城市园林绿化养护管理存在问题及对策分析——以大兴区为例

曹丹萍

(北京市大兴区林业工作站，北京 102600)

城市园林绿化养护管理是一个阶段性、持续性、多方面的过程[1,2]。城市园林绿化建设对于城市现代化建设有着重要的作用，不少城市也越来越重视园林绿化建设，但是从目前的情况来看，很多城市在园林绿化养护管理中还存在一些问题[3,4]。本文基于笔者自身工作经验，对整个养护工作进行全面梳理和总结，以期对园林养护工作提供一定借鉴。

1 大兴区平原生态林管护现状及工作简述

百万亩平原造林工程于2012年开始进行，该工程推进积极，取得了显著成效，截至2020年，大兴区已完成平原造林工作21733.33hm2。

根据区域位置和主导功能，平原生态林可以划分为以下类型。以保持水土、丰富生物多样性、提升生态容量和生态系统稳定性为主导功能的生态涵养型；以保障道路交通安全、滞尘降噪、净化空气和为鸟类、小动物迁徙提供通道为主导功能的生态廊道型；以为市民提供生态休闲游憩、体育拓展、科普宣传空间为主导功能的景观游憩型；以发展林下经济、促进当地居民绿岗就业为主导功能的综合利用型。

平原生态林的养护管理工作，分为内勤和外勤2部分工作内容。内勤职责以组织审查各镇编制年度管护方案为基础，编制区级养护方案上报市局、下达年度生产计划、下达资金计划、业务培训、数据统计、档案管理、项目包装(如养护管理示范区项目立项等)、各种工程性征占林地前置手续办理等。外勤职责包括日常巡查、技术指导、业务培训、季度检查验收、应急管理、各种工程性征占林地外业监管及事后检查验收。生态林养护管理工作人员需进行日常巡查和季度检查验收工作。在该工作中对各镇及有林单位的林地养护内业资料和林地养护情况进行检查，分别从病虫害防治、林木修剪、林地卫生、养护日志、林地旋耕、树干涂白等方面进行考评，为每个林地地块形成综合分数和评估。

不同类型的生态林，其养护管理措施也有所差异，须实施分级管理。养护经营内容主要包括防范林地人畜为害、自然灾害、监测有害生物为害和生物多样性等林地巡查看护工作；林地保洁、林业有害生物防治、野生动植物保护、草荒治理、设施维护、废弃物综合利用等常规性养护工作；补植补造、整形修剪、抹芽除蘖、松土浇水、施肥追肥、土壤改良、地被种植等养护工作；疏密移伐、结构调整、抚育更新、改造提升、雨洪利用、林地资源多功能利用和生物多样性保育小区建设等抚育经营工作；火灾、水灾、风灾、干旱、冻害、冰雹、冻雪等自然灾害应急处置工作；土壤改良、肥水利用、节水灌溉、废弃物综合利用、适生树种引种、生物多样性恢复等技术研究与推广工作。

2 我国园林绿化建设的现状浅析

随着我国经济的迅速发展和提升，城市建筑数量及城市人口越来越多。为提高城市居住的舒适性、生态发展的长远性等，政府强主导生态城市建设[5]。进一步由大兴区的园林绿化工作延伸到我国整个园林绿化建设层面来看，总体上呈现积极态势，绿化工程建设取得了较好的成绩；同时也存在一定程度的问题，特别是在绿化养护管理过程中。

城市园林绿化工程建设不仅能够美化城市，也为人们提供更加舒适的居住环境，能够使人与自然和谐相处[6]。在推进生态化城市建设的发展以来，各地方政府积极支持和响应，我国城市园林绿化工程规模逐渐扩大、城市生态体系逐渐形成，我国园林绿化建设发展快速。从覆盖面积、养护管理的资金投入、林木生长因子等多重定量指标来看，如重庆、东莞等诸多城市都取得了非常好的城市园林绿化成绩。

但是在绿化养护管理过程中还存在一些问题，这些问题在一定程度上限制了我国城市绿化建设的发展。本文结合自身工作和现实情况，对这些问题展开一定的分析，并提出有效解决措施。经工作梳理，发现存在如下问题：如城市发展过程中，流动人口较大，部分市居民的护绿意识较差；缺乏科学、系统性的规划及施工；养护管理环节不协调、有些部门或单位之间沟通不及时，导致部分养护施工无法按时进行。

3 城市园林绿化建设及养护管理的重要性分析

自改革开放以来我国经济增长迅速，国家基建发展迅猛推动了城市化建设进程。随着经济收入的增加以及工作的需要，越来越多的人们涌入城市中，城市人口越来越密集。城市绿化效果对于城市形象、人们的居住质量、城市自身的发展等都有着直接性的影响，同时也是践行国家方针政策的落脚点。城市园林绿化建设成为了城市建设不可或缺的一部分，城市的发展离不开园林绿化建设，园林绿化建设体现了一个城市的文明发展趋势，体现了在现代化生活下人们精神上对高质量生活的需求。城市绿化还能在改善生态环境的同时，带给人们更好的生活环境，使人们能够放松心情。

城市园林绿化建设是一个综合性的过程，在园林绿化建设完成后更重要的是城市园林绿化养护。要持续、良性地保持园林绿化效果，城市园林绿化养护管理是非常必要的。城市园林绿化养护是一个持续性、全方面的过程，主要内容是对城市绿化涉及到的植物进行施肥、浇水、修剪、防虫等一系列的培植管理，通过系统化的管理方式使绿化植物能够正常生长，达到预期的绿化管理效果。由于城市园林绿化中涉及的植物种类比较多，流程也较为复杂，因此对于植物的养护管理是一个复杂性的过程。如果不采取合理的养护管理，种植的绿化植物就可能由于病虫害或者其它自然原因的影响而死亡，正常进行园林的绿化养护需要科学组织、合理配置，定期对绿化植物进行施肥、浇水、修剪等工作，修剪的目的是使植物能够呈现出良好的视觉体验、避免对周围环境的交叉影响等。通过园林绿化养护管理，可以使园林绿化效果得到有效的保障，科学、合理的绿化养护管理会在很大程度上降低成本预算，实现绿化资源的合理配置，体现出绿化的生态价值和人文价值。

4 城市园林绿化养护管理要点分析

综上所述，城市园林绿化养护是一个综合性、持续性的过程。在养护管理过程中，需要科学组织、合理配置，综合考虑各方面、各环节的影响因素。在这些影响因素中，除养护管理中的浇水、施肥、除草、修剪等一系列培植过程，笔者认为在网络快速发展的当下，还需要考虑网络舆情、各地园林养护的法律法规因素。

在绿化养护管理的培植过程中，需对绿化植物进行浇水、施肥、除草、修剪。这一过程需要结合具体的植物情况进行科学、合理的调控，做到不浪费、不影响绿化植物的正常生长、不带来社会舆情等。

在绿化养护管理期间，需要结合具体的植物情况进行合理的调控。在浇水环节，除了在土壤封冻期间不浇水，其余时间段都需定期对绿化植物进行定量合理浇水。浇水的深度主要依据植物种类、天气环境等自然因素而定。施肥方面，绿化植物的施肥量主要是根据季节变化、植物种类、植物生长周期等因素进行动态调控。如，乔木植物生长期一般在春季和秋季，这2个季节需要重点管控施肥；草坪施肥在施肥完成之后需要及时进行浇水处理，以均匀肥料。定期除草方面，不能对植物根部造成损伤，不要有黄土裸露在外，除草是一个精细化的过程，要确保除草效果。植物的修剪方面，这也是绿化养护的一项重要内容，需结合植物、花卉的生长周期、道路和行人交通的影响情况等因素。如，乔木修剪主要是在发芽之前进行；对于过道两边树木的修剪，需要保持树冠修剪的完整性，同时树木的分支点高度不能高于2.8m，树木要与道路的交通灯和路灯保持安全距离；对于花卉修剪，一般是在花芽分化之前进行修剪，花谢落之后就将残花剪去。

结合笔者的自身工作来看，整个养护管理工作还需要考虑舆情、附近人群对绿化的反馈和要求。从大面积、长时间的绿化养护管理工作来看，各区域、不同年龄段的人群对居住绿化、城市绿化要求都有一定的差异。具体体现在以下方面。

如，为特定人群提供参观展览、纪念的区域或者是考察的示范园区，通常情况下这些绿地内的植物是采取专人照管、立碑挂牌、配套种植等方式进行养护。但在养护工程中会出现一些工作偏差而带来一定的社会舆情，如，特意为某树木加上遮阳网这一事件就引起了一定的舆情反应，因此需合理、正确、科学地对待养护工作。居住附近人群和年龄段的考虑方面，如，一些小区附近退休人员较多，通常比较在意树木的修剪、树木的病虫害等较为具体的工作，因此在对这些植物的养护工程中，有必要进行先沟通再修剪、栽挖更换等工作，依法依据的进行。

5 园林绿化阳光养护管理对策分析

5.1 充分考虑群众对绿化植被的要求和感受，降低社会舆情

当前网络发达，舆情事件引发、传播速度远超从前。在园林绿化养护方面，应加以重视，以避免不必要的社会舆情发生。在居住人员加多、对绿化要求较高的园林管理过程中，养护工作需要开展细致，要与绿化热心人士、社区管理人员、对居住绿化要求比较高的人群等进行充分沟通，依据相关规定合理、合法进行；事前做好充分工作，做到有据可依，有据可查。

对于一些具有纪念意义或者较为特殊的树木的养护，如一些示范区等，这类养护管理需科学养护，确保树木不能出现由于养护而死亡等事件，同时又不能“过度”养护。

5.2 加强养护管理单位的责任心

在养护管理过程中，通常由于工作环境差、脏、乱，养护人员及养护部门会偶尔懈怠、工作沟通不协调、拖延、推诿。如此只会增加大量工作，很多时候由于责任心的缺乏而耽误了最佳的养护时机，还会带来很多不必要的损失。

5.3 加强市民的护绿意识

园林绿化建设是一个综合性的过程，操作环节比较多、工程量比较大，特别是园林绿化养护管理更需要广大人民群众配合。加大园林绿化养护管理的宣传力度，以多样化手段进行宣传，包括新媒体等，让人们意识到园林绿化的重要性，提高人们的绿化意识，让广大人民群众参与到生态环境建设中。特别是在流动人口比较多的区域，对园林绿化的意识相对较弱。

5.4 科学规划组织施工，提高养护的合理性与科学性

园林绿化是一个综合性过程，园林绿化规划过程中，需要结合绿化功能需求进行合理布局；根据地域条件合理种植树木，对树木、乔木、草坪等进行合理的搭配，结合生态学和美学进行整体规划；要根据季节变化进行合理的调控，满足四季景观预期要求，使植物能够正常生长的同时达到美观的要求。具体施工过程中，不要以人为经验进行判断、以领导的直观意识随意更改栽植流程。

5.5 完善养护管理各个环节

针对园林绿化养护管理，需要制定科学合理的养护管理标准，将标准落实到各个管理环节中，标准的制定要从全面、整体角度出发，做好各个环节的协调工作。园林绿化养护各个环节之间都存在一定的连接关系，需要加强管理环节之间的连接，做好相关对接工作。

对于养护管理人员需要定期进行培训，加强其技能水平，鼓励员工创新和实践，推动园林建设发展。同时，作为养护人员，需要全面掌握园林绿化的各个操作环节，解决园林绿化养护中的问题。

6 结语

城市园林绿化养护管理是一个阶段性、持续性、多方面的过程。结合笔者工作经验，认为在养护过程中需要考虑的因素较多，应充分考虑群众对绿化植被的要求和感受，降低社会舆情，加强养护管理单位的责任心。在市民引导方面，应加强市民的护绿意识，特别是在流动人口比较大的区域。同时，还需要科学规划组织，完善养护的各个环节，以保障城市园林绿化建设的良性发展。