土地流转对农业经济的影响分析

王欣欣 曲庭辉 吕海纳

摘要：土地制度在很大程度上影响着农村的经济发展，现如今随着全社会对土地重视程度的日渐提高，国家政府也在积极寻找提高土地资源利用率的有效路径，土地流转制度在此背景下应运而生，这一制度的提出对推动我国农业经济的现代化发展有着十分重要的意义。本文将对土地流转对农业经济的影响进行深入分析，并结合我国的经济发展现状提出农业经济发展的合理路径。

关键词：土地流转制度;农业经济;影响;发展路径

一、农村土地流转的现状和特点

（一）农村土地流转面积不断增加

在2009年之前，我国农村土地流转面积屈指可数，约为耕种面积的15%左右，但是随着土地流转政策的不断深入和推广，现如今农村土地流转面积正以1%的速度逐年增加，流转面积不断扩大。

（二）农村土地流转形式更加丰富

随着土地流转政策的持续深入，我国的土地流转形式更加多样化，极大程度的提高了土地流转效率。土地流转的主要形式是转让，导致转让的原因多为青壮年劳动力外出务工，所以他们选择用粮食或者现金等形式进行土地转让，在获取一定利益的同时也能有效避免土地资源浪费。在一些地广人稀的土地分散区，土地流转多以交换的方式为主，农民为了便于土地的集中管理，会互相交换手中的土地。除此之外，土地流转还包括股份合作与出租等方式，流转形式相对丰富。

（三）流转市场发展相对缓慢

虽然我国的农村土地流转政策已经进行了大范围普及和推广，但是我国土地流转市场发展相对缓慢，受此影响导致我国土地流转效率和规模都处于低迷状态。因为土地流转交易平台的缺失，导致很多土地流转信息不对称、不透明，严重影响了土地流转的正常秩序，同时也在一定程度上提高了土地流转成本。而且，我国当代农民的知识结构相相对单一，他们很难做到对土地流转的全面认识，无法对土地价值作出正确评估，导致土地流转过程充满了随意性和随机性，这会对土地流转收益带来极大的负面影响。

二、土地流转对农业经济发展的影响

（一）有助于推动农业经济的规模化发展

限制农村经济发展的重要原因之一就是农村土地规模较小并且相对分散，这也直接导致我国农业现代化水平远落后于世界发达国家。现如今随着国家城镇化建设的大力推广，农村土地流转制度开始在农村广泛落实，让农民迫切拥有更多土地的欲望得以实现。农民通过互换、转让、出租、合作等方式让土地更加集中并且颇具规模，这不仅有利于资源的优化配置，同时也为农业现代化技术的推广创造了条件。现如今越来越多的农民在农业种植中引进了现代化的机械设备，真正实现了农业现代化，极大的降低了农民的劳动强度并且提高了农业生产效率。规模化与集约化的农业经济发展模式将成为农业经济发展的主要模式。

（二）加快产业结构调整步伐

农业是我国的支柱型产业，同时也是服务业与工业发展的基础，土地流转政策的深入推广，不仅带动了农村的经济发展，同时也为农副产品等相关行业带来了崭新的发展空间，加快了农业产业结构的调整步伐。例如，某地区的8个村庄利用土地流转，将0.253*104hm2的土地连成一片，将闲散土地进行了有效整合，使得耕地资源得到广泛利用，同时结合地方特色大规模发展畜禽养殖，利用养殖业为耕地提供原生态肥料，同时使农村秸秆资源得到充分利用，真正建立起生态循环系统，并积极打造现代农业示范区，利用田园综合体极大的带动了当地的经济发展。

（三）提高了土地规模化经营效益

现如今随着农村土地流转情况的日渐明朗，土地资源明显集中并且规模显著提升，这也为现代化农业技术的推广奠定了条件，同时有利于实现农业生产规模化，这在一定程度上显著提高了土地的开发价值，为农民带来了更多收益，同时也能在一定程度上激发他们参与土地流转的积极性，促使农村经济发展得到良性循环。

三、基于农村土地流转的农业经济发展路径

（一）科学整合土地流转、强化宣传推广

家庭聯产责任承包制仍旧是我国现行的主要土地制度，土地资源多呈现碎片化分布，因为农民拥有的可种植土地面积相对较少，所以收入有限，为了改变窘困的生活现状，他们不得不外出务工来拓宽经济收入渠道，这一现状在很大程度上制约了我国农村经济的发展，使得农村人口流失严重、土地荒废无人耕种。为了彻底解决这一局面，政府职能部门必须大力推广土地流转政策，促使土地科学整合，通过积极的宣传和推广帮助农民充分理解土地流转的意义和价值，积极转变农民传统的农业生产思维方式。同时也要建立相关的土地流转示范网点，让农民能够近距离的观察到因土地流转而带来的收益，充分调动农民参与土地流转的积极性。

（二）完善土地流转配套制度与流转模式

土地流转制度有利于稳定国计民生，但是制度的有效落实一定离不开长效机制的引导。首先，相关部门一定要强化建设城乡统一保障体系，真正带领农民走出以土地经济收入作为唯一经济来源的思想误区，鼓励农民发展多元化经济，同时为农民建立重病兜底保障制度，切实做好农民生活的基本保障工作，真正赋予农民走出去的勇气。其次，土地流转制度的落实一定不能一蹴而就，一定要长期不懈地打持久战，因为有众多因素能够影响土地流转效果，所以必须要求相关部门能够对现有的土地流转形式进行优化和调整，同时强化人才培养，为土地流转的有序落实提供充足的人才保障，不断降低土地流转过程中的风险系数，切实做好农村土地流转工作。

（三）优化农村土地流转中介服务

导致农村土地流转市场发展缓慢的重要因素之一就是在广大农村地区普遍缺乏土地流转服务部门，因为缺少必要的中介服务，导致农村土地流转信息不对称、不透明，严重影响了农民的收益，也在一定程度上降低了农民参与土地流转的欲望和热情。所以政府相关部门一定要积极建设农村土地流转服务平台，利用中介服务实现双方的无障碍沟通，打破信息不对称的壁垒，同时积极建立农村土地流转大数据库，及时更新土地流转的交易信息，不断丰富农民的信息获取渠道，为农民构建更加完整的土地流转服务体系。

综上所述，农村土地流转制度的推广与优化对于提高我国农业经济发展有着十分重要的意义，同时也对农业经济产生了诸多影响。为了真正实现农业的现代化生产，相关部门一定加大推广和宣传力度，让农民深刻认识到土地流转制度的优势，不断提高农民参与土地流转的热情，通过土地的集成化管理实现农业的现代化发展。

参考文献：

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[2]姜松，王钊，曹峥林. 不同土地流转模式经济效应及位序——来自重庆市的经验证据[J].中国土地科学，2013，27（08）：10-18.

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