色文化的优势，2017年成立“红色昌德农民专业合作社”，以“支部+合作社+农户”的模式运营，为长征干部学院学员、团队游客和散客提供红军驿站特色民宿、红军餐特色餐饮和土特产销售服务。着眼“冰川彩林国际旅游目的地”定位，推进达古冰川国家级生态示范区建设，积极争创天府旅游名县，构建“一核、两心、三区、三带、四向”全域旅游发展格局。

二、现阶段乡村振兴发展存在的问题

1.乡村经济经济基础薄弱，容易受自然灾害影响。由于乡村经济发展模式相对单一，受自然灾害影响较大。近年来，地质灾害易发多发，基础设施、产业发展等方面受损较为严重，脆弱的环境受灾害影响，道路时常中断，极大制约了当地经济的发展。

2.大量的劳动力外流，农村常住人口减少，人口逐渐老龄化。随着城镇化、工业化的推进，多数农村青壮年劳动力都会选择外出务工来获得收入。因此妇女、老人和儿童是留守农村的主要群体。当前新型农业经营主体尚处于初步发育阶段，农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏。而这样的人口流失造成的后果就是导致乡村振兴存在人力资本障碍， 也使得基础设施和公共服务配套存在规模经济困境， 这种公共物品供给的缺失在一定程度上也恶化了农村工作环境， 加剧了人才的流失。

3.乡村基础设施建设不完善，道路交通不发达。农村地区基础设施建设主要依靠农村集体经济的投入和农民投工投劳所得，这些村庄经济实力弱、筹资难度大， 基础设施等公共事业建设明显滞后;同时道路养护、设施维护等建设后期资金投入需求也较大， 大部分乡村也没有承担基础设施管理、养护、维修的长效机制。

三、新时期乡村振兴发展问题解决路径

1.调整经济产业结构，多方面协同发展。结合乡村旅游、生态旅游发展，加强产业示范园、产业基地和农畜产品加工园建设，打造休闲、体验式农庄、果园、牧场、农畜产品加工展示区，构建以旅带农、以农促旅的融合发展格局。加大种养业内的融合发展，逐步建立林下生态循环发展模式。加强生态建设与产业发展的融合，在开展产业建设的同时，注重生态环境保护和建设，在开展生态建设中，注重适度增加具有产业价值和经济效益的种养品种，促进生态建设产业化，产业发展生态化。

2.制定政策吸引人才，重视培育新型农民。制定一系列政策，把农村一线变成优秀干部的孵化基地，树立正确的价值导向，表彰基层干部中有突出成就者，出台人才激励制度，吸引各类专业人才。专人专岗，以爱乡情节为纽带，吸引乡村籍的大学生回乡创业与就业[ ]。提高农民文化水平，重视新型农民培养，政府组织各企业培训人才，聘请专业人士指导农民生产活动，经常开展优秀农民经验分享交流会，整体提升农民的技能和素养。

3.加强基础设施建设，完善乡村交通网络。加快实施新一轮农村电网升级改造工程，推进电网、交通、水利、供水等基础设施数字化、网络化和智能化建设，持续推进4G加密补点，5G基站建设。不断健全县域交通路网，加快构建对外开放大通道，大力推进道路建设。充分发挥乡镇连接城乡的优势，优化乡镇公共服务资源配置，统筹规划建设中心乡镇、重点乡镇和特色小城镇的基础设施，完善乡镇基本公共服務投入体制机制，不断提高乡镇的基础设施水平与公共服务能力。

四、结语

乡村振兴政策提出以后，全国各地皆以饱满的热情和充足的干劲发展自身经济。阿坝州独特生态资源的相对优势对当地的社会经济发展作用凸显，乡村振兴战略的推进将推动阿坝州的发展迈入新台阶，九寨沟县和黑水县结合自身实际，在中央的指导下，成功提高了本地的经济水平。

参考文献

[1 ] 胡世淇，江凤香.呼伦贝尔市乡村人力资源现状及其人才振兴建议[J].乡村科技，2020，11（29）：14-15.

[ 2] 张云华，周群力.顺应乡村人口走向，谋篇布局乡村建设[J].中国发展观察，2021（Z1）：25-26+69.