古浪县永丰滩纯井灌区灌溉计量设施管理现状及对策

唐军科

（甘肃省古浪县机井建设管理站，甘肃古浪733100）

古浪县永丰滩在20 世纪70 年代开发纯机井灌区，机井由所在村组村民集体集资开挖凿井，成井后村组作为管护主体承担机井的管护管理任务，管护主体责任明确，产权属受益户共同所有，机井由受益户共同管理，管护经费由村民自筹。灌区内共有机电井129 眼，主要用于农业灌溉，农业灌溉面积0.309 万hm2。

1 计量设施运行管理现状

准确的取水计量数据对保护水资源、节约用水、提高经济效益等具有重要意义。地下水是重要的战略性资源，在我国经济社会发展和生态建设中发挥着不可替代的作用，地下水保护和管理一直是水利工作的重要内容[1]。

地下水资源必须要合理开发利用，与此同时还需要强化地下水的取水许可监督管理工作，因为只有通过对地下水取水进行计量管理，才能够有效控制地下水的开采和利用。机井取水智能化计量控制设施作为一种新型的地下水取水设施，不仅能够精确反映用水量，还能有效控制地下水的取水量。这种取水设备能够使得地下水取水户限量取用地下水，从而提高地下水的节水率[2]。

经过对这一设备的实际使用现状的调查，发现这一新型地下水节水设备确实对于地下水的节约控制使用起到了一定的作用，为减少地下水的开采浪费提供了有利保障。

2 地下水节水设备运行管理存在的问题

2.1 地下水节水设备技术服务跟不上

地下水机井取水计量控制设施安装运行过程中，由于没有成熟的经验和统一规范，导致不能很好地给工作人员或用户提供取水工作的后续服务，地下水节水取水设备在运行过程中如果发生故障，就无法及时得到相应的设备配件，严重影响地下水取水节水设备的正常运行。

2.2 电压不稳定

地下水节水设备需要高稳定性的电压，但大部分地下水节水设备都分布在农村，而大部分农村地区的农网配电电压不稳，使得大部分地下水节水设备的机井不能完全适应当地电压条件，易出现中断现象。

2.3 地下水节水配套设备老化，且后续修复难度大

地下水节水设备经过多年使用老化严重，且在设备老化后，设备使用者将修复责任推给机井取水智能化计量控制设施安装单位，地下水节水设备使用者要求相关单位修复设备或直接进行赔偿。针对这一问题，虽有来自各方的协调，但都难以服众，导致相关单位的工作被动。

2.4 存在偷水现象，且防范难度大

地下水节水设备运行过程中，出现了多种偷水手段，这些偷水手段操作简单、很难发现。如通过改造或固定叶轮使水表不计数或少计数；偷水者私自用工具点击控制柜应急开关取水；避开控制柜接通电路取水，使智能控制柜失去控制作用。

3 改进措施

3.1 加强地下水安全知识教育，切实提高地下水用户的安全用水意识

相关部门需利用电视、网络、自媒体等对当地地下水用户进行宣传培训，提高其生态安全意识和对地下水机井取水计量工作的认知，及时曝光影响恶劣的典型水事案件，营造良好的地下水使用环境。

3.2 充分使用地下水节水工作的反馈信息，进一步改进地下水节水设备性能

在任何工作中，反馈机制可以有效地发现问题，进而解决问题。因此，在地下水计量取水工作过程中，相关部门必须建立健全地下水节水机井取水智能化计量控制设施在运行过程中的信息反馈机制，根据反馈信息不断查找问题、总结经验，对相关设备进行相应的改进、维护，从而改进地下水节水设备的性能。同时还要建立设备使用信息登记制度，对地下水节水设备运行中出现的所有问题进行逐一排查、归纳、登记。

3.3 完善地下水计量取水设备管理制度

进一步完善地下水节水智能化计量控制设施的技术规范，将地下水节水设备的运行管理规范化，制定设备运行管理办法和地下水节水设施运行操作管理规程等规范性文件[3]。

3.4 提高地下水节水管理技能

有针对性地提高相关工作人员的工作意识和工作能力。工作意识包括对地下水用户的服务意识和不断提高自身工作技能的意识等。工作技能包括对地下水节水设备的安装、维修等。除此之外，相关部门还应该重视对地下水节水工作人员的培养，定期开展工作培训，让相关工作人员掌握必要的工作技能。

3.5 建立资金保障制度

资金是地下水节水设备安装和后期维护能否顺利进行的重要保障之一，因此在地下水节水工作中需建立相应的资金保障制度，从而使地下水节水设备的安装和维护得到保障。

3.6 严厉打击破坏地下水节水设备的行为

严厉打击破坏地下水节水设备的行为，需要加强与公安等部门的合作，及时查处各种偷盗破坏地下水节水设施和非法取水案件，同时还要巩固水权制度的改革成果，进而合理开采地下水资源，确保流域生态安全。