浅析设计变更和签证对工程造价控制的影响

2021-12-05山西省投资集团高新物联网园区有限公司

门窗 2021年6期

曲丹山西省投资集团高新物联网园区有限公司

1 前言

工程项目实施期间，因为建筑材料、工艺设备技术，施工环境等多种因素的影响，导致施工期间会出现各种各样的设计变更和现场签证情况。工程变更不仅会对工程造价产生影响，同时其还可能会增加工程建设管理难度，影响建筑工程质量。在工程项目建设过程中，如何采取有效措施降低设计变更和签证对工程造价控制产生的影响，本文将结合作者自身的理解认识，对其进行详细的分析和论述。

2 设计变更与现场签证的含义及原因

设计变更是在工程施工期间，为了使得设计方案更好的贴近施工要求，使得工程质量能够得到切实提升，纠正设计错误并满足现场施工条件的设计修改工作。

对于建筑工程项目来说，之所以进行设计变更，其原因是多方面的，具体包括几以几方面。

一是设计方面因素引发的变更。任何一个建筑项目在正式开始之前，建设单位都应当组织施工、设计以及监理等多个单位落实工程设计技术交底工作。在此过程中，可能会出现设计单元设计能力不足或者是审核、复核、校对等多个环节，内控制度不健全或者是不完善的情况，最终导致设计出现错误，在技术交底环节这些错误被发现之后，就必须要着手进行设计变更。

二是业主因素所引起的变更。建设单位在对项目可行性、方案设计进行研究时，存在有研究漏洞，比如说没有对实际用途、结构装修用材等方面的内容进行深入细致的研究。尤其是针对政府项目，为了保证在规定工期内完成任务，对于前期工作的细节部分研究不够透彻，最终在实际施工环节不得不反复进行设计变更。

三是突发因素引起的变更。建筑工程的施工周期长，施工容易受到技术、材料以及环境等多种因素的制约。比如说，在施工时基础地质持力层与原本的设计之间出现了较大的差异，在桩基挖钻孔时遇到了孤石，基坑槽土方开挖放坡受到限制，支护类型必须要更改等等，这些都可能会导致设计变更。

现场签证则主要指现场经济与工期签证。现场经济签证包含有零星用工、零星工程、临时设施增补项目，隐蔽工程签证，窝工以及非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失，议价材料价格认价单，其他需要签证的费用等。工期签证包含停水、停电签证，非施工单位原因停工造成的工期拖延。除了合同有特别的约定之外，上述都是影响工程现场签证的原因，其必须要由建设单位承担相应的费用。

3 设计变更与现场签证对造价控制的影响

3.1 设计变更对工程造价的影响

如上文所述，设计变更产生的原因可谓是多种多样，业主在建筑施工期间产生了新的想法，施工环境与之前勘测到的施工环境发生了明显变化等，这种情况下项目设计变更可谓是迫在眉睫。

建筑工程项目通常具备投资大、工期长、技术复杂等多方面的问题，如果在建筑工程设计过程种，不重视设计变更，不及时办理变更审批手续，没有结合审计变更的具体内容做好工程增减记录，最终可能就会造成工程投资控制难度增加，工程的造价就将会受到影响和干扰。

在实际的造价控制环节，现场签发变更代表与设计人员并非同一个人的情况极为常见，而这种情况容易导致图纸掌握不准确、对现场情况把握不到位的情况发生，设计变更可能会因此显得过于随意，对于设计变更的质量难以有效掌控，项目投资成本可能会因此而大幅度增加。此外，许多复杂的工程项目，因为图纸漏项、错误或者是与实际情况不匹配，设计单位不断修改和调整施工图纸，补充原设计的技术资料，也可能会导致最终的设计与之前的设计之间出现较大的出入，其不仅会导致造价失去控制，同时还可能会对整个项目的报批、工程进度款的拨付产生极为不利的影响。

3.2 现场签证对造价控制的影响

现场签证是合同双方在履行施工承包合同期间，对施工过程中发生的各种费用、工期顺延、经济索赔等与工程建设息息相关的内容所达成的协议，其是最终结算是增减工程造价的依据所在，也是建设工程全过程造价管理的主要组成部分。

建设项目整个工程是十分复杂的，其所包含的内容众多，要想从根本上杜绝现场签证几乎是一件无法实现的事情，尤其是在合同变更的基础之上，因为出于利益的考量双方在处理相关问题时，必然存在分歧。建设单位可能试图让工程签证范围变小，这样可以更好地对资金规模予以控制，而对于施工单位，其可能希望通过工程签证获得更高的补偿，在产生分歧之后，造价控制的难度将会进一步加大。

4 设计变更和签证对工程造价控制影响的对策

4.1 制定奖惩条款，明确责任界定

在签订相关合同的时候，合同双方不能有丝毫的马虎大意，必须要仔细地阅读相应条款，要明确惩罚条款的内容，这样可以更好的划定双方责任，在出现设计变更和现场签证时也能够最短时间内找到责任方，然后采取有效的措施予以应对。

比如说，施工不当或者是施工错误等原因所导致的设计变更，其所带来的损失以及造价控制变化等需要由施工单位自行负责。但是如果是对工程质量、投资效益造成的设计变更，施工单位这可以进行反向索赔。

此外，如果是因为设计部门设计错误、设计缺陷或者是勘察单位在勘察期间出现失误，则必须要积极的采取措施予以补救，如返修加固、拆除等所需要的费用，需要由监理单位进行中间协调，帮助业主与设计勘察单位进行沟通和交流，落实好协商索赔的工作。

设计勘察单位必须要积极地转变自身的管理理念，借助科学合理的建成机制，明确自身在工程建设中所应当承担的责任，加强对自身设计工作的审查，当工作中出现失误和不足时，必须要积极地进行自我反思，保证各项工作的有序实施。

4.2 完善优化设计方案

设计方案决定了最终的施工方向以及施工技术、设备的应用情况，在具体的施工环节影响设计变更、工程造价控制的重要因素之一就是设计方案，所以，为了更好地对工程造价进行控制，降低相关领域的负面影响，在正式开展施工工作之前，就必须要对设计方案予以完善，可以安排专业的技术人员、专家等对施工图纸进行分析，查看图纸中存在有哪些缺陷，分析这些缺陷应当如何采取有效的措施予以解决。明确工程的不同环节，应当采取何种措施进行优化操作，降低施工负面影响，保证施工质量效果的同时科学合理的控制工程造价，降低设计变更发生率。

4.3 加大对施工图纸的审查力度

施工图纸审查是建筑工程项目设计环节不可或缺的内容之一，同时其也可以有效地对设计变更进行控制，因为在图纸设计过程中，可能会出现这样或者是那样的问题，这些问题如果没有得到及时有效的控制，就将会对后期的施工建设产生极为不利的影响。

图纸审查可以将相关问题扼杀在摇篮之中。为了进一步保证图纸审查的质量效果，设计与施工单位可以建立一套全面的审查体系，保证审查工作覆盖到了施工设计的各个方面。同时，在图纸审查工作实施期间，为了进一步提升审查的质量和效率，还可以尝试将信息技术融入相关工作之中，如可以借助BIM技术对图纸的相关内容进行模拟和碰撞检查，分析图纸中不符合规定的地方，然后及时采取措施予以修正。

4.4 确保现场签证质量

为了更好地对工程造价进行控制管理，降低设计变更的负面影响，在施工期间还需要加强对现场签证质量的管控。在工程项目建设期间，导致设计变更的因素可以说是多种多样，其既有外界环境因素的影响和干扰，与此同时，还要施工人员所应用到的施工技术、方法等存在有极为密切的关联。

因此，在对现场签证质量进行管控时，必须要明确导致设计变更的原因是什么，只有充分了解变更的原因，然后采取有针对性的采取措施予以应对，保证相关工作更加高效地实施，规避施工期间可能会出现的一系列风险。

以外部环境因素所引发的设计变更为例，其可能与市场、施工环境等均有着密切的关联，如某些建筑项目的施工周期长，所需要的施工材料众多，前期施工材料价格相对比较低廉，但是由于工程项目施工的时间比较长，尤其材料价格上涨，为了有效地节约施工成本，可能会进行设计变更，使用其他的材料代替原设计中的材料，这样就导致工程设计变更，工程造价控制也因此发生了明显的变化。由此可见，在具体的施工环节，影响设计变更、工程造价控制的因素多种多样，因此在施工时必须要加强管控，确保现场签证质量达到标准要求。