湖北襄阳市扎实做好禁捕退捕工作

○张永华

今年以来，襄阳市多措并举，扎实做好长江流域重点水域禁捕退捕工作。

进一步落实退捕政策。对标对表上级相关政策，坚持以人为本，结合我市禁捕退捕工作实际，优化完善退捕渔民安置补偿政策。出台了《关于进一步落实禁捕退捕渔民安置补偿政策的通知》《关于落实延长退捕渔民过渡期工作的通知》等一系列政策补偿文件，截至目前全市船证回收补偿、3年过渡期生活补助已经全部发放到位，10年内按照兼业渔民每年每人2000元、专业渔民每年每人3787元的标准，补贴退捕渔民养老保险。

进一步做好安置转产。严格按照时间节点，采取调查摸底不落一人、政策宣传不落一人、台账管理不落一人、职业培训不落一人、就业帮扶不落一人、创业支持不落一人、社保政策不落一人、困难人员托底安置不落一人“八个不落”工作法，有序推进退捕渔民安置工作。截至2021年9月，有就业能力及意愿1798人，已转产转业1798人，就业率100%，其中，渔业产业安置10人、务农686人、企业吸纳504人、自主创业或灵活就业525人、公益性岗位安置63人、其他形式就业10人；全市符合参保条件的建档立卡退捕渔民2207人，已参保2207人，参保率100%，其中参加城乡居民养老保险1738人、企业职工养老保险469人。对退捕渔民实行跟踪帮扶，对生活困难渔民及时给予关心关爱，2021年春节全市共走访慰问退捕渔民185人，发放慰问金及物质共计5.3万元。

渔政协助巡护队伍配备到位。推进渔政协助巡护队伍建设，充分发挥退捕渔民特长，拓宽就业安置渠道，鼓励引导退捕渔民加入协助巡护队，从“打鱼人”变为“护渔人”。优先从退捕渔民中遴选思想觉悟高、能胜任巡护工作的人员，签订劳动合同，组织岗前培训后上岗。目前，城区30名巡护员全部培训后到岗，协助渔政执法人员开展日常巡护、巡查，协助办案。

禁渔管理岸线长网格化体系建设到位。根据省禁捕退捕工作领导小组办公室《关于建立全省禁渔水域网格化管理体系的实施意见》相关要求，结合《襄阳市人民政府关于汉江襄阳段等重点水域全面禁渔的通告》划定流经我市的汉江襄阳段，包括南河、北河、小清河、唐河、白河、唐白河、蛮河等主要通江水域设置岸线长，印发《襄阳市禁渔水域“岸线长”责任制网格化管理方案》，进一步加强我市汉江岸线管理，建立健全禁渔水域网格化管理体系，切实把禁渔各项工作做细做实。

禁渔水域“智慧渔政”项目建设落实到位。今年我市汉江江段“智慧渔政”项目已纳入2021年全省十个立项计划之一，该项目预计为汉江襄阳段195公里水域沿江建设78处电子监控设备，实行24小时、全方位、不间断的监管，运用先进的人工智能算法、大数据、物联网等技术实现沿江垂钓、船只捕鱼等违法行为自动识别、自动预警、自动抓拍、录制视频，对违法违规人员形成震慑，为渔政部门提供有力的执法证据，大大降低边远地区夜间管控难度，实现精准有效打击。该项目预计年底建设完毕。

非法捕捞案件查处到位。1-9月，共受理承办各类举报投诉321件，其中，举报非法捕捞和违规垂钓94件，其他政策咨询类227件。数据显示，今年以来通过及时出勤，有效查处，投诉举报情况与去年相比大幅减少，且多数为咨询相关政策，“电毒炸”“地笼网、绝户网”等非法捕捞行为明显收敛。截止目前，全市累计开展执法行动9400余次，巡查江段20000余公里，出动执法人员30000余人次，参与执法船艇1200余艘次；查处非法捕捞案件131起143人，其中刑事移送67起87人。

（通联：441021，湖北省襄阳市农业农村局）