乡村振兴战略背景下农业振兴的机遇与挑战

黄新杰　李益锋

乡村振兴战略背景下农业振兴的机遇与挑战

黄新杰李益锋

（湖南生物机电职业技术学院湖南长沙410127）

文章基于我国农业发展及产业转型建设的发展趋势，阐述了乡村振兴的时代背景及实施意义，对乡村振兴背景下农业振兴的机遇与挑战进行分析，提出了当前时代背景下优化农业产业结构及应对挑战的途径。同时，以乡村振兴背景下农业振兴的机遇与挑战为核心，从实际应用角度开展系统研究，如科技兴农、人才兴农、产业调整等，为后继工作开展奠定基础。

乡村振兴；农业振兴；机遇；挑战

农业振兴与乡村发展是新时期重要战略议题，对富裕乡村与优化产业具有重要意义。传统农业产业发展与振兴主要以技术创新为主，但振兴效果一般。乡村振兴战略是我国的重要发展战略之一。文章对基于新农业需求发展的政策机遇、基于精准扶贫实施推动的政策机遇、基于乡村人才教育振兴的发展机遇进行分析，提出面临环境污染挑战开展综合治理、面临科技制约挑战组织体系建设两方面挑战及其优化路径，为全面助力乡村振兴及乡村建设提供参考帮助。

1 乡村振兴的时代背景及实施意义

1.1 时代背景

随着我国综合国力不断提升，民族振兴及复兴的伟大进程逐渐加快。从经济发展层面来看，当下我国已经进入新经济发展时期，全面促进产业转型及市场化推进，实现城市基础设施全面建设及人民群众民生体系的圆满构建。乡村经济及乡镇产业调整是下一步国家重点战略规划与实施目标。“三农”问题困扰我国多年，如何更为科学有效地解决“三农”问题，受到学者及决策者的广泛关注。十九大中提出振兴乡村经济、促进新农业发展的建议，并将其作为日后国家工作开展及为人民群众民生服务的重大决策。在计划实施中以精准扶贫、产业优化、人才吸引、全面振兴为纲要，实施具有推动性、覆盖性的乡村振兴方案，为实现共同富裕、建设美丽乡村奠定坚实基础。

1.2 实施意义

乡村振兴的实施是科学合理的系统布局，乡村振兴概念的提出，是基于我国乡村面临的改革需求与实际现状，以及在经济、环境、科技、产业、医疗、教育、民生保障等方面均存在的诸多问题和面临的严峻挑战。乡村振兴实施的意义主要在于通过全面的产业调整及环境建设，打造现代化乡村模式及生态氛围，实现从以往的单一振兴到全面振兴的转变，以国家战略指导为重点，加快各种制度、政策、法规及监督的有效实施，对乡村发展具有全面性、执行性、监督性，同时对缓解“三农”问题，提升乡村群众生活水平具有推动作用。通过实施乡村振兴战略能够有效解决以往农村的“脏、乱、差”等现状，实现农村地区环境、经济及教育的全面升级创新，优化乡村资源及基础建设，实现乡村居民生活水平的快速提升。因此，无论从国家层面或是从地方层面来讲，乡村振兴实施的意义均较为重大。

2 新时代背景下农业振兴的发展机遇

2.1 基于新农业需求发展的政策机遇

我国自古为农业大国，农业在我国的建设发展中具有重要的作用，是立国之本、发展之主。市场经济改革中我国逐渐将发展农业转变为商业建设，通过市场经济建设提升社会整体经济水平，实现人民群众基本富裕及稳定需求。新时代背景下，随着我国城市发展日益完善，基础建设已充分满足实际需求，此时对农业发展的新时代要求与需求明显提升。新农业发展概念得到国家及社会层面广泛关注，为乡村振兴的政策机遇奠定基础。在十九大及相关国家议题讨论中，结合现状全面解决“三农”问题成为主要焦点，并指出构建新农业发展蓝图的可行性规划，给予农业发展重新定义、明确农业产业调整及稳定的重要性。政策中指出，提升农产品绿色化及食品安全尤为关键，现代化农业产业转型中要以全面保障安全、绿色为主，明确绿色农产品生产、加工体系的科学严谨、技术工艺性，基于此，全面振兴农业是保证新农业发展的支柱核心。同时，国家针对解决“三农”问题的紧迫需求，在政府工作报告及议题谈论中明确扶持农业、提升乡村建设是首要任务之一，政策中还指出，全面实施推动乡村振兴是实现民族伟大复兴的重要前提，是稳定社会及推动经济建设的重要保障。另外，对缓解当下农业矛盾、提升农业振兴发展意义重大。在大政策、大环境的背景下，农业振兴是历史阶段时期内最大的机遇，农业振兴要借助当下基于实施新农业经济发展与产业化调整，结合乡村振兴概念与内容，全面提升农业价值效能与农业转型升级，实现产业现代化、模式科技化、生产全面化、安全保障化[1]。

2.2 基于精准扶贫实施推动的政策机遇

十九大中提出我国需全面开展精准扶贫、乡村扶贫，为精准扶贫制定政策性方案，以法律、法规、政策为主全面实施监管。精准扶贫政策的主要目标对象为乡村贫困对象，以乡村扶贫为主开展阶段性工作，因此，也为农业振兴提供良好机遇。农业振兴是实现全面脱贫的重要途径，全面开展乡村脱贫攻坚工作为农业振兴提供环境条件，能够全面提升农业振兴的可行性、扶持性及推动性。首先，积极应对新技术及工艺对现代农业发展的影响，抓住全面扶贫攻坚机遇，提升自身农业产业链的科技性建设、系统化打造，将以往的单一性农业产业结构进行优化创新。在此过程中需明确贫困地域及乡村的各项优势，以地区农产品、农业项目为主要特色载体，结合扶贫攻坚、精准扶贫的政策、经济等，转被动为主动，提升新农业发展及体系建设；其次，加强科技兴农意识，在新农技及工艺技术推广传播中需与精准扶贫政策内容进行融合，以政策带动农技科技化与实施执行，推动乡村自身的农业产业转型及经济效益提升[2]。

2.3 基于乡村人才教育振兴的发展机遇

乡村振兴中主要核心的内容为人才、教育等体系建设全面优化。在其过程中振兴农业对培养人才、推动教育具有决策性意义。首先，乡村振兴人才、振兴教育的政策环境是全面提高乡村人民群众生活、建设发展的重要核心。如构建乡村现代化教育体系、基础教育建设等[3]。而农业振兴对人才的需求更加迫切，在农业振兴中借助人才振兴、教育振兴的大好机遇，对农业企业、产业体系中的专业化人才给予关注重视；其次，加强农业振兴中专业化人才的培养。可通过校企合作方式完善综合性农业人才培养机制，深化农业振兴与教育融合的实效性。国家在高等教育实施规划中需注入农业发展意识，提升农业发展及产业调整的人才效能，强化高等教育改革实施中对国家扶持政策的参与性，明确新农业人才及队伍建设的整体方向，深化农业产业的人才振兴、教育振兴，结合乡村振兴全面推动组织实施[4]。

3 乡村振兴背景下农业振兴面临的挑战及优化途径

3.1 环境污染与综合治理

经分析发现，当下我国农业振兴面临的挑战诸多，其中主要以环境污染、资源匮乏为主。首先，由于我国历史遗留问题及环境波及影响，导致我国适用性农业耕地面积逐渐缩小，农业价值性土地数量严重不足，导致大量农产品生产加工效率偏低[5]；其次，相关农业资源匮乏，如水环境、大气环境、土地环境等，农业发展中资源配置的合理性尤为关键，但当下受环境污染影响导致诸多农产品生产进度受阻；最后，特殊农业项目及产品的适用资源、条件保障不够，无法开展形成具有特色农业的产业链。基于此，要结合实际问题展开针对性优化，主要以环境综合治理、营造农业适用条件为主，根据国家对新农业振兴发展的政策性扶持，对自然生态环境进行重新构建，以乡村为治理对象，净化水质、大气及环境，提升处理对生态环境治理的综合系统力度，营造“青山绿水、自然生态”的乡村宜居环境。在农业振兴中需对特色项目、相关产品生产加工的适用环境进行营造，打造新农业产业链及适用资源配置等。

3.2 科技制约与组织体系建设

当下我国农业振兴面临的主要挑战为科技制约、科技阻碍，传统农业生产及发展模式受传统观念影响，农业现代化进程较慢及新农技应用不适对农业振兴影响颇大。经分析后发现，传统农业生产及发展观念对现代化农业形成造成阻碍。因此，在实际工作开展中要以科技兴农为主，加强对农业产业发展及链条体系构建的科技性。对农产品生产加工的科技保障、技术植入给予全面政策扶持、教育完善。如科技兴农小组下乡体系建设、校企合作促进农业产业转型、基层农业技术交流组织机构等。人才与技术的全面提升对振兴农业、发展乡村具有重要的意义[6]。因此，结合乡镇企业实际情况及数据驱动管理要求，对员工职业素养、岗位意识等进行全面提升，如构建数据驱动执行机制、管理责任机制、奖惩制度等，全面推动大数据技术在乡镇企业管理中的应用。

4 结论

通过对乡村振兴背景下农业振兴的机遇与挑战进行分析，对当下农业振兴面临的主要挑战进行阐明，以乡村振兴背景为分析核心与实施重点，主要包括：基于新农业需求发展的政策机遇、基于精准扶贫实施推动的政策机遇、基于乡村人才教育振兴的发展机遇、面临环境污染挑战开展综合治理、面临科技制约挑战组织体系建设等，为全面促进新经济发展时期下农业振兴工作开展提供参考。

[1]张成涛,张秋凤.乡村振兴背景下农业职业教育的机遇､挑战与应对[J].中国职业技术教育,2019(3):79-85.

[2]杨学儒,韩剑,徐峰.乡村振兴背景下休闲农业产业升级:一个创业机会视角的实证研究[J].学术研究,2019(6):101-109.

[3]秦俊丽.乡村振兴战略下休闲农业发展路径研究——以山西为例[J].经济问题,2019(2):76-84.

[4]杨雯雯,张秀娥.乡村振兴战略背景下农村创业机遇与挑战[J].中国农业会计,2019(2):77-79.

[5]杨静秋.乡村振兴战略背景下农业经济发展机遇和对策[J].中国市场,2021(8):36-37.

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.12.55

F323

A

2095-1205(2021)12-149-02

湖南省职教高地建设理论与实践研究课题“乡村振兴背景下高职院校涉农专业现代学徒制培养模式研究”（ZJGD2021239）

黄新杰（1981- ），女，汉族，内蒙古赤峰人，博士，副教授，研究方向为作物栽培生理研究。