三位一体 一“企”助农

□本刊记者 楼昕 通讯员 章骁

最近，“你为国家做科研，我为科研捐蜜橘”的“涌泉相报”故事霸屏热搜。“甜出圈”的涌泉蜜橘正是来自浙江省临海市。可以说，涌泉蜜橘见证了临海乡村振兴的发展成果，也成为农合联党建工作的极好样本。

乡村振兴离不开“三农”的振兴。近年来，临海农合联党建工作进行了持续性突破性的探索，日前，又新发布了《产业农合联党建联盟管理规范》，这是全国首个面向农合联领域的党建联盟标准，为推进实现共同富裕提供可复制、可推广的“临海经验”。

红色旗帜举起来

2015年以来，浙江省在供销合作社综合改革过程中，组建省、市、县、乡四级农民合作经济组织联合会。农合联的形成，在畅通党和政府联系农民群众的渠道，健全现代农业经营体系和“三农”治理体系方面意义重大。

在这场改革中，浙江临海被列为全省第一批推进县（市）。柑橘大镇涌泉镇挑起全市农合联党建工作探索试点镇这个重担，于次年5 月成立浙江省首家农合联党组织——涌泉镇农合联党总支。

为加快推进第三批国家级农村综合改革标准化试点建设，临海市深刻把握“三位一体”改革（指农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”改革）本质，构建以党建为引领，推动组织体系、生产服务、供销服务和信用服务的“1+4”标准化体系，从筹建、组建、日常运作和体制制度实行全程标准化建设。

2020年，出台全国首个面向农合联领域党组织建设标准《农合联党支部建设规范》；2021年，出台全国首个面向农合联领域的党建联盟标准《产业农合联党建联盟管理规范》……临海农合联党建工作始终坚持“产业发展到哪里、党的工作就开展到哪里”，做到组织搭台、服务唱戏。

据悉，《产业农合联党建联盟管理规范》，由镇（街道）党委或行业龙头企业发起，串联行政村、合作社、基层供销社、电商协会等主体党组织或党员，建立起覆盖上、中、下游产业链的特色产业党建联盟，成立小水果产业农合联党建联盟、涌泉镇农合联党建示范联盟、“西兰花开”党建联盟等7 个，涵盖合作社、供销社、农村电商等党支部86个，党员2953名。

【推荐】

构建“三位一体”农民合作经济组织体系，是习近平总书记在浙江工作期间亲自点题、亲自破题的“命题作文”。作为省首批“三位一体”农合联改革推进县（市），临海市连续5年深化开展农合联党建工作，在2016年成立全省首家农合联党组织的基础上，于2021年10月发布全国首个农合联党建联盟团体标准，通过支部链接产业、党员引领先锋、合作推动发展，促进党建资源转化为发展资源、党建活力转化为发展活力，实现“一业一联盟、一业一标准、一业一品牌”的新气象，走出了一条党建引领共同富裕新路子。

——浙江省临海市委常委、组织部部长董金喜

红色力量强起来

产业农合联党建联盟的建立，成功把分散在各个乡镇、村组的为农服务资源、党员致富能手组织起来，依托7 个不同的党建联盟，探索“产业农合联+”模式，提升“共富”合力。

永丰基层供销社自加入小水果产业农合联以来，充分发挥其产品推广、市场营销的职能，利用其乡贤人脉资源和进出口自主权，实现国内销售额8000 万元、出口额超3000 万元的良好势头，并主动拿出利润的20%用于发展产业农合联建设，策划“中国特色休闲小水果之乡”联合品牌抱团购买服务，累计为会员降低近20%的包装制作成本，推动临海小水果规模化、品牌化、国际化发展。

江南街道“稻米飘香”党建联盟成员单位共同组建党员志愿服务队（临海市委组织部 供图）

每到黄桃上市时节，在大田街道青岩岭高山黄桃基地，来自大田公社电商平台的党员职工都会以直播带货的方式助力黄桃销售。2016年6 月，由东方永安集团投资的临海市东方永安电子商务有限公司旗下大田公社电商平台正式上线，整合临海市农合联产业合作园的农产品商家资源，将产品推广销售到淘宝企业店、京东等电商平台。经过5年多运营，已建成省级特色馆32个、地级特色馆65 个、县级市特色馆203个，合作农户达到上千户。

类似这样的案例还有很多，临海市探索形成“产业农合联+龙头企业”“产业农合联+开发公司”等五类“产业农合联+”合作模式。截至目前，全市已先后成立杨梅、茶叶等9个产业农合联，吸纳会员769 家，辐射带动3 万余户农户，全面推进农业产业与二、三产业深度融合，实现临海特色农业产业从“低层次联合”向“高层次合作”跃迁。

红色服务优起来

这几年，临海市农合联优化区域服务功能，加快构建立体式、复合型的新型农业社会化服务体系。

农业生产周期长，受自然条件影响大，单个农户很难应对千变万化的市场需求。一边是固定的生产周期，一边是不确定的市场风险和严格的政策要求，如何平衡？

临海在组建产业农合联时，就探索实施了以龙头企业带动产业农合联等发展模式，通过“统一技术标准”等“六统一”平台，及时宣传国家产业政策，及时落实农业生产标准，帮助农户规避国家政策风险，解决农民种什么的后顾无忧。

“当农户的保姆、政府的助手。”临海市委组织部有关负责人说，“通过对农合联的广大农户开展农民培训，让他们分清‘政策底线’、了解‘政策红线’。”

据悉，临海市出台《农合联“三位一体”综合服务平台建设规范》，将产业农合联与农业服务中心、新型庄稼医院、农民信箱等服务平台相结合，建成省级现代农业服务中心7家、庄稼医院9家以及农民合作经济服务中心20家，为农户提供农技指导、培训、农资、金融、保险等多项服务。大田公社党员员工为农合联成员提供免费的电商培训、产品包装及设计、视频拍摄、新媒体直播运营培训、运输保险服务等，帮助农户讲好农产品故事，助农增收。

除了加强学习培训，临海还为农户量身定制“杨梅贷”“茶叶贷”等“农合产业通”系列产品，根据农户信用等级评定结果，在贷款利率、额度及期限方面给予不同程度的优惠，累计发放贷款9000 万元，惠及5000 余农户。正是通过“田间党建+金融服务+多方联动”模式，上盘镇解决了农户融资难、融资贵等问题，推动党建引领片区化组团发展工作迈向精细化、科学化。

【点评】

随着“农合联”的不断壮大，如何在这一农村新型合作体系中，实现组织覆盖和工作覆盖，有效发挥党建统领作用，临海的成功探索，无疑为两新组织党建，提供了一种有益启示。

一是筑牢红色堡垒。通过农合联党的基层组织以及产业党建联盟管理的规范化标准化建设，始终坚持“产业发展到哪里，党的工作就开展到哪里”，一体化推进党的组织建设与产业发展，并严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真落实各项党建工作，牢牢把握工作主动权。

二是坚持服务发展。紧紧围绕产业发展、乡村振兴这一大局来谋划农合联党的建设工作，充分发挥党在凝聚人心、政治引领、政策落实等方面的优势，致力于促进特色产业农合联发展壮大，助推农村社会各项事业快速发展。

三是注重工作实效。结合特色产业、农合联的行业特点和服务对象的现实需求，积极探索加强农合联党建工作的具体措施和有效办法，创新工作机制、改进工作方法，推动农合联党的建设在探索中前进、在创新中提高，使党的活动与农合联的发展和建设紧密结合，让农合联党建工作焕发出旺盛的生命力。

——徐连林，浙江红船干部学院副院长、浙江红船精神研究院副院长、浙江省科社学会副会长、浙江省党建研究会特约研究员