农二代大学生返乡创业助力乡村振兴探析

袁明达 邱玉

(吉首大学商学院，湖南 吉首 416000)

2021年是开启“十四五”规划建设的元年，也是开启乡村振兴战略下一个目标阶段的关键之年。稳住农业基本盘、守好“三农基础”不仅关系到农业、农村、农民的发展，也是关系到我国谋大局、应变局、开新局的“压舱石”。乡村振兴战略是继精准扶贫之后重点解决农业农村农民问题的新方法，新时期赋予了该战略目标新的含义，走习近平新时代中国特色社会主义乡村振兴道路，衔接脱贫攻坚成果的巩固拓展和农业农村现代化的实现。乡村全面高质量发展的关键在于农业农村人才储备，在于培养一支符合新时代发展的懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，破解欠发达农村地区人才不足的困境。农二代大学生作为从小生长生活在农村、对“三农”问题耳濡目染的大学生[1]，是新时期我国乡村振兴战略贯彻实施的重要有生力量。同时，创新创业是衔接全面脱贫和乡村振兴的重要抓手。农二代大学生返乡创业能够激发乡村的创新创业活力，为乡村提供可持续发展的重要思路。近年来，为促进农二代大学生返乡创业，政府陆续出台系列支持性政策与文件，六部委联合印发《关于深入组织实施创业带动就业示范行动的通知》明确示范行动要紧扣创业带动就业主题，聚焦大学毕业生等群体，运用资金支持、政策扶持、宣传推广等主要抓手，组织开展高校毕业生创业“校企行”等活动。同时，政府还要求相关部门为农二代大学生返乡创业保驾护航，提出要畅通大学生回乡干事创业渠道，开辟大学生干事创业的绿色便捷通道，使大学生干事创业能够享受“优先咨询、优先受理、优先登记”的“三优先”服务。

综上所述，新时代乡村振兴战略背景不仅给农二代大学生带来了前所未有的创业机遇，还彰显了农二代大学生返乡创业的现实意义，农二代大学生在农村创业不仅丰富了农村劳动力参与非农劳动力市场的就业形式，而且还提供了新的农业和非农就业机会，为农业及非农劳动力市场提供了新动能[2]。与此同时，农二代大学生的返乡创业也必然会优化农村产业结构，推动经济发展，加速乡村振兴战略目标的实现。

1 农二代大学生返乡创业助力乡村振兴的可行性

返乡创业的决定受创业者面临的主客观条件所影响。农二代大学生在主观上具有深厚的乡土情怀，在客观上具备良好的科学意识，其熟知家乡三产融合现状，能够运用现代市场观念和技术资源推动农村产业发展，既是连通城乡资源的重要桥梁，也是实现乡村振兴的关键力量。

1.1 创业机会

奥地利学派掌门人柯兹纳教授认为，创业机会或存在于尚未明确的市场需求之中，或存在于尚未使用的资源之中，或存在于尚未开发的能力之中。当今时代，创业机会无处不在，变化就是机会，产业结构的变动、消费结构的升级、人口思想观念的变化、政府政策的变化、人口结构的变化、居民收入水平的提高等方面的改变就是创业机会的隐身之处。当前农村创业机会的来源主要包括环境变化、消费需求升级及技术变革等3个方面。

1.1.1 环境变化

管理学大师彼得·德鲁克认为，努力寻找变化并充分利用变化带来机会的人就是创业者。由此可见，环境变化是创业机会的重要来源。当前，中国社会矛盾主要是由不平衡不充分的经济社会发展引起的，主要体现在人民日益增长的美好生活需要得不到满足，建设新农村、生产有机农产品、培育新的经济增长点来迎合人民对美好生活的追求正是农村创业机会所在。伴随着我国乡村振兴战略的深入贯彻实施，新农村建设不断深化，农村创业政策法规不断健全，农村创业环境氛围日趋改善，所有这些变化都为农二代大学生返乡创业提供了难得的机遇。

1.1.2 需求升级

不管内外部环境如何变化，创业机会来源于顾客日益增长的多样化需求是不变真理。食品安全问题一直以来都是牵扯人心的话题，现代消费者对农产品提出了更高质量、更加安全健康的要求和标准。另外，随着我国城乡居民收入水平的提高和思想观念的改善，居民的消费模式有所转变，不再是过去单一的模仿型排浪式，而是转向小型化、优质化和精细化模式，绿色消费、定制消费、体验消费等新型消费成为大众所追逐的趋势和潮流。绿色、健康、天然的个性化新农业能够极大地满足消费者的农产品需求，从而为农二代大学生返乡创业提供前所未有的机会。

1.1.3 技术变革

每一个能带来变革性、超额价值的产品和服务的发明创造或技术革命，通常可以带来无限的创业机遇。随着中国科学技术的不断更新迭代，已经可以把人工智能、区块链、5G技术等先进的智能手段应用在农业领域，这不仅为智慧农业、规模农业、绿色农业带来了新的发展机遇与便利，同时也为掌握现代科技知识的农二代大学生返乡创业提供了实现理想与抱负的广阔舞台与空间。

1.2 创业意愿

大学生毕业后留居城市的现象正逐渐改变，越来越多的大学生正带着自己的知识与技术返乡创业助力家乡发展。推拉理论认为，大学生返乡创业意愿来自乡土情结和乡村振兴战略的吸引力，以及当前城市的就业压力、房价压力和物价压力等推力。

1.2.1 乡土情怀

在我国，人情社会是经济社会运行的基石，每个人的活动都离不开人情构建的关系网络。乡土情怀是指深度认同家乡的风俗习惯、人情关系、自然生态以及文化环境，愿意为家乡建设贡献的一种情怀[3]。这种情感深植于土生土长的农二代大学生们的内心，形成一种内在驱动力，驱使其离开繁华的城市返乡助力家乡振兴。

1.2.2 就业压力

随着我国产业结构的进一步优化与科学技术的应用，城市的产业类型不再以原始的劳动密集型为主，而是转变为以资本密集型的高新技术产业为主，导致一些岗位被人工智能取代。据统计，2011—2020年10a间毕业大学生人数同比增长214万人，增长率为32.42%，或许在不久的将来，我国的待就业大学生人数会再达新高，大学生的就业压力不容小觑。岗位缺口的缩小，待就业人口的增加，岗位供给仍小于岗位需求，可见我国目前就业总量压力依然很大。

1.2.3 幸福感低

城乡二元结构体制为农二代获取城市户籍设下了重重阻碍，加之宜居的二三线城市房价普遍上涨，初出茅庐的学子很难在心仪的城市购买一套属于自己的住所，让漂泊在外的大学生难以感受到归属感和享受较好的生活质量。同时，较高的城市物价也是刚毕业大学生提升幸福指数的“拦路虎”。一旦大学生在城市工作获得的幸福感远远小于其努力付出，其就会选择回到待遇丰厚且“性价比”较高的家乡工作。

综合而言，各种来自城市的“推力”和农村的“拉力”使农二代大学生群体正从“不愿回流”阶段向“主动返乡”阶段过渡，越来越多农业专业和非农专业大学生涌入乡村创业，改变了以往大学生向城市单向转移的局面，能够为乡村农业、产业发展开启新征程、提供新思路、注入新活力。

1.3 创业能力

与普通社会个体相比，大学生群体在学校接受了全面的专业教育，在知识结构、专业技能、综合素养等方面都更胜一筹。大学生优越的创业能力主要体现在创业机会识别能力、企业运营能力、关系处理能力和融资能力等方面上。

1.3.1 机会识别能力

创业者的创业警觉性、创新创造力、先验知识、社会资本等能力都会影响其对创业机会的识别。与社会普通个体相比，当代大学生在思维创新、观念更迭、社会认同、创新创造、价值取向等方面更紧跟时代潮流，在运用学校创业课程所获得知识以及在互联网的帮助下能够形成创新思维，识别传统农业中创意农业、科技农业、旅游业等不同领域的创业机会，从而实现自己的奇思妙想。

1.3.2 运营能力

为响应国家“双创”政策，各大高校建设专业的创业服务平台，成立校园创业孵化器，开设创新创业课程，旨在为学生打好坚实的创业基础。大学生可以利用校园、网络平台以及创业大赛等实践平台实际操作且掌握一些人力资源管理、物质分配、资金运用和技术资源开发等创业方面的能力，为创业奠定坚实的运营理论与实践基础。

1.3.3 关系能力

行为学家梅奥认为，人是社会人，所有人都有自己的关系网络，其主要包括关系建立、关系利用与关系维持3个部分。由于农二代大学生从小生活在家乡，父辈们也在此建立了紧密的社会网络关系，现存的关系网络能够帮助其在乡村开展自己的创业梦。在创业过程中，土地使用权转让、雇佣劳动力、共建共享农庄等都是利用、维持与乡民们亲密关系的举措。

1.3.4 融资能力

资金是企业运转的重要条件，创业者必须拥有融资能力。大学生精通各种媒体软件，可以获取多种融资贷款信息与渠道。创业者也可借助国家针对大学生创业以及振兴农村出台的一系列的融资优惠政策，来缓解创业资金压力。另外，精通金融、财会知识的学生能够为资金筹集、资金运用、资金回笼等相关环节进行规划与预测，降低创业项目的财务风险。

2 农二代大学生返乡创业助力乡村振兴的主要模式

当前，大学生返乡创业的成功模式较多，其中又以智慧农业、共建农场、共享农庄3种模式最为典型。

2.1 智慧农业

自2015年中央农村工作会议强调加强农业供给侧结构性改革，各级政府部门一直致力于农业改革，但不少农村地区仍存在“大米库存严重，五常大米却供不应求”等类似供需不匹配现象。实施智慧农业可以有效解决农产品供需错位难题，智慧农业就是推进信息技术、智能科技等与农业产业进行深度融合，推进农业基础高级化和农业产业链、供应链现代化，实现农业生产高效、绿色、安全、优质、低耗等目标[4]。在思想观念上，树立大农业观念，形成全产业链；在发展方式上，改变小农种植，实行产销对接机制，延长产业链条和利益链条，建立自己的产品品牌；在经营过程中，运用物联网农业智能测控系统和VR技术等建立农产品可视化动态展览馆，将农产品的种植或养殖过程通过数字技术呈现在买家面前，供其监督，让消费者吃得放心、用得放心。

通过运用智慧农业技术，广西相思葡萄农业科技公司独特的“一年两收”、重庆太一生物科技公司的“每一滴蜂蜜，全程可追溯”等模式有望在农村地区普遍推广实现，进而提高农业生产效率，培育新型的职业农民。发展智慧农业振兴乡村，不仅可以实现农产品产量翻番、保证农产品质量，还可降低劳动者劳动强度，彻底改变农民盲目跟风种植的状态，进一步加快新一代信息技术与农产品的产、储、销以及加工深度融合。

2.2 共建农场

近年来，“区块链云吸猫”、“云养羊”等“云”操作在网上很是流行。哈子良创建的“众牧宝”就是一个云养羊平台，用户前期花费一些费用领养一只羊，后期可以获得相应收益。借鉴以往成功经验，本文探索的农场建造主要分为3个环节。“农场主”APP开发。用户需在APP上注册、提交个人实名信息，并支付若干元参与农场建设，即可申领农场电子版一卡通；登录APP可以观看农场建设的实时进程。福利兑现。农场建成后，以每个用户参与建设时间的长短为依据来设定其享有的权利，如参与一个月的用户可以享受若干次农产品采摘购买的几折优惠；参与2个月的用户可在几年内住宿民宿若干次，参与的时间越长，享受的福利越好；同时，用户带领其他用户进行旅游消费的，可按照消费金额实行积分制，后期可兑换礼品或者农场游玩次数。建立献言献策板块。用户可以针对农场建设、农场维护、农场服务等方面提出意见与建议，利于农场及时了解消费者的想法，优化经营策略适应市场需求。

共建农场的主要建设思路是前期以“农场主”集资方式进行农场建设，后期以“分期付款+利息”方式回馈用户的支持，不仅可以减轻农村创业者的筹资压力，还可以提高城市消费者闲余资金的利用率。在农村地区发展该模式是想将城市部分旅游消费引入农村，整合和完善农村闲置资源，使农村得天独厚的自然资源优势转化为可持续的经济发展优势，促进城乡发展一体化。

2.3 共享农庄

从大街小巷上随处可见的共享单车到商场写字楼等工作休闲场所的共享充电宝、共享雨伞等可以看出，共享事物已经从一个新奇物种变成人们工作生活中不可或缺的一部分。近年随着共享农庄的成功实践和乡村振兴战略的进一步推进，共享农庄在很多地区推广实施，如海南的才存共享农庄、广州的艾米农场等。共享农庄是以农民参与盈利的经济组织形式为载体，以移动互联网等技术为支撑,集循环农业、创意农业等于一体，使农村农民与城市消费者能够实现双赢的乡村振兴综合经营发展模式[5]。共享农庄类型多样，有旅附农型、农辅旅型、综合发展型和农旅合一型。由于我国农村人口居住分散，各村景色各异，农业与旅游业呈现相辅相成的特征，本文以农旅合一型共享农庄作为大学生在乡村创业的主要模式。建设农旅合一型的共享农庄不会改变农户资产的所有权，只是将一些闲置的特色村庄、农房、农田、基础设施等根据顾客需求改造为创意农业、农事体验、度假养生等，附加农家乐、温馨茶馆、亲子游乐场、释放压力园等服务设施，再利用互联网平台的桥梁作用将乡村供给与城市消费者需求进行精准对接，形成农村与城市居民共享共赢的一种新业态。

对于乡村和农民而言，通过智慧农业、共建农场、共享农庄等农村农业发展模式，不仅可以提高农业附加值、实现三产融合，还能够强化农民与城市顾客的消费连接、发展理念交流，缩小城乡差距。对于城市消费者而言，既有一方良田享受春华秋实的快乐，又有一处宅院赏阅四季风景的变换[6]。

3 农二代大学生返乡创业助力乡村振兴面临的挑战

虽然农二代大学生返乡创业具有极大的可操作性和现实意义，但在创业过程中还是会面临来自内外的压力和挑战。

3.1 缺乏亲属支持

一个人的家庭和社会关系的稳定性很可能对其从事创业的决定产生实质性影响[7]。由于创业存在很大的未知风险，投资与回报难以成正比，农二代大学生的亲属普遍反对创业。农一代们还保留着传统思想，认为上过大学的人再回村种地种田是没出息的表现，希望自己的后代定居在城市里并寻求一份稳定体面的工作。在亲属们看来，只要留居城市，不管生活的质量是否提高，就是大学生的最终归处，返乡创业意味着不稳定性和失败。父辈们送孩子出去接受高等教育就是为了让孩子远离这份又苦又累的农业工作，很难接受送出去的孩子又重返家乡重操荒漠贫瘠的田地，所以面对孩子的返乡创业想法总是持反对意见[8]。

3.2 缺少创业资金

资金是生产活动中制约创业者生产实践和扩大规模的重要因素之一，在大学生创业活动中扮演着极其重要的角色。充足的创业资金能够极大地增强创业者信心和实力，有效规避创业过程中遇到的财务风险。由于大学生刚刚踏入社会，没有任何可供支配的创业资金和资产，且农民终身在土地上劳作，收入低且不稳定，难以为子孙后辈留存较多资产，因此农二代大学生们也难以从父辈亲属那里获取创业的启动资金。在创业过程中，大学生创业者还要面临土地使用、雇佣劳动力、设备购买等一系列的资金压力。因此，在没有足够创业资金的情况下，难以进行有效合理的资源配置和抵抗来自市场和自然的风险挑战。

3.3 政策不够完善

近年，虽然双创热潮很高，国家也出台了相应的政策鼓励大学毕业生返乡创业，但很多优惠政策并不符合当下大学生创业实际，缺乏落地实施性，在很大程度上影响了大学生返乡创业的积极性[9]。政府出台创业帮扶政策的初衷是希望能够真正帮助农村高质量发展，帮助大学生就业创业，解决毕业生的就业难题，但政策在下面执行的时候却失了效、丢了本。有些地方部门在执行创业项目的融资、土地、贷款优惠等方面政策的时候缺乏柔性，如地方农村信用社在申请贷款中限制贷款人户口所在地，非当地人无法贷款。

4 农二代大学生返乡创业助力乡村振兴的对策建议

在乡村振兴的背景下，农村创业涉及多方面的利益与权益，需要多主体共同努力。农二代大学生返乡助力乡村发展，不仅需要大学生创业者自身发力，还需要国家有关部门的保驾护航和乡村组织的大力支持。

4.1 机制引导

随着农村农业现代化战略的有序推进，新型职业农民数量与农村高水平发展之间的矛盾越来越凸显，使建设新农村、创造新农业、培育新农民的“三新”目标难以实现。为实现人才振兴乡村，解决乡村振兴战略中人才流失短缺的难题，国家应出面建立人才激励机制、创新人才培养引进机制，为大学生返乡创业提供坚实的制度支撑，为乡村振兴储备更多人才、留住更多人才。同时，还要建立价值引导机制，让更多人看到在农村创业的价值与前景，赢得更多人的支持与帮助。此外，农村当地应完善乡村人才就业创业机制，引凤还巢，大力发展归雁经济，把更多新时代精英引回乡村创新创业，充分利用乡村现有人才、激发人才活力。同时也要培养创业土壤，引凤来栖，探索出具有特色的全民创业创新道路。

4.2 政策落实

在创业环境方面，政府应结合农村现实状况建立健全创业政策体系、优化创业帮扶机制，为返乡入乡创业人员创造一个更加优越的创业就业环境。同时，建立创新创业项目孵化基地，让先进可行的创新创业梦想照进现实。在创业资金扶持方面，地方政府部门要积极利用优惠政策引导民间投资者投资乡村创业项目，降低金融机构贷款门槛、扩大政策性金融对创业者的扶助，使创业者在筹集资金方面无后顾之忧。在创业技术扶持方面，政府应该引导互联网科技与智慧农业“同频共振”，培养信息时代“新农人”，加快推动农业生产数字化，激发乡村振兴的内生动力。

4.3 干部归位

基层干部是服务群众最直接的力量，是乡村产业发展迈上新台阶的重要力量，也是联系乡村最紧密的一个队伍，其起到上传下达、落实政策的作用，在创业支持过程中断然不可缺位。通过创新干部选拔任用制度将踏实苦干、敢干事创业、有经济头脑的人才吸收到基层干部队伍中来，让致富能人在基层组织中发挥“头雁效应”。通过创新培训内容和方式提高基层干部发展乡村产业的能力，让其更好地发挥领导带头作用。完善绩效考核内容，将带动产业发展纳入干部的考核中，并适当增加权重，使基层干部更加重视乡村产业发展。

4.4 持续学习

大学生在校期间不但要认真消化本专业知识、掌握基本工作技能、增强自身的动手实践能力，还应多方面了解国家最新创业就业政策相关信息，并做好切合自身实际的职业规划，有意识地培养创业意愿。选择回乡创业的大学生一旦走上创业道路，就要坚定勇往直前的信心，做好面临重重挫折和承担失败风险的准备。选择创业项目时切不可盲从盲信，要深思熟虑，全面审视创业项目长远的发展趋势。在创业过程中返乡大学生要具备敢于面对困难的勇气，借助政府搭建的相关平台客观分析问题并及时化解难题，在创业实践中不断完善自身。“学习永远在路上”，要有知识更新的紧迫感，不断学习实践弥补自身不足。