建筑工程施工安全管理的特点、问题及对策

摘要：随着现代建筑工程施工市场的不断发展，对建筑工程施工安全提出了新的要求，对安全管理也提出了更高要求。建筑工程施工安全管理具有灵活性、复杂性、动态性的特点。针对建筑工程施工及安全管理人员安全意识薄弱、投入机制不完善、资金管理机制不完善、安全管理制度不完善的问题，需要从提高安全意识、加大安全投入、完善奖惩机制、健全管理机制几个方面入手加强建筑工程施工安全管理。

关键词：建筑工程;施工;工程项目;施工安全;安全管理

建筑工程施工安全管理是确保建筑工程项目高质高效完成的重要保证，随着建筑工程项目规模的扩大，建筑工程施工安全问题也日益突出。聚焦建筑工程施工安全管理，准确识别建筑工程施工安全管理的主要特点以及存在的客观问题，并及时采取相应的措施与手段有针对性的解决建筑工程施工安全管理存在的问题，对于完善建筑工程施工安全管理体系，打造质量工程、精品工程具有重要作用。

一、建筑工程施工安全管理的特点

（一）建筑工程施工安全管理具有灵活性

建筑工程施工的对象通常是各类建筑物与各种工程设施，施工安全管理的对象往往是与建筑工程施工相关的人、物、财等。面对众多的建筑工程施工项目，不同的建筑工程施工项目要求采用不同的施工工艺与施工方法，建筑工程施工人员和建筑工程施工安全管理人员的主体安全意识存在差异性。所以，对建筑工程施工安全管理也需要因地制宜、因事制宜、因人制宜，采用不同的安全管理方法与技术来解决建筑工程施工前、施工中及施工后的安全问题，这就要求建筑工程施工安全管理具备相当程度的灵活性，不能过于刻板解决建筑工程施工安全问题，确保游刃有余应对建筑工程项目施工安全隐患。

（二）建筑工程施工安全管理具有复杂性

不同地区的地理区位、自然资源、气候因素、建筑构造要求等各有不同，并呈现出各自的区域特色，这些因素对建筑工程施工的选择、准备、进行、监管、验收等过程产生不同程度的影响，给建筑工程施工安全管理带来不同程度的挑战[1]，使得建筑工程施工安全管理面临更大的复杂性。与此同时，建筑工程施工企业的规模、实力、技术等诸多方面也存在着明显的区别，这就使得建筑工程施工企业安全管理工作表现出复杂性和差异化的倾向。此外，在相对独立的建筑工程项目中，建筑工程施工企业对基础工程、水电工程、安装工程等不同过程的施工安全管理存在一定的倾向性，即存在安全管理依赖，这使得建筑工程项目施工安全管理也变得更加复杂化和特殊化。

（三）建筑工程施工安全管理具有动态性

建筑工程项目往往是由许多要素构成的建筑物或工程设施，这些因素既是建筑工程项目的构成因子，也是建筑工程项目的影响因子，往往牵一发而动全身。如果建筑工程项目的构成要素之一发生某些异常之后，整个建筑工程项目的建筑环境、施工环境以及下一步的施工过程将会在无形之中受到一定程度的影响[2]。因此，建筑工程项目的施工安全管理既要与工程项目结合起来，也要与施工单位结合起来，同时也要与地方实际结合起来，并及时关注施工单位的发展变化情况和工程项目的施工进展。因此，建筑工程施工安全管理具备一定程度的动态性。

二、建筑工程施工安全管理面临的问题

（一）建筑工程施工及管理人员安全意识淡薄

于绝大多数建筑工程项目施工单位而言，为了自身的发展以及建筑工程项目的顺利完成，均会设置与建筑工程项目相适应的安全管理部门，专职负责工程项目的安全生产管理工作。但部分安全生产管理岗位上的工作人员通常是监管员，其安全意识相对薄弱，综合素质不高，工程项目监管能力不足，导致部分工程项目的进度与计划相对脱离。同时，安全管理停留在表面，存在应付检查的倾向，导致工程项目容易出现各类安全事故。另一方面，建筑工程施工人员大多数是来自于农村的农民工，存在文化素质不高、安全意识不强的倾向，不能从施工单位长远发展角度考虑问题，忽视工程项目安全生产与施工企业发展之间的关系。

（二）建筑工程安全管理投入机制不完善

一个工程项目从计划到实施再到完成，包括诸多要素的精细化投入，除了需要足够的资金支持之外，还需要工程施工及管理相关的人力、物力、材料和时间支持，只有这些要素的精准配合，才能确保工程项目顺利完成。但建筑工程项目往往面对复杂的操作环境，既受到地理环境的影响，又受到气象环境的干扰，操作流程也比較繁琐，需要经过基础工程、施工工程、预算工程、装饰工程、监管验收等一系列环节，均需要投入大量的建筑工程项目资源来确保项目的竣工。目前，大部分工程项目招投标过程中依然遵循低价中标的基本方式，导致工程项目施工方会尽最大努力地压缩工程成本，提高工程利润，这就挤压了工程项目安全管理的投入，为工程项目的安全问题留下隐患。

（三）建筑工程项目资金管理机制不健全

随着社会主义市场经济的持续发展，建筑行业也需要随之不断变革和调整，通过优化产业结构和激活产业活力来适应竞争日益激烈的市场环境。市场竞争压力日渐增大，招投标是建筑工程项目管理单位筛选资质优良、技术一流、实力雄厚的施工单位的过程。对于某一建筑工程项目，一旦某一施工企业中标以后，必然要考虑到企业的盈利，则会压缩成本。如果工程项目的资金跟进不及时，施工企业中标价格又比较低，在面对工程期限的要求下，工程项目施工企业大多会采取裁员、降低质量等方式控制成本，为工程项目安全留下了隐患，影响工程项目的质量。

（四）建筑工程施工安全管理机制不完善

建筑工程项目安全管理是保障其工程质量的关键，是一种管理方式和预防手段，但安全管理也存在一些风险问题，比如建筑工程施工安全管理机制不完善，这是工程项目产生安全问题的诱因之一。由于工程项目安全管理机制不完善，无法对工程项目施工人员的行为进行有效规制，也无法对施工管理活动进行有效规范，导致工程项目施工过程中出现违规操作和冒险操作，对工程质量产生严重影响[3]。此外，建筑工程施工安全管理过程中奖惩机制不够健全，甚至于一部分施工单位没有建立安全生产管理奖惩机制，无法合理的约束非安全生产行为，促使工程项目的安全隐患增多。

三、解决建筑工程施工安全管理问题的对策

（一）充分提高建筑工程施工及管理人员安全意识

充分提高建筑工程施工及管理人员的安全意识和综合素养是提高工程质量、顺利完成项目的重要途径之一。建筑工程项目施工人员必须要树立安全第一的意识，对建筑工程项目的操作流程、操作技术以及工程设备的安全保障、穿戴设备要做到心中有数且相对熟练，最好能够熟悉施工单位的安全生产应急管理办法，遇到施工安全问题时能够有效处理。建筑工程施工单位也可以通过完善奖惩机制提高施工人员的安全意识和整体素养。此外，还要提高建筑工程安全管理人员的安全意识和整体素养，通过完善的奖惩机制、教育培训机制、责任机制来规范安全管理人员的安全管理行为。

（二）加大对建筑工程施工项目的安全生产投入

建筑工程施工项目的投入要素包含软件要素和硬件要素，软件要素主要是指施工人员、施工单位管理人员的安全意识和综合素养等，硬件要素着重体现在工程项目建筑安全的保障条件和保障设施等。与此同时，工程项目建筑单位和其他相关单位要把安全生产管理放在重要位置，切实加大安全生产管理的软件投入和硬件投入，注重对施工人员和安全管理人员的教育引导、激励惩戒，杜绝工程质量出现安全问题，必要的时候也可以邀请一些行业专家进行工程项目认定、评估或者检验。

（三）以完善的奖惩机制激励引导工程项目安全施工

完善的奖惩机制是促进工程项目安全施工的必要条件。如果没有奖惩机制，安全施工与否区别不大，则难以调动大家安全施工的积极性。其一，工程项目施工单位应该建立健全奖惩机制进行管理，对于不按照要求和规定施工的单位及其责任人进行处罚，对于情节特别严重的要吊销其工作资格证，确保工程项目安全施工。其二，对于工程项目施工单位而言，则有必要通过物质奖励及精神奖励来引导工程项目施工人员安全作业，对于那些不遵守安全施工规定和要求的人员要进行相应惩戒。此外，工程项目施工单位则需要设置专项经费，作为支持工程项目安全施工费用专款专用。

（四）建立健全建筑工程施工项目安全管理制度

完善合理的建筑工程施工项目安全管理制度是按照工期施工、确保工程质量的根本保障。工程项目安全管理人员需要及时尽早明确安全管理的重点问题与难点问题，严格遵守安全生产管理制度，对其中不合时宜的地方提出合理性的修正建议。而工程项目的主要负责人则进一步提升安全管理意识、强化安全管理参与，切忌把安全生产管理任务分摊给安全员等[4]，如果发现安全管理制度或者施工过程中存在安全问题，则要求立即更正。

四、结语

随着市场经济的不断发展，建筑工程施工项目也在不断转型升级，针对建筑工程施工项目存在的安全问题要树立安全管理意识、完善安全管理机制、建立完善的安全管理制度，既能够满足工程期限、工程质量的要求，又要促进工程项目施工单位及其员工的发展，尤其是在新形势下特别要把安全生产管理放在工程项目施工的重要位置。

参考文献：

[1]魏奇斌.建筑工程施工现场安全管理的问题与对策[J].居舍，2021（17）：127-128.

[2]管娜娜.强化建筑工程基础施工安全管理[J].房地产世界，2021（11）：95-97.

[3]李发军.建筑工程施工安全风险管理与防范[J].科技创新与应用，2021（14）：185-187.

[4]陳金龙.建筑施工项目的现场安全管理改进探析[J].安徽建筑，2021（03）：187-188.

作者简介：

梁宇（1989—），男，辽宁旅顺人，大连市甘井子区城市发展服务中心工程师，从事建设管理研究。