老小区来了“金牌管家”

□本刊记者 汤馨怡 通讯员 吴琼怡

城市化不断发展，老旧小区的问题不断凸显，考验着一个城市基层治理的水平。为不断满足人民群众对美好生活的向往，提升获得感幸福感安全感，老旧小区改造、加装电梯、居家养老等一系列涉及民生的实事中，各大城市积极探索、创新举措，在这一过程中越来越多的两新组织也参与其中发挥能量。浙江省杭州市上城区的“金牌管家”就给我们支了一招。

人脸识别进出小区门，3秒“刷脸”通行；老人、小孩过于靠近池塘，有落水危险，“周界告警系统”自动预警；一旦家里出现烟雾触发智能消防警报，立刻实时定位到后台，通知物业管家迅速上门查看……城市中的新建小区，或许对这样的情况见怪不怪，但在老旧小区集中的杭州市上城区采荷街道，有条不紊、蕴含科技的治理新法则重新焕发老旧小区的活力。

“金牌管家”驻小区

杭州市上城区采荷街道是典型的城市老街道，有36 个老旧小区，居民占比超80%。自2009年实行准物业管理以来，0.15 元物管收费标准始终未变，小区治理问题一直困扰着街道、社区，“低、散、小”各自为政的管理现状与居民群众日益增长的高品质生活需求有着突出矛盾。“老小区治理难度很大，各类管理、服务边界很模糊，问题层出不穷，光靠社区的力量，是远远不够的。”采荷街道相关负责人表示，为破解老小区治理瓶颈，街道实行小区整体打包的“金牌管家”大物业服务，由一家物业服务企业通盘负责，协调社区治理各项事务。宋都服务就是街道在经过多方比选后，最终确定的物业服务企业。

“我们认为物业不仅仅要管好自己业务这块，也要参与到社区治理中，晚上社区下班了，物业能够衔接上。”宋都服务未来社区事业部总经理助理朱波表示，参与社区治理是他们一直以来的努力方向，为此，企业专门成立了子公司——“和瑞生活”，专注于老旧小区治理服务，围绕人民对美好生活的向往，将老旧小区人员、资源、服务打通，为治理赋能增值。

2019 年“和瑞生活”与采荷街道正式达成合作，在辖区3 个社区进行试点，同时成立企业党支部纳入街道大党委管理，在不增加群众生活负担和政府财政负担前提下，居民群众的获得感、幸福感和满意度明显提升，目前“和瑞生活”已经进驻采荷街道14个社区，投入400多人开展治理服务。

三方协同展效能

“金牌管家”大物业的进入，为采荷街道社区治理增添了力量，但对老旧小区治理来说，光靠物业一方的努力依然是不够的。

近日，在采荷街道红菱社区，新开辟的“荷悦生活”休闲区得到了居民点赞，“我们老旧小区楼幢间距很小，现在能有这么一块地方给小孩子玩玩，给老年人坐坐，真的很好。”“荷悦生活”休闲区得以开辟，得益于采荷街道还有一个“红荷荟”物业管理委员会。

“红荷荟”成员有的是居民代表，有的是辖区民警，有的是律师，有的是社工，也有的是志愿者。他们来自辖区内各行各业，主要职责为传递民意，打通堵点，畅通民情，与社区、物业形成“三方协同”治理格局。

董立铿是红菱社区的一名退休党员，也是“红荷荟”的一员，说起他，朱波夸赞道：“董大哥非常热心，作为这里的‘原住民’，他为我们的工作提供了很大帮助。”今年4月，红菱社区深入实施垃圾分类，全面推行“撤桶并点”工作。但由于区内市场多、学校多、老人多，人员十分复杂，垃圾分类和“撤桶并点”的宣传宣导总会有不到位的情况。此外，居民从自身利益考虑，既不愿把垃圾桶放在自家楼下，又不想点位离自家太远，协调工作困难重重。“这还多亏了‘红荷荟’的协同帮助。”朱波感叹道。董立铿为此做了很多努力，他说：“作为居民代表，又是党员，就是要起到带头作用。我是这里的老居民了，和大家都非常熟悉，他们也信任我，我和物业、社区一同做居民工作，征求他们的意见，尽量让布点科学合理。”

除此之外，老旧小区中类似水管漏水、设备老化、电梯加装等硬件设施问题层出不穷，在小区综合党委的带领下，“金牌管家”大物业、“红荷荟”物业管理委员会协商、协调、协同，构建线上线下融通“精准处置”工作模式，使社区治理有力度、有速度、有温度。

数字化手段强赋能

如今，数字化也为社区治理提供了有效手段。一方面，街道联合物业建设“智慧中脑”，设置智慧监控、车辆管理、智慧消防、人员管理、智慧物业“五大系统”，以“非必要不新建”理念将辖区现有的“智能门禁、停车道闸、消防烟感、视频监控、用电用水”等40余类前端设备统一到和瑞物联网感知平台，对“人、地、事、物、情、组织”等信息及时分析研判，弥补人工盲点。比如在五安路采荷公园荷塘月色周围设置智能防落水摄像头，通过数据计算感知人员落水危险进行及时救助。

另一方面，根据居民需求开发线上APP、小程序，链接辖区内外优秀资源，设计服务清单，内容涵盖居家养老、团购代买、暖心出租、爱心驿站、和瑞精选等30 余项服务功能，居民只要动动手指就能享受就近管家金牌服务。尽管老旧小区老人多，对智能设备的接受能力比较有限，但“金牌管家”通过不断迭代更新，使程序对老年人更友好，同时，在小区的线下“4S”服务驿站前台管家也能为居民答疑解难。

“数字化是未来社区治理的方向，为治理提供了更多可能，同时也拓宽了我们的经营渠道。”朱波表示，老旧小区治理难度大、投入多，仅靠情怀和公益不是长久之计，他们正探索更加可持续的运营模式，让越来越多的物业企业愿意参与到社区治理中来。

曾经的“废物收纳点”成了最接地气的小区服务驿站 （采荷街道党工委 供图）

【实招】

杭州市上城区采荷街道党工委坚持“党建联盟增效、数字减人增效、规模提质增效、标准规范增效”的思路，率先引入物业企业“和瑞生活”，统一由“金牌管家”进行管理，将原先36 个“各自为政”的准物业服务小区化零为整，指导成立小区综合党委、“金牌管家”物业成立联合党支部、14个社区成立准业委会“阳光红荷荟”，制定共同性纲领，统一思想、凝聚共识。

横向上，“金牌管家”大物业、“阳光红荷荟”、小区综合党委实行人员双向进入、交叉任职，确保“物居业”三方联动。纵向上，以小区综合党委为核心，有机整合100 余个单位、84 个“双千”结对省市机关支部等党建联盟资源，同步整合“两代表一委员”、工青妇等群团组织力量，确保“基层吹哨、各方报到”，打造“低收费高质量、小社区大治理、老小区新气象”的治理服务样本，有效解决基层老旧小区治理中“三驾马车”方向不统一、用力不均匀、治理不精准的难题。