对农村饮水安全工程水费收缴工作的几点思考

蔡克明

（甘肃省庄浪县水务局，甘肃庄浪744699）

1 农村饮水安全工程管理现状

庄浪县属陇东黄土丘陵沟壑区，干旱少雨，水资源比较匮乏，群众吃水历来十分困难，为彻底解决全县40多万农村人口吃水难的问题，从2001年开始，县委、县政府抢抓国家实施人饮解困和饮水安全项目投资机遇，组织和带领全县广大干部群众，充分利用县境内东高西低的地理优势和关山林缘区丰富的水资源优势，大规模、跨乡（镇）、跨流域建成了南部山区等10大人饮工程，基本解决了全县农村人口的饮水困难问题，实现全县自来水化目标。自脱贫攻坚以来，围绕互联互通、巩固提升、冻管改造、水质安全等目标，大力开展“两不愁、三保障”、脱贫攻坚饮水安全、饮水安全巩固提升、“3+1”冲刺清零，切实解决了农村供水“最后一公里”问题。目前，全县农村饮水安全工程通村率达到100%，入户率达到99%以上，供水稳定率达到90%以上，使农村饮水安全工程成为普惠千家万户的民生工程。

2 加强农村饮水安全工程水费收缴工作的对策

2.1 管好工程是关键

作为农村饮水安全工程管理单位，把工程管理好，把效益发挥好，把群众的吃水保证好，是最基本的工作职责，也是保证水费应收尽收的基础性、决定性因素。工程管理好，群众有水吃，群众缴费借口少、抱怨少，收费相对容易一些；工程管理差，经常停水、断水，收费时觉得理亏，缺乏底气，不仅收费难，甚至引起投诉、上访、告状等民事纠纷，影响单位和行业的形象。基层管理单位要加强对辖区内蓄水池、供水管道、各种阀门等供水设施管理维护，保证供水，这是破解收费难题的一把“金钥匙”。具体做到“三勤”：一是勤抓，也就是抓包干。将现有管理人员分片划段，责任到人，要对包抓的管理人员按季度考评。二是勤养，也就是抓养护。加强对供水工程的养护，到划定的责任区巡查，发现问题及时解决；对于解决不了的问题要及时报告，协调及时处理，防止小隐患演变成大事故。三是勤修，也就是抓抢修。对发生停水、断水的事故，要昼夜加班，全力抢险，尽量缩短停水时间。对于支管道破裂、接头渗漏等小问题要争取在半天之内抢修完毕；对一些解决不了的问题，要及时组织劳力，做好事前应急，防止事故扩大，减少事故损失，并争取在一天内抢修完毕，恢复供水。

2.2 搞好服务是基础

随着水利改革的深入推进，水利行业特别是水管单位已经明确界定为纯公益性单位，决定了水管单位为群众搞好服务的责任和义务。保障受益群众安全稳定吃水，完成水费收费任务，必须在“三个服务”上狠下工夫。一是在服务重点上狠下功夫。努力提高农村饮水安全工程供水率，使受益区群众有水吃，既是工程管理的难点，也是服务工作的重点。因此，必须把服务群众吃水的事情时刻记在心上，抓在手上，更重要的是落实在行动上。要保持24 h开机，水管站的大门要为群众敞开，并向群众承诺，凡是反映管道漏水、龙头阻水或者发生了水毁事故的诉求，不论是工程现场还是群众家中，都要争取在最短的时间内赶赴现场，排除隐患。对群众家中发生的水毁事故，要迅速向主管部门报告，在积极采取抢险应急措施、减少灾害损失的同时，协助做好理赔工作。当发生重旱或水质污染影响正常吃水时，要迅速向总站报告，请求抗旱送水车送水，缓解群众燃眉之急。二是在服务手段上狠下工夫。收费工作有难度、有阻力，既是服务不到位的原因，也与舆论宣传跟不上有很大关系。要通过业务培训，把学到的知识全部用到日常工作和宣传上。向群众宣传收费政策，让群众明白交费，消除不必要的疑虑；宣传财产保险的好处，把引进以保险公司为理赔主体，提高事故理赔标准的新做法向群众说清楚、讲明白，增强参保主动性，扩大保险覆盖面。三是在服务方法上狠下功夫。推行以任务促服务的办法，按照收费任务和划定的收费片区，对每个职工的收费情况不定期开展督查评比，督促职工进村入户，摸清新增户和种植、养殖、加工等各种用水户的“底子”，挖掘收费潜力，堵住水费流失漏洞，把该收的水费分文不欠的收回来。同时，严格收费程序，严明收费纪律，站长参与收费并抽查核对，杜绝管理人员不挂牌、不抄表、收年费或者雇人收费的人和事出现。