《农村宅基地管理法律政策问答》(二)

（续第1期第48页）

6. 我国现行农村宅基地制度的基本特征。

宅基地制度是中国特色土地制度的重要组成部分，其核心是维护农村土地集体所有和保障农民基本居住权利。中华人民共和国成立以来，历经演变，我国农村宅基地制度框架已基本形成，其基本特征是：集体所有、成员使用，一户一宅、限定面积，无偿取得、长期占有，规划管控、内部流转。这一制度安排在保障农村“户有所居、民不失所”等方面发挥了极为重要的作用，促进了农村经济发展和社会稳定。

7. 现行农村宅基地产权制度的基本内容。

现行宅基地产权制度的基本内容是，农民集体拥有宅基地所有权, 农村集体经济组织成员拥有宅基地使用权，符合条件的农户具有分配宅基地的资格。

8. 农房与商品房的区别是什么？

农房是农村中供村民居住的房屋，与商品房的区别主要有4点。一是土地性质不同。农房建设占用集体所有土地，商品房则占用国有建设用地。二是取得方式不同。农房只允许符合条件的农村集体经济组织成员申请取得宅基地进行建设，商品房是由具有房地产开发资质的企业取得国有建设用地开发建设。三是土地使用年限不同。现行法律和政策没有具体规定农村宅基地使用权期限；商品房用

地的土地使用年限一般是70年，土地使用权期间届满的，自动续期。四是交易条件不同。农房只能在本村集体经济组织内部经批准后交易给符合宅基地分配资格的成员，不得抵押；商品房可以在市场上出售、租赁和抵押，交易自由。

9. 国家对农村宅基地有哪些法律政策规定？

目前，国家对农村宅基地管理没有专门性法律法规，相关的法律法规有《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》等。党中央国务院颁发了一系列政策文件，主要有：相关的中央一号文件，国务院批转国家土地管理局《关于加强农村宅基地管理工作的请示》《中共中央 国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》《国务院关于促进节约集约用地的通知》《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》等。国务院有关行政主管部门也制发了一系列部门规章和规范性文件。各省、自治区、直辖市按照法律和中央的要求，立足本地实际，制定出台的地方性法规、规章和管理文件，共同构成现行农村宅基地法律政策体系。（待续）