疫情下建筑施工管理中存在的问题与解决对策

2021-12-06赵凡尹深圳市中装建工有限责任公司

门窗 2021年4期

赵凡尹深圳市中装建工有限责任公司

1 前言

随着国内疫情防控形势的向好，2020年上半年建筑施工开始逐步进入复工复产阶段。建筑产业作为带动城市发展的主要产业，建筑项目数量众多，施工人员多，极容易受到各种因素的干扰，不仅对于施工人员的人身安全造成威胁，更容易影响工程进度，并造成建筑企业巨额的经济损失，做好建筑行业的施工管理是个长期且重要的课题。本文结合自己工作经验，从当前建筑施工管理的现状问题出发，分析问题并总结提出解决措施，供相关工作人员交流。

2 施工管理的意义

建筑行业的发展在国家经济发展和城市化推进过程中发挥着不可替代的作用，建筑工程施工是建筑工程建设的关键环节，是将建筑设计图纸施工成为实际建筑的过程。建筑施工管理是确保施工质量、进度、成本控制的重要手段，也是安全、环保、文明施工实现途径，展示着施工单位的项目管理与施工水平，是实现工程目标的根本保证。

3 当前建筑施工管理过程中存在的问题

3.1 质量安全管理和疫情防御意识薄弱

施工单位对建筑工程施工管理不够重视，在进行施工过程中，倾向关注技术但忽视管理，工程管理机制不完善，项目设置的施工管理部门实际效能未充分发挥。

建筑企业众多，市场竞争激烈，为了获得更多的施工项目而盲目赶工程进度忽视了对建筑施工质量的管理，导致了很多不必要的质量病害的出现，如墙体裂缝、地基沉陷、暖卫排水不规范等。

施工人员安全意识不足。部分施工管理人员自身的安全意识水平较低，导致了施工管理工作存在很大的漏洞。为了追求经济效益，不按照相关的流程进行施工，导致了工程存在很大的隐患。现场相关的施工人员自身缺乏基本的安全保护理念，不按照规定进行施工，没有佩戴相关的安全护具，保护措施做得不到位，违规操作现象较多；卫生防疫意识不到位，心存侥幸，在人少时取下所佩戴口罩，工作时不注意安全防疫距离，做不到勤洗手保持个人卫生等。

3.2 施工设备和材料的使用不科学

在建筑施工的过程中需要购置大量的材料和设备，部分建筑企业为了获取更多的效益，使用价格便宜但是质量较次的材料，甚至在建筑施工的过程中进行偷工减料，误以为差点的建筑材料也能过关，甚至持有反正用了几年就拆迁了的观点，忽视了建材产品质量问题，造成质量方面的问题发生，危害到人们的生命安全。

材料未结合工程的实际需求进行研究，忽视新技术、新材料和新工艺的应用，导致了材料的选择不具备针对性，不能发挥出材料的最大优势，甚至导致工程质量不达标。

现场材料保存不恰当，施工现场材料随意堆积，影响使用。

3.3 施工现场管理力度不足，疫情法律措施运用不当

建筑项目主要在外部施工，天然存在很多的干扰因素，但是有些建筑施工单位仅仅从经济效益出发，忽视了现场的管控，导致了施工现场问题频发：施工现场环境都杂乱，高空中作业防护不足。施工的过程中交叉施工不可避免，通常需要很多部门、施工队和众多人员共同协调完成，但由于人员管理水平所限，统筹不够，工序遗漏，造成返工，耽误工期。

另外疫情期间，受政策和疫情管控影响，对项目工期、人员就位以及项目资金管理形成巨大考验，很多建筑企业采取的应对疫情法律措施存在错误或不完善之处，其中最突出的一点，是建筑企业仅知道用不可抗力条款来主张权利或免除责任，而不知更多场合需用情势变更规定来解决问题，由此可能导致其承担非常不利的法律后果。

3.4 未有效地进行绿色施工

在建筑项目施工过程中，施工现场所需的原材料的使用量大，但未使用新型的高性价比材料，在后期也未进行有针对性的回收或处理，导致建筑垃圾大量堆积或者是随意焚烧不良现象出现，严重的影响城市环境质量，对于土地环境、大气环境等造成了影响；此外一些施工团队为了节约成本，未有效使用新型的绿色环保材料，加之部分施工管理人员的自身环保意识不到位，在施工过程中随意丢弃材料，造成资源浪费和环境污染。

4 建筑施工管理的措施

4.1 实行施工管理目标责任制

针对建筑工程施工中出现的常见安全、质量等问题，施工企业在给予充分重视的基础上，要逐步构建完善的施工管理体系，实行管理目标责任制，即明确规定施工过程中各类人员需要承担的责任和义务，将质量管理、安全管理、成本控制、设备与材料管理等方面的责任目标进行层层能够实现的分解。尤其是对于一些关键环节，必须保证其最优的资源投入以及施工的规范性和高质量，加强监督管理的力度，及时对发现的问题反馈提出整改意见，并按照目标责任制的划分要求。追究相关部门和人员的责任，做到在施工中，任何一个施工环节都有严格的规范和标准来支撑，并实行由专人管理。

4.2 做好疫情防控期间施工安全管理

坚决贯彻落实各省、市、区有关决策部署和工作安排，统筹兼顾“抓防疫”和“稳发展”两条主线；遵照住建部发布的《关于加强新冠肺炎疫情防控期间房屋市政工程开复工质量安全工作的通知》和《房屋市政工程复工复产指南》，响应公司应急管理方案，全面加强防疫措施，做足充分的准备，积极配合当地政府的要求，保障医疗中心等民生工程率先复工复产；

采取线上办公、错峰轮岗值班等形式有序推进各项工作开展；尽量采用钉钉微信等电话会议、视频会议等模式保持日常工作沟通；采用线上培训的模式促进项目人员能力与素质的提升。

多措并举维护员工健康安全，保障员工家庭生活稳定。组建应急小组，精准掌握员工信息，动态跟踪员工健康状态；采购口罩、消毒液等防疫物资；对上班人员测量体温；全面消杀办公区域；为员工提供防疫物资等措施，全力保障员工健康。坚决做到不裁员不降薪，共同克服困难，及时发放员工工资，保障员工家庭生活稳定，维护劳动关系和社会大局稳定。

4.3 加大现场施工安全管理力度

作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员必须做好安全教育与宣传工作，以预防为主，让现场人员自觉地遵守相关的安全管理规章制度进行严格的操作，避免出现违规行为。通过技术交底培训，提出现场安全管理中需要注意的点，要求发现安全问题时及时汇报，定期进行安全设备等的检查。及时对于施工过程中的违规操作和所造成的后果进行讲解，树立反面教材，提高大家警惕心，自觉注意安全防护。

4.4 加强建筑工程施工过程的质量控制

施工前的质量控制措施。对于施工现场的地质，周边建设环境以及当地政策法规的全面了解和调查，可以很大程度上减少来自非人为因素导致的施工质量问题；施工队伍的优选工作（资质、技术、业绩，及经济待条件筛查）可以使施工管理控制更加简单、灵活；而对工程材料的严格筛选和检查和对于施工设备的定期保养工作可以很大程度上减少施工质量的问题，并达到保障工期的效果。

施工过程的质量控制措施。施工过程的管理控制直接决定工程质量的好坏，在施工过程中，要严格控制施工工序的开展；明确质量控制关键点，如大体积混凝土施工、高大模板工程，并且在施工关键点时，做好现场控制管理工作，最好做到由具备技术操作水平的人专人专管；工程分项施工结束后，及时做好质量检测工作，对于不合格的项目做好处置。工程施工结束后，要做好组织施工档案按归口档案工作要求归档。

4.5 加大对于原材料和设备的管理

在进行建筑项目施工之前，应当结合建筑物的实际情况和当地的天气等因素进行研究，通过有效地对市场比选，根据材料的硬度、防水性、防腐性等特性，合理地进行材料的购置与使用。并保证材料购置渠道的合理，对于厂家进行严格的筛选，保证材料购置厂家具有专业的资质，具有国家承认的合格证明，并能够保障在施工过程中稳定供应。在使用之前应当进行材料抽查检验工作，确保质量达标。并且根据施工进度，结合当地气候等因素和材料的特性对材料进行管理，避免材料的质量受损。加大新技术、新材料和新工艺的应用范围和力度；加大对于设备的选择和管理力度，定期进行设备的养护，避免施工过程中设备故障现象的出现。

4.6 加强施工成本的管理

建筑企业对工程项目的造价控制，不仅要加强管理人员的学习与培训，而且还要不断提高管理人员的业务素质与技术能力，加强施工项目的现场管理，协调好各施工工序之间的衔接，做到施工项目的均衡交叉，保证建筑工程项目工期目标。建筑企业还要加强现场的签证管理，依据施工现场的实际情况开展工程变更申报工作，并将变更申请审批记录、工程进度、工程验收和组织设计等详细记录及时归档，为以后的工程结算提供有力依据。

4.7 善用“情势变更”和“不可抗力”争取更有利的经济条件

新冠疫情致建筑企业无法进行施工时，应按不可抗力条款处理，如：政府通知不得开复工，或建议不得开复工的时间段；按政府规定虽可开复工，但建筑企业因人员、材料供应、进场道路、现场条件等开复工必备条件受新冠疫情影响无法具备之情形；已开复工，但因工地发生疫情导致封闭或隔离而停工之情形。

新冠疫情致建筑企业履行艰难时，应按情势变更规定处理，如劳务工人不能及时全面到位；材料设备供应不足；人材机价格涨价；防疫措施增加费用，降低工效；各方交流障碍导致问题和矛盾得不到及时解决。

4.8 加大绿色施工推广力度

随着国家建筑节能等相关政策的出台，社会对绿色建筑认识的不断加强。绿色施工其实是在确保建筑工程施工质量的基础上充分节约资源和最大限度地保护环境，是建筑全寿命周期中的一个重要阶段。实施绿色施工，应进行总体方案优化，在规划、设计前期阶段就应充分考虑绿色施工的总体要求，为后续实施提供基础条件。由总工程师、项目经理管控，和各专业工程师指导和监控实施过程，构成一个从项目经理部到各分承包方、各专业化公司和作业班组的关键人员有效参与的环境管理网络。建立有效运行的环境管理体系，采用环保的建筑材料和施工工艺，节能减排，节约用水，减少施工用地，加强环境保护，可实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。