纺织答卷

“十三五”时期纺织强国目标基本达成，行业交出了一份提气的纺织答卷

3月5日上午，十三届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。今年的报告与往年不同，增加了过去五年我国经济社会发展取得的历史性成就，和“十四五”时期的主要目标任务。

就在前一天，2021 纺织行业两会代表委员视频座谈会在中国纺织工业联合会召开。会上，中国纺织工业联合会会长孙瑞哲发表讲话，同样梳理了“十三五”时期中国纺织工业的发展成就和“十四五”时期中国纺织工业的发展方向。纺织行业作为国民支柱产业，为社会发展作出了重要贡献，同时，纺织强国目标基本达成，行业交出了一份提气的纺织答卷；在纺织强国初步建成的基础上，行业如何实现新的跨越，是我们面临的紧迫课题，这也关系到行业在“十四五”中将继续发挥更大作用。

政府工作报告盘点成就和目标

“十三五”主要成就

经济运行总体平稳，国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元；创新型国家建设成果丰硕，取得一批重大科技成果；脱贫攻坚成果举世瞩目；农业现代化稳步推进，粮食生产连年丰收；城镇落户目标顺利实现；区域重大战略扎实推进；生态环境明显改善；金融风险处置取得重要阶段性成果；全面深化改革取得重大突破；对外开放持续扩大；人民生活水平显著提高；教育、卫生、文化等领域发展取得新成就；国防和军队建设水平大幅提升；国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。

“十四五”主要目标

经济运行保持在合理区间；常住人口城镇化率提高到65%；人均预期寿命再提高1岁；城镇调查失业率控制在5.5%以内；基本养老保险参保率提高到95%。

今年主要目标

国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上；居民消费价格涨幅3%左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

今年部分重点工作

财政：今年赤字率拟按3.2%左右安排；减税：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；降费：中小企业宽带和专线平均资费再降10%；消费：稳定增加汽车、家电等大宗消费；创新：以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破；乡村振兴：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；开放：推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署；环保：北方地区清洁取暖率达到70%；教育：在教育公平上迈出更大步伐；医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元；住房：解决好大城市住房突出问题。规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担；文体：精心筹办北京冬奥会、冬残奥会；港澳台：完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。

纺织行业“十三五”成就和“十四五”方向

“十三五”主要成就

“十三五”时期，纺织行业践行中国制造向中国创造的转变、中国速度向中国质量的转变、中国产品向中国品牌的转变，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高。行业已经形成全球最完备的产业体系，生产制造能力与国际贸易规模长期居于世界首位。中国工程院一项研究对我国26个制造业行业与全球制造业强国进行比对分析发现，纺织业是处于世界先进水平的5个行业之一。

创新支撑作用持续强化，科技创新成效显著、应用创新活跃、模式创新日渐成熟、创新体系持续完善。2016-2019年共有11项成果获国家科学技术奖。“十三五”时期，纺织行业国家认定企业技术中心达61家，4家分中心。目前国家制造业创新中心17家，纺织行业占2家，即国家先进功能纤维创新中心和国家先进印染技术创新中心。

产业结构优化调整、区域布局任重道远、产业协同不断深化。绿色低碳循环发展的格局加快形成，行业社会责任建设不断深化、行业绿色发展水平稳步提升。国际合作程度不断深化，开放规模不断扩大、开放格局更加完善、开放层次更加深入。

在满足人民美好生活需要中发挥了重要作用，行业发展有效保障了民生需求、促进了有效就业、促进了城乡发展、促进了区域联动与安全稳定、为脱贫攻坚作出重要贡献。纺织行业带动了全社会2000多万的直接就业人口。行业发展直接惠及“三农”，为农村转移劳动者提供难度适宜、前景广阔的就业岗位。“巧媳妇工程”、“美妈妈工程”等是产业缩小区域发展差异的有益探索。全国脱贫攻坚总结表彰大会上，纺织行业16名个人、4个集体获得殊荣。纺织非遗大使白晶莹荣获“全国脱贫攻坚楷模”称号。

“十三五”期间，纺织服装行业“科技、时尚、绿色”的社会认知不断得到加强，但转变社会层面对行业价值与贡献的认知依然需要进一步努力。

中国工程院一项研究对我国26个制造业行业与全球制造业强国进行比对分析发现，纺织业是处于世界先进水平的5个行业之一

“十四五”发展方向

“十四五”时期，纺织行业将以系统观念推进科技、时尚、绿色的高质量发展。行业不再突出增量目标，而要将产业的质量提升与内涵拓展作为突破口。全面提升核心创新能力、持续发展能力和资源配置能力，使纺织行业成为国民经济与社会发展的支柱产业、解决民生与美化生活的基础产业、国际合作与融合发展的优势产业。在2035年中国基本实现社会主义现代化国家时，中国纺织工业要成为世界纺织科技的主要驱动者、全球时尚的重要引领者、可持续发展的有力推进者。

强化科技的战略支撑，提升科技自主创新能力、完善科技创新体系、提高科技成果转化效率和产业化水平、提升科技人才规模与质量。提升产业链供应链现代化水平，夯实基础塑造制造体系优势、集聚资源推进产业集约发展、提升能力强化产业安全生态。完善从纤维材料生产、纺织染整加工，到终端产品制造的全产业链制造体系。立足扩大内需，推动供给与需求的动态平衡。以品质提升为核心，优化产品供给体系；以品牌建设为核心，引领消费升级趋势；以渠道建设为核心，提升消费转化效率。推进高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势。巩固外贸优势；引进优质资源；推进产能合作。系统推进产业绿色转型，提升可持续发展能力。加强绿色管理体系；打造绿色供应链体系。优化产业布局，构筑区域协调发展的动力系统。充分发挥区域比较优势；加强重点领域、区域的集群化发展；引导产业科学有序转移与承接。

全面建设社会主义现代化国家的征程已经开启。在新的历史起点，行业正处于全面建设纺织强国的战略机遇期和实现更高质量发展的重要窗口期。