武邑县多措并举推进厕污治理一体化建设美丽宜居新农村

□文/侯玉东

近年来，武邑县委、县政府深入贯彻习近平总书记“小厕所、大民生”指示精神，把改厕作为推动农村人居环境整治提升的重头戏，因地制宜，积极探索农村改厕与污水治理一体化。通过农村厕污统一管理、分户收集、集中处理，实现了厕污全收集、零污染。2020年被农业农村部等三部委作为典型案例在全国推广。

一、探索“四种模式”，推进厕污处理一体化

把厕所革命作为补齐群众生活品质短板的重要举措，将厕改与生活污水收集利用及后期管护机制优先考虑，科学谋划，探索建立了农村粪污处理一体化的“四种模式”。一是县城污水管网处理模式。将太平庄、小里台等25个城郊村、城中村的粪污全部收集到大型地埋三格式化粪池，滤出的污水接入县城污水收集管网，依托县城污水处理厂集中处理。二是分户及小型污水净化模式。在改厕提升村，每个改厕户配备一个污水桶，通过管道将餐厨、洗衣、洗澡等产生的污水收集后用于冲厕；在污水净化试点村，通过建设日处理能力0.3吨的分户式污水净化装置以及日处理能力5吨的小型集中式污水净化设施，将生活污水通过净化实现水质达标，用于冲厕、灌溉、绿植等，最大限度实现水资源循环节约利用。三是乡镇集中收集处理模式。争取上级资金1800万元，在8个乡镇建成8座小型污水处理站，日处理能力达到1000吨，分别由第三方负责运维，费用由县财政列支。配套建设8个100立方米的大型地埋三格式化粪池。全县每5～6个村配备1辆抽粪车，以乡镇为单位成立第三方清掏公司，采取网格化管理模式对改厕户的粪污进行清掏后，运至乡镇化粪池，池内滤出的污水通过管道进入乡镇污水处理站，实现了水质达标排放。农户清掏一次费用在40元左右，低于市场价50%。四是企业集中处理模式。利用涉农整合资金1400万元建设了以粪污、玉米秸秆为原料的有机肥加工企业，年处理粪污能力超过5万吨，可实现全县改厕户粪污综合利用全覆盖。乡镇化粪池经过沉淀后的粪污集中运送到企业，通过除臭、物理消毒、脱水、固液分离等一系列的粪渣处理工艺，污水变清水，用于浇地或绿化，提炼出来的粪渣经发酵后作为生产有机肥的原材料，从而实现粪污综合利用、无害化处理。

二、完善“四项机制”，实现厕污无害化处理长效化

完善以县级政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级为落实主体、农户为受益主体以及第三方运营公司为服务主体的“五位一体”农村生活粪污治理运行体系，确保粪污处理零污染、长效化。一是领导管控机制。县、乡分别成立农村粪污治理管控领导小组，加强对工作的领导、督导，确保真落实；每村配备1名粪污管控监督员，开展管控运行情况的巡查监管，发现问题及时解决。二是多元参与机制。启动初，县乡村层层动员，广泛发动。建设中，领导小组县领导多次督导指导，乡镇主动担当担责，全县先后组织3次培训会、4次观摩拉练、8次集中调度，各乡镇组织各类观摩19次，压力层层传递；村干部率先改，当示范，做模版；群众自己动手，主动参与，化粪池、蹲便器等所需坑道全部先行挖好，形成了县、乡、村、户四力合一，多元参与的良好格局。三是市场运营机制。第三方运营公司所需人员全部从乡镇辖区配备，负责农户粪厕清掏、运输和综合利用以及厕具损坏后的维修和管护。确保粪液满了有人抽、厕具坏了有人修、抽走之后有效用，形成粪污“管、收、用并重，责、权、利一致”的市场化服务体系。四是信息化运行机制。由第三方运营公司负责建立信息化运行平台，全县改厕户信息全部纳入平台数据库，及时掌握抽厕需求和维修信息。对抽粪车全部安装定位系统，科学调度，就近及时提供服务。

三、突出“三大成效”，打造生态宜居美丽家园

武邑县委、县政府把粪污处理一体化作为人居环境整治的重点，坚持以群众期盼为导向，以群众满意为目标，探索创新，强势推进，着力补齐城乡短板，初步彰显了三大成效。一是实现了农村人居环境大幅改善。改厕工作中，武邑县严把质量、快速推进。目前，全县累计改厕56748户，占全县常住农户的90.68%。一体化处理让粪污变成有机肥原料，实现污水净化达标，既减少了对环境的污染，也使得昔日蚊蝇滋生的脏差环境变得更加生态、更加宜居。二是促进了资源节约利用和农民减支增收。粪污处理一体化，让污水变清水实现再利用，农民可用于冲厕、灌溉或绿化，初算年可节约水资源500万方，年可为农民节约用水成本1000～1500万元。此外，以无害化处理后的粪污为原料，年可生产有机肥5万余吨，价格每吨500元，与市场上每吨售价2000多元的复合肥料相比，年可为农民节约化肥成本7500多万元。三是有效转变了农民的生活方式。粪污处理一体化在改善人居环境的同时，也在改变着农民群众的生活习惯。厕改后，不少农民在庭院里种上了花草、果蔬，处理后的清水派上了大用场，以往脏水随地乱泼、街上脏水乱流的现象彻底消除，广大农民群众有了更多的获得感、幸福感。