农村基层党组织在乡村振兴中的作用研究

太原科技大学 苏慧斌

乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。乡村振兴战略的实施有利于提高农民生活水平，促进农业、农村全面发展。重视党的农村组织建设是我们党一直以来的优良传统和独特优势，党的历史发展经验说明，只有建设好农村基层党组织，才能发挥其战斗堡垒作用和领导核心作用，推动乡村振兴战略顺利实施。因此，农村基层党组织要不断加强自身建设，充分发挥服务产业、凝聚人才、文化引领、生态保障、战斗堡垒等作用，坚定不移地成为乡村振兴的领导核心。

1 强化党建引领，服务农业，促进乡村产业振兴

产业振兴是乡村振兴的基础。农村基层党组织要坚决贯彻落实党中央的决策部署，立足于发展现代化农业，以农业供给侧结构性改革为主线，促进农村一、二、三产业的融合发展，构建乡村产业体系，实现乡村产业兴旺的目标。促进乡村产业振兴，要重视发挥农村基层党组织的引领作用和服务作用。第一，强化思想引领，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，转变传统发展理念，引领农民群众改变以传统农业为主的思想，鼓励和支持农民群众自主择业、自主创业，引导农民群众因地制宜发展特色农业、乡村旅游、庭院经济等乡村产业，多渠道增加收入，提高生活水平。第二，强化政治引领，农村基层党组织作为贯彻落实党的路线、方针、政策的基础，政治功能是其最核心、最本质的功能。农村基层党组织只有始终跟随党的建设方向和前进步伐，永葆政治本色，坚持和落实党在农村的土地政策，才能确保乡村振兴稳步前进，确保乡村振兴在农村不走形、不变样。第三，强化创新引领，要树立建立现代化农业的发展目标，推动农业供给侧结构性改革；要改进农村基层党建工作方法，创新组织设置，激发组织力和活力；要引领农民群众创新发展路径，打造特色农产品品牌。第四，提高服务水平，增强每一位农村党员为人民服务的意识，为农村的发展提供优质的服务和坚实的保障。加强农村基础设施建设，做好农村基层保障工作；组织开办农业技术宣讲活动，为农民群众生产提供技术指导；在政策上扶持帮助农村企业，促进农村产业体系的建设。实现农村产业振兴，有利于发展壮大村集体经济，促进农村人口就业，提高农民群众收入水平，引领农民实现共同富裕，推动乡村产业兴旺。

2 发挥领头雁作用，凝聚人才，促进乡村人才振兴

人才相对匮乏是制约农村发展的一个重要原因。农村基层党组织要发挥领头雁作用和凝聚人才的作用，发展壮大农村人才队伍。加强农村人才队伍建设，促进乡村人才振兴，农村基层党组织要发挥领导带头作用，做好人才振兴的“领头雁”，首先把农村基层党员队伍建好、建强。健全和完善农村基层党员教育管理机制，定期对农村党员进行教育培训，提高农村党员的思想文化水平，增强农村党员为人民服务的能力和带领农民群众脱贫致富的能力，把农村基层党员队伍建设成一支战斗力强、素质高、专业化的队伍。其次，要注重对本土人才的培养。农民群众出生于农村，成长在农村，他们对农村的实际情况和农民的实际需求最为了解。农村基层党组织要把党和国家关于乡村振兴的政策传达给村民，努力发掘和培养农村本土人才，建立一支农村本土人才队伍，让他们成为乡村振兴的行动主体，让这些农村本土人才在乡村振兴中发挥本领，为家乡的发展贡献自己的力量。再次，农村基层党组织要在推进乡村振兴的过程中，发挥凝聚作用，带动融合社会人才资源，广泛凝聚人才。可以借助乡土情结和纽带，吸引和鼓励在外的本乡优秀青年、毕业大学生、创业青年、致富能手等群体回乡发展，让他们兴办企业、行医办学、捐钱捐物、建设家乡。完善相关人才引进机制、管理机制以及保障机制，让农村既能吸引来人才，又能留得住人才。

3 加强文化引领，发展文化，促进乡村文化振兴

文化振兴是乡村振兴的精神基础和精神动力。促进乡风文明，是实施乡村振兴战略的一个重要价值追求。文化作为一种精神力量，能够对乡村发展产生更基本、更深沉、更持久的影响，对广大农村发展具有深远意义。促进乡村文化振兴，农村基层党组织要发挥文化引领作用，按照习近平总书记和党中央的指示，深入发掘乡村文化，提升乡村文化价值，把文化建设作为乡村振兴的基础来抓，铸牢乡村振兴战略之“魂”。首先，要弘扬新时代主旋律和社会主义核心价值观，引导农民群众形成正确的价值观；加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，让社会主义文化深深扎根在乡村土地上。其次，农村作为我国传统文明的发源地, 有着悠久厚重的农耕文明和丰富独特的乡土文化。农村基层党组织要正确引领农民群众，深入挖掘和传承乡村优秀传统文化，保护传统文物、传统村落、传统手艺以及乡村历史文化。同时，开展农村移风易俗活动，破除农村落后思想和旧习陋习，改善农民群众精神风貌。再次，发挥农村基层党员干部在个人作风、良好家风方面的示范带头作用，引领构建农村文明风尚。最后，农民群众作为乡村文化振兴的主要力量和参与者，推动乡村文化振兴必须依靠他们，要采取符合农民群众实际特点的方式，加强农民群众的思想道德建设和精神文明建设，提高农民群众的集体意识、责任意识和主体意识，鼓励广大农民群众积极主动参与乡村文化振兴，让每一位农民群众都成为乡村文化的传承者、社会主义核心价值观的践行者、乡村文化振兴发展的推动者。

4 坚持绿色发展，改善环境，促进乡村生态振兴

生态振兴是乡村振兴的重要支撑。农村与城市相比，有着更良好的生态环境，这是农村的天然优势和无价财富。加强农村生态建设，促进乡村生态振兴，农村基层党组织要坚定和践行绿水青山就是金山银山的生态理念，坚持走乡村绿色发展道路，尊重自然、顺应自然、保护自然，促进农村人与自然和谐共生，打造农村良好生态环境，为实现乡村振兴打牢支撑点。第一，发挥农村基层党组织领导核心作用，加强党对农村生态工作的领导，统筹推进农村人居环境整治行动。领导开展农村突出环境问题综合治理，积极推进农村“厕所革命”，改善农民群众的生活居住环境；加强对农村生态环境的保护和修复，引导农民群众积极推进农业循环化发展；建立和完善农村市场化多元化生态补偿机制，加快完善重点领域生态补偿，同时还要建立健全农村人居环境管护长效机制，强化农村基层党组织的组织领导和制度保障。第二，农村基层党员干部要发挥先锋模范带头作用，对于改善农村人居环境和促进乡村生态振兴具有十分关键的意义。保持党同人民群众的血肉联系是我们党的优良作风，农村党员干部要时刻紧密结合农民群众，在践行绿色生态理念、坚持绿色发展道路、改善农村生态环境中发挥先锋模范带头作用，要深入农民群众之中，与农民群众多做沟通，了解农民群众的实际需求和困难。农村党员干部要经常宣传环保知识，倡导环保行为，提高农民群众的环保意识，与农民群众一起解决农村人居环境突出问题，不断改善农村生态环境，促进乡村生态振兴。

5 发挥堡垒作用，加强党建，促进乡村组织振兴

组织振兴是乡村振兴的根本和保障。只有把农村基层党组织建设好，振兴起来，才能有效发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村全面发展。进入新时代以来，党的农村基层组织建设取得很大成就，但仍存在部分农村基层党组织软弱涣散等情况，需要采取有效措施进一步加强，为推进乡村振兴战略夯实组织基础。

加强农村基层党组织建设，首先要加强农村基层党支部书记建设，落实第一书记制度，党支部书记作为农村工作的“一把手”和主心骨，是乡村振兴战略的直接领导者、实施人，直接关系到农村基层党组织强弱、党的形象、农民生活水平以及农村社会稳定等各方面。上级党委要落实习近平总书记做出的“继续选派驻村第一书记”的部署，选好配强农村党支部书记，充分发挥第一书记的带头作用。其次，要不断从优秀毕业大学生、青年农民、返乡科技人才等群体中吸收发展新党员，优化农村党员队伍结构，提高农村党员队伍质量。再次，加强对农村党员干部的教育培训，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍。积极开展“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚定理想信念，牢记为人民服务宗旨，培养苦干、实干精神。最后，加强农村基层党组织制度建设，坚持和完善民主集中制，严格按照党章和党内规定办事，建立健全农村基层党组织的各项制度，为推动乡村振兴提供切实有效的制度保障。此外，还要坚持村民自治制度，提升农民群众的参与感；健全农村矛盾纠纷多元化解机制，维护农村社会安稳；不断提高乡村治理能力，发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用，抓好农村基层党组织建设，为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证，促进乡村振兴战略的稳步前进和顺利实现。